南京住房保障“十三五”規(guī)劃出爐

發(fā)布日期：2017-02-09來源：網(wǎng)絡來源編輯：宋珍珍

[摘要]

　　2月7日下午，南京市政府辦公廳公布了《南京市住房保障“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，“十三五”時期，全市平均每年商品住宅土地供應量保持在500公頃左右，平均每年商品住宅上市量保持在800萬平方米左右。到2020年底，基本建立符合市場規(guī)律、購租并舉的住房市場體系，形成“制度完善、機制健全、供需平衡、結(jié)構(gòu)合理、價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范”的發(fā)展格局。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，十三五期間，南京市要在住房保障、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、物業(yè)管理、房地產(chǎn)市場管理等5個方面取得新成效，其中，保障房建設、房地產(chǎn)市場管理引人關注。

　　建設1500萬平方米保障房

　　《規(guī)劃》提出，十三五期間，南京要開工建設1500萬平方米保障性住房，約15萬套，其中中低收入家庭保障住房1萬套，征收安置房14萬套。城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率不低于23%，中低收入住房困難家庭實現(xiàn)“應保盡保”。

　　新建公共租賃住房以小戶型為主，建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。新建共有產(chǎn)權(quán)保障房的套型以中小戶型為主，單套建筑面積原則上不超過90平方米，套型面積以45平方米、55平方米、65平方米為主。

　　建成購租并舉、進退有序的住房制度。根據(jù)群眾需求和房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況，可通過新建、翻改建、委托代建、在經(jīng)營性用地或普通商品住房中配建等多種方式建設保障性住房;鼓勵回購安置住房;從市場上直接購買或長期租賃普通商品住房、二手房用作保障性住房。

　　據(jù)介紹，南京目前已初步建立了以共有產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)權(quán)性住房購買制度。全市累計新開工2417萬平方米，竣工2177萬平方米，建成丁家莊、花崗、岱山、上坊四大保障房片區(qū);共保障155941戶。

　　新建商品住宅年均上市800萬平方米左右

　　關于房地產(chǎn)市場管理，《規(guī)劃》中明確表示，要健全調(diào)控制度和機制，完善購租并舉的住房制度，全面推行存量房交易合同網(wǎng)簽制度，大力培育和發(fā)展住房租賃市場，建成房地產(chǎn)市場大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)。

　　發(fā)揮土地調(diào)節(jié)關鍵作用，年度商品住宅用地供應總量保持在500公頃左右，結(jié)構(gòu)上以滿足自住剛性需求和改善性居住需求為主。優(yōu)化土地供應方式，將出讓面積5萬平方米以上商品住宅用地中配建保障性住房(含人才房)、商品住宅上市時間和規(guī)模，納入土地出讓合同條款。

　　商品住房供應規(guī)模保持在合理水平，鼓勵開發(fā)企業(yè)調(diào)整供應節(jié)奏，保持市場總體供需總量平衡、結(jié)構(gòu)基本完備、價格基本平穩(wěn)。引導企業(yè)優(yōu)先供應中低價位、中小戶型房源，滿足剛需和剛改的置業(yè)需求，新建商品住宅年均上市800萬平方米左右。

　　大力發(fā)展住房租賃

　　《規(guī)劃》還提出加大商辦用房去庫存力度，鼓勵支持各區(qū)(園區(qū))出臺政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在符合規(guī)劃的前提下，引導庫存商業(yè)、辦公等非住宅類商品房改造為孵化器、眾創(chuàng)空間等生產(chǎn)性用房，并按規(guī)定享受國家和省有關政策優(yōu)惠。商辦庫存較多、去化周期較長的區(qū)域，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準允許調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)商業(yè)、辦公用地轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的養(yǎng)老、文化、體育等新興產(chǎn)業(yè)項目建設，重新辦理用地手續(xù)。

　　鼓勵開發(fā)企業(yè)對未出售的非住宅類商品房自持。支持各區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)基地中優(yōu)先使用。支持開發(fā)企業(yè)將閑置的商辦用房轉(zhuǎn)售為租。鼓勵成立住房租賃企業(yè)，通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，實施專業(yè)化和市場化運作。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設、持有、運營租賃住房。支持和規(guī)范個人出租住房，個人出租房屋實行免費登記、備案制度。擴展租賃房源，鼓勵發(fā)展租賃地產(chǎn)。引導住房租賃消費，落實國家支持住房租賃消費的優(yōu)惠政策措施。

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