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江西省南昌市推動綠色建筑規模化發展側記

發布日期：2016-03-02來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　江西省南昌市的綠色建筑工作起步于2010年，當時正值該市全力打造核心增長極、建設低碳城市工作之際，其綠色建筑規模化發展的要求日益緊迫。為此，該市便著力從政策入手、先行先試，探索出一條綠色生態轉型、節能長效發展、適合南昌市綠色建筑發展的模式。

　　政策先行制度保障

　　為解決綠色建筑規?；l展問題，南昌市建委早于2012年就編制了《南昌市綠色建筑發展中長期規劃》，2013年又以市政府名義印發了《南昌市綠色建筑發展工作實施方案》，隨即市建委與市發改委又聯合印發了《南昌市推進綠色建筑發展管理工作實施細則》，建立起一套針對綠色建筑從立項、規劃設計到施工、驗收及運營管理各個階段的監督管理制度，開始全面落實綠色建筑工作要求，提出“建立完善的綠色建筑建設及管理體系、咨詢服務體系，基本形成完備的綠色建筑發展推廣機制；綠色建筑面積占新建建筑面積的20%以上”的目標，從工作制度上保證了政策的全面實施。自此，南昌市的綠色建筑進入快速發展階段，綠色建筑的數量和面積成倍增長。2008年至2015年的8年時間，南昌市獲得綠色建筑標識項目96個，總建筑面積約1000萬平方米，其中《南昌市推進綠色建筑發展管理工作實施細則》出臺后的兩年內，就有59個項目獲批，建筑面積達702萬平方米，項目總量與建筑總面積居全省第一位，推廣機制發揮了巨大作用，效果非常顯著。

　　目標考核部門聯動

　　近兩年來，南昌市政府各部門逐步將綠色建筑發展工作納入各項目標考核體系，以考核的形式共同助推南昌市的綠色建筑發展工作。例如由市發改委組織的節能減排考核體系要求制定推廣政策，由市機關事務管理局組織的公共機構節能目標考核要求有評價標識項目，由市環保局組織的大氣污染防治目標考核要求具體的工作機制和成果，市政府的生態文明建設考核體系要求綠色建筑發展比例達標等等，無一不把綠色建筑工作放在重中之重。各部門的聯合行動，在社會各個層面倡導和促進綠色建筑的發展，形成了社會的共識和良性發展態勢。

　　全面覆蓋打造精品

　　 2015年，在市中心城區工作取得了一定成效的基礎上，南昌市進一步向縣一級開展了推廣工作。針對目前各縣區還沒有單獨職能科室的現狀，要求縣區建立領導小組，制定發展政策，全面開展綠色建筑發展機制工作，實現了綠色建筑區域全面覆蓋的目標。

　　在工作覆蓋面和數量推動的基礎上，該市更加注重實現“品質”的提升。南昌市政府印發《南昌市節能專項資金（發改口）管理暫行辦法》，對達到綠色建筑評價標準二星級建筑給予20萬元一次性獎勵，達到三星級建筑給予40萬元一次性獎勵，以此鼓勵更高星級綠色建筑的建設。在政策推動下，南昌滿庭春、南昌博泰生命樹、中節能總部基地、用友產業園等一大批綠色建筑精品孕育而生，成為南昌市許多開發單位的學習模板。

　　 2015年12月1日，經南昌市人大審議通過，《南昌市建筑市場管理規定》以政府名義正式出臺，將建筑節能和綠色建筑強制要求列入條款，極大地推動了建筑節能和綠色建筑工作的長效發展。通過不斷加強既有建筑節能改造，大力發展綠色建筑和建材，擴大綠色空間，積極創建森林城市、園林城市，推動建筑屋頂綠化。南昌綠色建筑進入快速發展階段，項目總量與建筑總面積居全省第一位。