保羅-羅默：防止城市無(wú)序擴(kuò)張必須提前規(guī)劃

發(fā)布日期：2016-03-21來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 “中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年會(huì)”于3月19－21日在北京舉行，出席會(huì)議的有發(fā)改委主任徐紹史、中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城等。 美國(guó)紐約大學(xué)教授保羅·羅默表示，對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，最好一開始做好規(guī)劃，如果沒有做好規(guī)劃的話，城市就會(huì)不斷無(wú)序的擴(kuò)張。

　　 以下為演講實(shí)錄：

　　 保羅·羅默：謝謝，在我看來(lái)城鎮(zhèn)化是“奇跡之鑰”，它可以解決不平等的問題，然后創(chuàng)造機(jī)會(huì)，也能夠產(chǎn)生需求，這正好是當(dāng)今世界所需要的，那么對(duì)于在每一個(gè)維度，城市都會(huì)成為巨大的資源，發(fā)揮重要的作用。

　　 中國(guó)在城鎮(zhèn)化方面取得了巨大的成就。這聽起來(lái)很不錯(cuò)，如果是我這樣說(shuō)的話，但是實(shí)際上很多城市的領(lǐng)導(dǎo)，很難相信這個(gè)觀點(diǎn)。他們自己的經(jīng)歷非常不同，尤其是世界的其他地方，這一點(diǎn)尤其如此，所以我在中國(guó)的時(shí)候，我會(huì)想解釋一下到底說(shuō)這個(gè)城鎮(zhèn)化是一種萬(wàn)靈藥還是癌癥。

　　 為 了做到這一點(diǎn)，我想用一個(gè)類比，好像開飛機(jī)一樣，請(qǐng)大家稍微的耐心一些，大家會(huì)看到這種聯(lián)系，如果說(shuō)你在開飛機(jī)的時(shí)候，就是說(shuō)你在力的尾部，假設(shè)說(shuō)我這個(gè) 飛機(jī)要起飛的話，他有一個(gè)垂直的量，還有一個(gè)水平的量，水平的量是你開多快，這樣的話就會(huì)有一個(gè)圖表，就是說(shuō)你更大的動(dòng)力，可以產(chǎn)生更高的速度。但是另外 一個(gè)方面，速度減小的話需要更大的動(dòng)力，這就是說(shuō)我這個(gè)動(dòng)力曲線的后部，那么這就是說(shuō)到底快速和慢速的關(guān)系是什么，在這個(gè)高度的話，飛機(jī)是這樣飛的。如果 同樣的動(dòng)力，如果是在這個(gè)飛機(jī)起飛的時(shí)候，這個(gè)飛機(jī)就會(huì)飛上天，因?yàn)橐獞?yīng)對(duì)這個(gè)空氣的阻力，所以需要大量的動(dòng)力。所以你是希望在這個(gè)曲線的前部還是后部， 有的時(shí)候，你必須要解決你在后部所面臨的挑戰(zhàn)。

　　 另外是你在后部有一個(gè)很重要的因素，就是說(shuō)如果是飛機(jī)的鼻子翹起來(lái)一點(diǎn)的話，你的飛機(jī)就會(huì)減速了，這個(gè)時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn)我 在曲線的上，我的動(dòng)力實(shí)際上是太大了，我不能飛平。如果說(shuō)你在動(dòng)力的后部，如果把飛機(jī)的鼻子翹起來(lái)，把速度放慢一些，這個(gè)時(shí)候我就在曲線的下方，也就是說(shuō) 我們沒有足夠的動(dòng)力，飛機(jī)就會(huì)掉下去。就是說(shuō)你在動(dòng)力曲線的后方，不能說(shuō)像你想象的走那么快。但是你的經(jīng)驗(yàn)就是說(shuō)突然把鼻子翹起來(lái)的話就是說(shuō)你和曲線的前 方的經(jīng)歷是完全不同的。我們中國(guó)之前是在曲線的前面，大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家是在這個(gè)曲線的后面。那這種趨勢(shì)就是說(shuō)有一些城市的領(lǐng)導(dǎo)，希望把城市的增長(zhǎng)速度放 緩一些，那你一旦知道了這個(gè)邊際在哪里的話，如果說(shuō)這個(gè)城市需要增長(zhǎng)更快的話，你又可以把這個(gè)增長(zhǎng)重新的拉回去，那樣你要花很多的錢來(lái)解決這個(gè)比如說(shuō)城中 村等等的地區(qū)。中國(guó)的情況，我們是希望城市增長(zhǎng)的，我們來(lái)做一個(gè)規(guī)劃，我們就說(shuō)希望我們知道道路在哪里？我們知道汽車應(yīng)該在什么車道上開，這樣的話你就歡迎更多的人住到城市里來(lái)，因?yàn)槟阋セㄥX解決這些之前沒有經(jīng)過規(guī)劃的問題的話，是非常昂貴的，所以這個(gè)城市來(lái)說(shuō)，最好一開始做好規(guī)劃，如果沒有做好規(guī)劃的話，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)城市在不斷的擴(kuò)張，但是都是無(wú)序的擴(kuò)張。

　　 所以待會(huì)我們會(huì)更多的介紹一下這個(gè)新加坡的經(jīng)驗(yàn)。也就是說(shuō)中國(guó)，我們得以成為世界上城鎮(zhèn)化規(guī)劃的一個(gè)在全球的范例。但是我們需要知道怎么樣把城鎮(zhèn)化變成這個(gè)靈丹妙藥。謝謝。

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