近日,福建省住房城鄉建設廳修訂出臺《福建省建筑施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》,確保對發生事故或不再具備安全生產條件的建筑施工企業依法、及時作出暫扣處罰,有效震懾違法違規行為,促進建筑施工企業改善安全生產條件,預防和減少生產安全事故發生。
根據修訂辦法,福建省建筑施工企業安全生產許可證按照“誰發證、誰立案、誰暫扣”的原則,由企業安全生產許可證頒證機關實施暫扣的立案、調查、取證、告知、決定、送達等各項工作。發生安全事故進行立案的責任主體分為4類。其中,建設單位單獨發包的專業工程發生生產安全事故的,對與發生事故直接相關的專業承包企業進行立案,施工總承包企業對該專業工程負有管理責任的,按照其履行責任情況由工程項目所在地市(縣、區)住房城鄉建設主管部門進行相應處理。
省外建筑施工企業在該省承建的工程項目發生生產安全事故的,由福建省住房城鄉建設廳予以立案,視情況作出暫停或限制其在該省承攬新的工程項目的處理。處理前,允許異議企業陳述、申辯。
為強化事故警示教育,在建筑施工安全生產許可證發還前,由安全生產許可證頒證機關對企業主要負責人進行安全生產知識考試。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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