"北京市副中心"擴至906平方公里

發布日期：2016-04-29來源：中國建筑新聞網編輯：伏牛山

[摘要]

　　 今天上午，市人大常委會安全生產執法檢查組赴通州“北京市副中心”進行調研。在通州的行政辦公區建設現場，通州區副區長劉貴明介紹，最初確定的行政副中心就局限在6平方公里的范圍內，后來逐漸擴展到通州老縣城155平方公里的面積。

　　 目前，北京市副中心的范圍已經擴展到906平方公里，這意味著通州所有的區域都納入副中心。同時，還將投資300多億元，對通州水環境進行治理。

　　 通州未來發展規劃分析

　　 關于北京通州未來發展的猜測分析，成了京津冀協同發展戰略中最受人關注的話題。據了解，北京市行政副中心的建設，要放在北京市疏解的大局中考慮，把適宜的行政事業單位功能成建制、分步驟地有序轉移過去，從而帶動一些商務、文化、會展等功能聚集，并由此逐步帶動中心城人口的轉移。

　　 副中心規劃將不會走大規模造城的老路，而是在調整優化的基礎上，重組城市功能。要著眼于京津冀城市群整體空間布局，適應疏解北京非首都功能和產業升級轉移需求。

　　 目前，通州區的發展規劃正在結合北京市總體規劃修改同步完善。規劃過程中，將同步加強與河北的對接，實現“規劃一張圖”，解決邊界基礎設施、生態廊道等問題。北京市規劃委表示，規劃編制過程中，將積極“開門編規劃”，廣泛征求專家和公眾的意見。

　　 預留55平方公里副中心將成破解“大城市病”之鑰“副中心”的“副”，是否會讓通州將現在中心城區高密度的功能復制過去呢?“當然不會。市行政副中心將按照交通便捷、功能完備、職住合一的要求，進行規劃建設。”北京市規劃委主任黃艷介紹，北京市行政副中心主要發揮兩大作用：疏解中心城人口和功能、帶動區域發展。

　　 經過二十余年的建設，通州已經具備承擔市行政副中心的基礎條件。地鐵1號線、6號線等便捷通達中心城;六環路、京哈、京滬等高速公路，使通州具備了良好的對外交通條件;中心城優質資源向通州轉移，已有10余家中小學和醫院在通州開辦分校、分院;城鎮建設用地有效控制，空間資源較為充足。

　　 根據初步梳理，通州區可利用土地資源約55平方公里，為功能疏解預留了充足的空間條件。“總的來看，通州已經具備承擔市行政副中心發展建設的堅實基礎。”黃艷說。近年來，本市50%的公共財政都投入到新城。在這個過程中，通州進入加快發展時期，完成了交通市政基礎設施、公共服務設施、環境整治等“打基礎”的重要任務。

　　 通州建行政副中心，絕對不是大規模的“造城”。“我們在規劃通州的時候，有兩個主要的核心思想，一個是防止攤大餅;第二，通州是相對獨立的，不會和中心城直接相連，連片發展。”市規劃委副主任王飛說。

　　 北京四大機構將帶頭疏解

　　 此前，針對“北京市如何推進行政副中心建設”的問題，北京市常務副市長李士祥曾表示，建設北京市行政副中心一是搞好功能定位。我們把市行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務服務。這個定位必須明確，功能也不能太多。

　　 二是做好科學規劃。在市行政副中心建設中，我們將牢牢抓住三塊地：生態環境用地、居住生活用地、產業發展用地，這三塊地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有規劃、手中有土地、發展有政策。

　　 三是控制好人口規模。現在通州的戶籍人口是87萬，我們最終規劃的人口不能超過200萬。我們將嚴格控制房地產開發，嚴格做到職住平衡。

　　 四是依法管理城市。市行政副中心決不能出現新的大城市病，所以城市的基礎設施建設必須高標準，依法管理必須是嚴而又嚴，真正做到服務首都工作，連接京津冀發展。”

　　 相關鏈接

　　 通州區加快建設 結合北京市總體規劃修改同步完善

　　 淘汰低端產業疏解超10萬人

　　 針對控制人口，劉貴明表示，通州正在想辦法，將出臺更嚴格的人口管理辦法。疏解現狀存量流動人口，通過淘汰低端產能，結合環境建設，結合疏解非首都核心功能，把人疏解出去。至少涉及不止10萬人口。

　　 據介紹，今年一季度，通州就已陸續疏解了約10萬人。劉貴明表示，今年將實現宋梁路北延等一批道路開工，啟動城市大外環線道路建設，加快推動電動公交充電站等設施規劃建設。

　　 投資300億治理水環境

　　 劉貴明表示，水環境治理將投資300多億元，從通州上游順義、昌平等區開始治理。使水質得到極大提升。屆時，處理過的水將達到4類水水平，養魚絕對沒有問題。

　　 今年，計劃再投入300多億元，將通州城區周邊全部布點高水平的城市公園。同時，今年將實施環城生態景觀帶和環區界生態過渡帶建設，完成六環路、京哈高速綠化景觀提升，啟動涼水河等健康綠道工程。

　　 引進三甲醫院今年開工

　　 劉貴明介紹，通州將積極承接中心城區優良醫療資源轉移，區級醫院將與市級三甲醫院實現全面合作，今年將力爭引進一到兩家市級三甲醫院并實現開工，主要是阜外醫院和友誼醫院。

　　 據介紹，到2020年，通州將成為北京市教育強區。劉貴明表示，北京二中、首師大附中、人大附中、北理工附中、北京十三中、北京十四中、北二外附中、景山學校等學校都要陸續搬進通州。

　　 五年內新建11個城市休閑公園

　　 根據計劃，2020年以前，通州將新建梨園城市森林公園、永順城市公園、八里橋公園、三元村公園等11個大型城市休閑公園。同時要對西海子公園、運潮減河公園等4處公園進行改造、景觀提升。不僅如此，通州還將從南到北，依次建設東南郊濕地公園、北運河濕地公園、潮白河森林公園等9處濕地公園

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