配售電改革核心文件即將落地，全國設(shè)100家配電試點

發(fā)布日期：2016-09-13來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 電改時間表全面提前，新一輪政策密集落地期將至。據(jù)《經(jīng)濟參考報》消息，繼13省市電改方案獲批后，業(yè)內(nèi)翹首以盼的《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》《電力中長期交易基本規(guī)則》等核心配套文件也落地在即。

　　 按照計劃，將加快推進向社會資本放開增量配電和售電業(yè)務(wù)試點，在全國遴選出100家，原則是通過公開公正公平招投標(biāo)確定投資主體，同時盡量考慮混合所有制，不搞一家獨資。目前相關(guān)申報工作正在各地如火如荼進行，競爭激烈，工業(yè)園區(qū)成為熱門“試驗田”。

　　 近日電改部際聯(lián)席會議決定，支持增量配售電業(yè)務(wù)向社會資本放開。上述配套文件規(guī)定，配網(wǎng)允許各方投資者參與投資，但初期還是需要一些國企來背書，可通過混合所有制方式，成立股權(quán)多元化的公司，獲取增量配電網(wǎng)的運營權(quán)，還可以提供保底用電服務(wù)和增值服務(wù)。

　　 在 此之下，國家發(fā)改委通過自上而下的方式，下發(fā)特急文件，提出在全國搞100家增量配電試點，要求各地報送3至5個項目。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此項電改推進力度之 大超出市場預(yù)期，已經(jīng)不是普通意義上的試點，是配電網(wǎng)革命的序幕。據(jù)國家能源局去年發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015-2020年)》顯 示，2015年至2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。按100個試點項目計算，總投資額預(yù)計將達(dá) 到500億至1000億元。值得注意的是，園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)是當(dāng)前增量配電業(yè)務(wù)試點的主要方向之一。

　　 東吳電新曾朵紅團隊認(rèn)為，目前有近200 個國家級工業(yè)園區(qū)、1300多個省級工業(yè)園區(qū)，這些工業(yè)園區(qū)的電網(wǎng)歸屬權(quán)沒有統(tǒng)一的劃分。第一類是完全屬于政府，也就是工業(yè)園區(qū)下設(shè)的管委會，這些管委會 一般會將這些配電網(wǎng)資產(chǎn)交給電網(wǎng)代管，這一塊是最大的蛋糕，政府有可能結(jié)束與電網(wǎng)的合同，另尋新歡。第二類屬于電網(wǎng)，這一塊難以退出。第三類是政府和電網(wǎng) 共有，就像貴安新區(qū)一樣，兩方以資產(chǎn)入股，再引入社會資本以資金入股，成立配售一體化公司。

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