鐵總出臺合資鐵路指導意見，鼓勵民資投資建鐵路

發布日期：2015-09-07來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 日前，鐵路總公司出臺《中國鐵路總公司關于規范非控股合資鐵路建設項目管理的指導意見》，進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路，促進非國鐵控股合資鐵路建設項目健康發展。 《指 導意見》明確，對于非國鐵控股合資鐵路建設項目，按照《公司法》及鐵路總公司與地方政府合作協議，由各方出資人或其授權的出資人代表依法組建鐵路建設項目 合資公司。項目公司作為鐵路建設項目法人，對鐵路建設項目的策劃、前期工作、資金籌集、建設管理、運輸經營、還本付息、資產保值增值全過程負責。

　　 關于非國鐵控股合資鐵路建設項目的工程建設管理，《指導意見》指出，項目公司可根據需要依法決策項目建設管理方式，既可委托鐵路局或鐵路專業管理機構代建，也可由項目公司自行組織建設。

　　 關于非國鐵控股合資鐵路建設項目的運輸經營管理，《指導意見》明確，在堅持鐵路運輸統一調度指揮的前提下，項目公司依法決策運輸管理方式，可委托鐵路運輸企業進行運輸管理，以發揮鐵路運輸企業的專業管理優勢，提高運輸效率；也可由項目公司自管自營，鐵路總公司在列車運行圖編制、運輸組織等方面給予支持。

　　 建設管理和運輸經營均給予了社會資本足夠空間，投資人的話語權得到了充分保護，有利于提高民資的積極性。

　　 此 次鐵總出臺指導意見已有預期，就在不到一個月前，8月11日，濟青高鐵先期工程青陽隧道破土動工，這標志著濟青高鐵工程建設正式開工。濟青高鐵項目由山東 省、中國鐵路總公司分別出資80%、20%，是國內第一條由地方為主導投資建設的高速鐵路。為緩解濟青高鐵建設資金壓力，山東大力開拓融資渠道，先后引進 了中建公司、中車四方、新加坡淡馬錫公司等境內外投資者。截至7月份，社會投資已達40億元，占到項目資本金總額的六分之一。

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