輸配電價(jià)改革擴(kuò)圍，寧夏獲全國(guó)第二個(gè)省級(jí)試點(diǎn)

發(fā)布日期：2015-09-10來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 9月8日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《寧夏電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》，批復(fù)并原則同意《試點(diǎn)方案》，要求寧夏盡快擬訂首個(gè)監(jiān)管周期（2016年 -2018年）電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入及價(jià)格水平測(cè)算方案。據(jù)悉，這是繼蒙西電網(wǎng)后，全國(guó)第二個(gè)省級(jí)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。輸配電價(jià)改革試點(diǎn)不斷深入，電改基 礎(chǔ)將逐步夯實(shí)。

　　 《試點(diǎn)方案》要求，結(jié)合電力體制改革，把輸配電價(jià)與發(fā)電、售電價(jià)在形成機(jī)制上分開(kāi)，推進(jìn)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化，分步實(shí) 現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。鼓勵(lì)電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定市場(chǎng)交易價(jià)格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級(jí) 支付輸配電價(jià)。妥善處理并逐步減少不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼。

　　 《試點(diǎn)方案》還規(guī)定，輸配電價(jià)核定范圍為國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡(luò)輸 配電服務(wù)的價(jià)格，核價(jià)基礎(chǔ)為國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。輸配電價(jià)監(jiān)管包括總收入與價(jià)格水平監(jiān)管，輸配電價(jià)總水平等于輸配電總準(zhǔn)許收入除以總輸配 電量。電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管周期內(nèi)輸配電實(shí)際收入與準(zhǔn)許收入之間的差額，設(shè)立平衡賬戶進(jìn)行調(diào)節(jié)，賬戶設(shè)在寧夏電力公司。

　　 在寧夏有電站投資的協(xié)鑫新能源內(nèi)部人士告訴上證報(bào)記者，“方案亮點(diǎn)在于區(qū)域內(nèi)有獨(dú)立核價(jià)權(quán)，成本和準(zhǔn)許收益更透明化。”由于可計(jì)提收益和維護(hù)費(fèi)用需重新計(jì)算對(duì)運(yùn)維成本的影響，因此總體提升電站投資收益。

　　 新一輪電力體制改革在“9號(hào)文”發(fā)布后動(dòng)作頻頻。據(jù)媒體報(bào)道，電改配套文件已進(jìn)入各部門會(huì)簽程序。早在8月份，發(fā)改委公布下半年價(jià)格改革任務(wù)就提到深化電力價(jià)格改革，將繼續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　 業(yè) 內(nèi)人士認(rèn)為，寧夏電網(wǎng)作為第二個(gè)省級(jí)輸配電價(jià)試點(diǎn)方案，更有典型意義。相比深圳市電網(wǎng)電力來(lái)源單一，消費(fèi)以居民用電為主，蒙西電網(wǎng)新能源發(fā)電比重高，用電 以送出為主，寧夏區(qū)域內(nèi)既有傳統(tǒng)的火電，也有光伏、風(fēng)電等新能源，用電包括居民、工業(yè)和外送，測(cè)算其輸配電價(jià)更有代表性，有望下一步推廣到其他地區(qū)。

　　 華電集團(tuán)企法部主任陳宗法接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，寧夏屬于西部地區(qū)能源資源富集地，也是西電東送的初始省份，此前發(fā)改委核定的其他輸配電價(jià)改革試點(diǎn)省份也包括煤電或水電基地，選擇這些省份試點(diǎn)，有利于探索更為公平合理的跨區(qū)域輸電商業(yè)模式。

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