發(fā)改委：下放政府出資水利項(xiàng)目審批事項(xiàng)

發(fā)布日期：2018-01-10來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 國(guó)家發(fā)改委9日消息，為深入推進(jìn)“放管服”改革，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，對(duì)政府出資的地方水利項(xiàng)目，在2015年精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批程序的基礎(chǔ)上，再下放部分項(xiàng)目審批權(quán)限，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理和事中事后監(jiān)管，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。

　　 下放審批權(quán)限的項(xiàng)目范圍包括：1. 列入國(guó)務(wù)院或發(fā)改委批準(zhǔn)的水利發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，庫(kù)容小于10億立方米、壩高低于70米，不涉及跨國(guó)界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的大型水庫(kù)項(xiàng)目，由目前的發(fā)改委審批下放至省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批，并在審批后及時(shí)報(bào)發(fā)改委備案。2. 投資限額以上，即使用中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金5億元及以上，或使用中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金的總投資50億元及以上項(xiàng)目中符合經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求、有關(guān)方面意見(jiàn)一致的項(xiàng)目，由目前的發(fā)改委審批后報(bào)國(guó)務(wù)院備案改為下放省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批，并在審批后及時(shí)報(bào)發(fā)改委備案。

　　 本次下放后，除新建庫(kù)容10億立方米及以上或壩高大于70米的大型水庫(kù)、大型引調(diào)水、大江大河(大湖)干流重點(diǎn)河段治理、重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)，以及其他涉及跨國(guó)界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整和按規(guī)定需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的重大項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目一律由地方審批。

　　 在下放項(xiàng)目審批權(quán)限的同時(shí)，發(fā)改委將會(huì)同水利部等部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)方案、年度工作指導(dǎo)意見(jiàn)等的編制工作，加快健全完善規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，提高規(guī)劃的可行性和約束力，為項(xiàng)目審查審批提供依據(jù)，促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)有序建設(shè)。

　　 對(duì)下放省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批的事項(xiàng)，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和過(guò)程服務(wù)，引導(dǎo)各地嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)真實(shí)性審核，合理把握項(xiàng)目審批建設(shè)規(guī)模、節(jié)奏和時(shí)序，嚴(yán)控新增地方政府債務(wù)。相關(guān)職能部門(mén)將統(tǒng)籌推進(jìn)改革，加強(qiáng)橫向銜接，合理確定項(xiàng)目審查審批管理層級(jí)。

　　 發(fā)改委通知還指出，對(duì)工程規(guī)劃依據(jù)不足，建設(shè)條件、移民占地、用水指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境影響、省際協(xié)調(diào)等方面存在突出問(wèn)題，建設(shè)需求不充分、建設(shè)代價(jià)高、資金不落實(shí)、大幅新增地方政府債務(wù)、存在重大制約因素和較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目，省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)不得審批建設(shè)。

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