9月8日至18日、11月16日至27日,陜西省住房城鄉建設廳將分別組織開展兩次督導檢查,這是自工程質量治理兩年行動開展以來該省啟動的第四次和第五次省級規模的檢查。
據介紹,這兩次檢查均派出3個督察組,每一組由一名廳級干部帶隊,每個地區抽查6個在建工程,其中市(區)3個、下轄縣(市、區)3個。受檢工程形象進度均為主體結構施工階段(主體結構出地面但未封頂)。檢查內容為建筑施工安全生產情況、工程質量治理兩年行動落實情況及推進建筑施工現場關鍵崗位人員實名制管理情況。其中,各級是否建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系,危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動開展情況,“打非治違”(打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題)及上半年省廳檢查問題整改情況等將被重點檢查。
陜西省住房城鄉建設廳明確,要將發現的問題和隱患列出清單,及時向有關企業和當地主管部門提出明確的整改意見,并要求各地住房城鄉建設主管部門切實負起監管責任,對檢查發現的問題和隱患逐一登記造冊、落實整改;對督察組反饋的問題和隱患,要落實責任、跟蹤問效,確保整改到位。
自工程質量治理兩年行動開展以來,陜西省一直堅持月報告和月通報制度,加大對各地市檢查指導力度。先后進行了3次由省廳領導帶隊的全省檢查,并全部采用“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場”的檢查方式,促使在建項目負責人始終繃緊“施工質量和安全”這根弦。
截至今年6月,陜西省共排查建筑工程項目11436個,檢查建設單位6818家、施工企業7667家,查處存在違法行為的建設單位241家、施工企業350家以及違法個人127人。對存在違法行為的企業和個人,陜西省分別予以停工整改、罰款、限制投標資格等一系列行政處罰或采取了行政管理措施。責令停工限期整改、通報批評的企業280家,取消市場準入、限制招標資格26家,累計處以罰款1102.6萬元。
為了確保工程質量治理行動快速推進、取得實效,陜西省住房城鄉建設廳成立了以廳長、黨組書記楊冠軍任組長,12名機關處長和廳直單位負責人為成員的工程質量專項治理領導小組,并制訂了工作方案,對專項治理目標任務、工作重點和保障措施提出了明確要求。
同時,陜西省住房城鄉建設廳還對各地住房城鄉建設部門分管領導、相關科室負責人和質量安全監管人員進行了業務培訓,增強他們的責任感,提高他們的業務素質,并分期、分批地對工程質量監督人員進行了培訓,培訓人數達2100人。通過培訓,使全省的工程質量監督人員認識到開展工程質量治理兩年行動的重大意義,明確了各階段工作目標、重點任務,進一步提高了業務水平。今年3月,陜西省住房城鄉建設廳在西安市舉辦了《建筑施工項目經理質量安全違法違規管理系統》培訓班,培訓建管人員210人,為工程質量治理兩年行動的開展提供了人才保障。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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