近日,深圳市住建局印發(fā)了《關(guān)于實行建筑工程分段驗收的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》自發(fā)布之日起實施,有效期五年。《通知》明確規(guī)模較大建設(shè)項目的分部分項工程驗收、單位工程驗收以及竣工驗收,可根據(jù)需要分段組織。有關(guān)負(fù)責(zé)人對《通知》內(nèi)容進行了詳細(xì)解讀。
傳統(tǒng)的施工質(zhì)量驗收制度中,建設(shè)項目一般需要進行整體驗收合格之后方可進入下一道工序施工或投入使用。但隨著建設(shè)規(guī)模大、周期長、建筑功能范圍廣的項目不斷增多,一個項目常包含多個單位工程(子單位工程),為盡早發(fā)揮投資效益、保證民生的要求,有必要進行分段驗收,提前投入使用。
比如,北大醫(yī)院外科樓地下停車庫在進行分段驗收后,提前投入使用,為就醫(yī)群眾解決了停車難的問題。再比如學(xué)校工程一般有多棟教學(xué)樓、宿舍樓,在深圳教學(xué)資源嚴(yán)重不足的情況下,已完工的部分教學(xué)樓、宿舍樓,先投入使用,可先解決部分學(xué)生的就學(xué)問題,而不必等到所有教學(xué)樓、宿舍樓都竣工驗收后再投入使用。
《通知》規(guī)定,規(guī)模較大建設(shè)項目的分部分項工程驗收、單位工程驗收以及竣工驗收,可根據(jù)需要分段組織。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013),對于規(guī)模較大,具備獨立使用功能的單位工程,是可以按照子單位工程進行驗收的。因此,分段驗收符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
深圳市住建局工程質(zhì)量安全處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,分段驗收絕不是降低驗收的標(biāo)準(zhǔn)和要求,建設(shè)單位應(yīng)出具先期投入使用的承諾書,承諾履行好相關(guān)質(zhì)量安全義務(wù)。《通知》還對相關(guān)部門的消防、電梯等專項驗收作了規(guī)定,要求質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對涉及安全、節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境要求和主要使用功能的重要分部工程驗收及竣工驗收實施重點監(jiān)督。
深圳交通擁堵,市民出行壓力不小。建筑工程分段驗收實現(xiàn)后,市政道路建設(shè)就可以修一段、驗收一段,然后通一段。這將大大緩解部分擁堵路段的通行壓力,滿足市民的出行需求。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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