6月14日,國務院發布關于同意設立江西贛江新區的批復,這意味著贛江新區的發展正式上升為國家戰略。
批復指出,江西贛江新區區位優勢明顯、交通條件優越、產業特色鮮明、創新能力較強、生態環境良好。要把建設好江西贛江新區作為實施國家區域發展總體戰略、推動長江經濟帶發展的重要舉措,為促進江西經濟社會發展和中部地區崛起發揮更大的作用。
批復強調,贛江新區建設,要以科技創新、轉型升級為引領,著力推動緊湊集約高效綠色發展,構建現代產業體系,推進生態文明建設,保障和改善民生,努力把江西贛江新區建設成為中部地區崛起和推動長江經濟帶發展的重要支點。
江西省社科院經濟所所長麻智輝認為,這將對江西的體制機制創新、對外平臺打造和城鎮化發展等方面帶來利好。他表示,江西以往缺乏引領區域經濟發展的龍頭,贛江新區的獲批,將會給江西帶來相關的制度創新,并對江西的城鎮化推進、昌九一體化和環鄱陽湖城市群建設起到推動作用,有利于江西建立開放型的經濟。
中部地區獲批的第二個國家級新區
據了解,自1992年第一個國家級新區——上海浦東新區成立至今,國務院共批復了18個國家級新區。其中東部地區7個、中部地區2個、西部地區6個、東北地區3個。另外,目前至少還有8個地區正在排隊申報。
贛江新區是繼湖南湘江新區后,中部地區獲批的第二個國家級新區。公開消息顯示,中部地區的武漢長江新區、安徽濱湖新區、河南鄭東新區等地均在積極申報國家級新區。至今,僅有湖南湘江新區和江西贛江新區獲批。
武漢大學區域經濟研究中心主任吳傳清認為,湖南和江西之所以能率先獲批,因為兩地規劃的時間較早。對于湖北,“并非因為武漢實力不夠,我認為武漢有后發優勢,因為武漢的創新實力很強。”
國務院批復稱,江西贛江新區范圍包括南昌市青山湖區、新建區和共青城市、永修縣的部分區域,規劃面積465平方公里。
此前,中部地區提出申報國家級新區的包括河南鄭東新區、江西昌九新區以及湖北東湖新區,三家申報的勢頭不相上下。今年兩會期間,江西代表團首次提出了“贛江新區”的說法,表示根據國家發改委的意見,“昌九新區”改名為“贛江新區”,當時國家發改委正在征求各部委意見。
成長江經濟帶重要支點
此外,批復強調,贛江新區建設,要以科技創新、轉型升級為引領,著力推動緊湊集約高效綠色發展,構建現代產業體系,推進生態文明建設,保障和改善民生,努力把江西贛江新區建設成為中部地區崛起和推動長江經濟帶發展的重要支點。
根據江西“十三五”規劃,“十三五”期間,將深入實施“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”區域發展戰略。該戰略要聚焦聚力昌九新區建設,帶動提升昌九整體實力和活力,使昌九地區成為對接“一帶一路”、長江經濟帶的核心區。
根據江西此前規劃,昌九新區是以昌九工業走廊、濱湖生態廊道、昌九新型城鎮帶和昌北、臨空、永修、共青4個組團為重點。
從江西省2015年的經濟發展數據來看,南昌和九江兩地的GDP占全省總量的35.3%。因此,南昌和九江地區的一體化發展,一直是江西戰略制定的重要考量。
同處中三角的湘江新區發展速度很快。根據《湖南湘江新區發展規劃(2016-2025年)》(以下簡稱《規劃》)顯示,近5年來,湘江新區保持了13%的年均經濟增速,經濟總量占長沙市的30%、湖南省的8%。
對于中部這兩大國家級新區如何聯動,麻智輝認為,江西和湖南作為中三角中的兩方,在產業發展等方面應該是合作大于競爭,形成互動互補的關系,共同帶動長江中游城市群的發展。例如,在家電制造和汽車產業等方面,兩省可以進行資源對接。
麻智輝認為,贛江新區獲批國家級新區后,將成為江西重要的發展平臺和重要的區域發展增長極。此外,贛江新區還有一個特色,即發揮江西的綠色生態優勢,在生態環境保護方面進行實踐和探索,這將為其他國家級新區起到借鑒作用。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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