福建為災后恢復重建定規立標

發布日期：2016-08-10來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 福建省災后恢復重建實施方案日前出臺，既為災后重建提出了目標任務、工作步驟，又為今后設立了一套契合實際的災后重建標準和體制機制。

　　 通報顯示，7月，臺風“尼伯特”造成全省83人死亡、22人失蹤，57個縣、586個鄉鎮、65.53萬人受災，受淹城市6個，倒塌房屋1.35萬間。

　　 據了解，目前，福建省受災地區已基本恢復了臨時性的水、電、路和通信“四通”，但災區重建任務仍然艱巨。在重災區福州市閩清縣坂東鎮，街巷里還堆積著厚厚的污泥，戴著口罩也能聞到陣陣惡臭。湖頭村村主任黃祥奮告訴筆者，現在只能靠小型機械和人力清淤，單是清掃完一個村就要一個月以上的時間。

　　 福建省災后重建堅持規劃引領。以城市供排水設施為例，方案規定首先要聘請專業公司和專家，對城區供排水設施進行損壞原因分析和修復、重建評估，在科學論證的基礎上確定重建方案，然后進行科學選址、明確方案、組織實施。

　　 “在此次暴雨洪災中，福州市永泰縣南部的鄉鎮由于整體海拔高，災情比北部鄉鎮輕得多。”永泰縣委書記陳斌表示，該縣災后重建將從加強評估和規劃入手，以整個縣域環境容量和人口布局為基礎，尊重山形水勢和歷史人文，保障安全和保護生態兩手抓。

　　 針對災后重建面臨的資金難題，方案堅持統籌兼顧，強調“輸血”與“造血”并重，拓寬融資渠道。以農村住房為例，方案提出，要注重農村住房恢復重建與扶貧開發、新型城鎮化建設、新農村建設、美麗鄉村建設和旅游業發展相結合，通過重建促進農村人居環境提升、農民增收致富。

　　 在扶持政策中，方案明確，省政府對一般重建戶給予每戶2萬元補助，貧困重建戶2.5萬元；市、縣政府也要安排補助資金。同時，還通過規費減免、保險理賠、購房優惠等形式多方籌資。

　　 鑒于水、電、路和通信保障對抗災救災的重要性，方案對災后“四通”恢復均提出了清晰的“時間表”。比如，因災造成基礎通信設施嚴重破壞的，3天內基本實現鄉鎮級別應急指揮通信，10天內基本實現行政村級別應急指揮通信，1個月內基本恢復正常通信。

　　 福建省相關負責人表示，災后重建要充分以人為本，盡快恢復受災群眾正常的生產生活秩序。今后，原則上上半年受災的在半年之內完成農村住房重建，下半年受災的在春節之前完成農村住房重建。

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