河南全力推進成品住宅

發布日期：2016-03-25來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 房地產供給側改革何為抓手？如何實踐？河南省做出了自己的選擇。

　　 3月17日，由河南省住房和城鄉建設廳主辦的河南成品住宅發展論壇在鄭州舉辦，來自省內18個省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設局(委)、規劃局、房管局(中心)負責人,鄭州航空港綜合實驗區建設局負責人，以及房地產開發企業、建筑裝修、設計等企業的400余人出席了本次論壇。

　　 “召開河南省成品住宅發展論壇，是貫徹落實五大發展理念和中央城市工作會議、省委城市工作會議精神，推進供給側改革、轉變住宅建設方式的重要舉措，主要目的是加快成品住宅建設，提升住宅品質，推進住宅產業現代化，促進房地產市場健康發展。”河南省住房和城鄉建設廳廳長裴志揚在開幕式致辭中開宗明義。

　　 住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心副主任文林峰則明確表態，“河南省能夠舉全省之力全面推進成品住宅建設，有組織、有政策、有企業、有項目、順民意，在全國帶了個好頭，條件合適的時候，有必要召開全國現場會進一步推廣。”

　　 人口大省做行業大事

　　 作為目前人口最多的省份，河南省住宅行業仍是粗放型、勞動密集型產業，隨著經濟社會的發展和人民群眾生活水平的提高，20多年來一直開發建設的“毛坯房”問題逐漸顯現。

　　 “近年來，河南省每年房屋施工面積達到4億平方米，其中住宅施工面積達到3億多平方米。但是，一套90平方米的毛坯房因裝修產生的建筑垃圾達兩噸多，業主在裝修上還要投入大量的時間和精力，成本很高，資源浪費和環境污染嚴重。”裴志揚認為，企業習慣做毛坯房以后，缺乏由粗放型向精細化轉變的動力，影響企業發展進步。

　　 “而發展成品住宅是解決毛坯房問題的有效手段，既可以延伸產業鏈條，帶動裝飾裝修、建材、家具、家電等50多個行業發展，有效拉動投資，比業主個人裝修節約20%~30%的費用；又有利于保障建筑本身和裝飾裝修質量，提高住宅性能，避免破壞房屋主體結構，確保居住安全；有利于推進節能、節水產品的規模化應用，節省建筑材料，減少粉塵、噪音等環境污染和建筑垃圾。同時，還有利于轉變住宅行業發展方式，提高科技進步對住宅產業的貢獻率，推動建筑部品的規模化、標準化、工廠化，將住宅產業引向集約化建設的軌道。”裴志揚稱。

　　 鑒于此，2015年底，河南省住房和城鄉建設廳在深入調查研究的基礎上，制定印發了《關于加快發展成品住宅的通知》，并編制了《河南省成品住宅裝修工程技術規程》地方標準，要求各市、縣在新開工住宅中逐年提高成品住宅比例，到2020年新開工全裝修成品住宅占新建住宅面積比例，省轄市及城鄉一體化示范區爭取達到80%、鄭州航空港經濟綜合實驗區爭取全覆蓋，縣城(縣級市)達到60%以上。

　　 為了實現上述目標，裴志揚表示，要從規劃、建設、銷售等各個環節強化對成品住宅的開發建設和管理，調動政府、企業和社會等方面的積極性，形成強大合力。“在政府層面，要加強頂層設計，進一步完善成品住宅裝修的成套技術和通用化的部品體系，完善相應的優惠政策。在企業層面，開發企業應具有更為成熟的生產管理體系，應用更先進的技術，具有更強的資源整合能力。在社會層面，要通過舉辦成品住宅發展論壇、成品住宅展示交流等多種形式，宣傳成品住宅理念、技術和政策，引導群眾轉變傳統的裝修觀念，積極鼓勵購買成品住宅。”

　　 試點先行促遍地開花

　　 全面推進成品住宅建設，既需要政府主管部門的政策支持，也需要房地產企業所開發項目的落地配合。

　　 在本次論壇舉辦現場，河南省住房和城鄉建設廳分別與鄭州市鄭東新區管委會、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會簽署了“推進住宅產業化與成品住宅建設戰略合作框架協議”；鄭東新區管委會分別與亞新·茉莉公館項目、建業·春天里項目簽署了“鄭東新區首批成品住宅示范項目框架協議”；鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會與萬科·美景魅力之城項目簽署了“航空港區首批成品住宅示范項目框架協議”；河南省土木建筑學會成品住房研究中心分別與亞新·茉莉公館、亞新·金苑、建業·春天里項目簽署了“河南省首批成品住宅星級評價項目框架協議”。

　　 “試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。我省成品住宅示范區域與示范、試點項目的集中簽約，標志著我省成品住宅建設開始步入新的發展階段。”據河南省住房和城鄉建設廳總工程師李學軍介紹，面對目前成品住宅推進工作中的問題，下一步河南省將提出以下舉措：一是通過綠色建筑迅速拉升成品住宅的發展，提升開發企業的參與程度；二是充分結合河南消費者的需求和地域特色，做讓消費者看得明白的技術標準，強制規定成品住宅全面展開裝修施工前，樣板房必須裝修施工完畢并驗收合格；三是推進保障性成品住宅、普及型成品住宅和星級成品住宅建設，給予消費者明確參考依據，促使行業更加健康發展；四是加大輿論宣傳力度，提升消費者認識。

　　 “我們將把創新、協調、綠色、開發和共享五大發展理念貫穿到成品住宅建設與推廣的全過程，以安置房、公共租賃住房作為2016年突破重點，認真落實成品住宅建設任務。在政府為投資主體的安置房、公租房項目中100%實行成品交房，做好宣傳動員工作，保障項目順利落地實施。同時，把成品住宅建設與住宅產業化有效結合，爭取盡快發布實施細則，啟動示范項目。”河南省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處處長李一平稱。

　　 亞新集團產研發中心成品房管理中心總經理張永亮則代表房地產企業表示，鄭州房地產市場已進入按需開發時代，消費者對住房的品質需求越來越高，住宅行業野蠻成長時代或將在今年結束，本土企業必須正視行業轉型升級。

　　 “根據我們的調研，大約有60%~70%的被調查者接受成品住宅，但是有47%的消費者認為，目前市場上的成品住宅裝修價格高、質量低。未來，如何提高成品住宅的性價比將成為開發企業提高競爭力的關鍵因素，這也是我們今后工作的重點方向。”河南省土木建筑學會成品住房研究中心秘書長張弘告訴記者。

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