深化金融改革，增強脫虛向?qū)嵉膬?nèi)生動力

發(fā)布日期：2018-08-15來源：網(wǎng)絡來源編輯：張世輝

[摘要]

　　 中國人民銀行最新發(fā)布的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示，今年7月人民幣貸款增加1.45萬億元，同比多增6278億元，顯示金融支持實體經(jīng)濟的力度進一步增強。

　　 今年以來，相關部門深化金融改革，引導金融機構(gòu)增加對實體經(jīng)濟的信貸投放，增強金融脫虛向?qū)崉恿Α?月1日人民銀行宣布適當擴大中期借貸便利（MLF）擔保品范圍，新納入的擔保品包括不低于AA級小微、綠色和“三農(nóng)”金融債券，優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)貸款和綠色貸款等，引導金融機構(gòu)盤活資金向小微企業(yè)傾斜；7月20日人民銀行發(fā)布《關于進一步明確規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務指導意見有關事項的通知》，明確了政策細節(jié)，有利于進一步有效防控金融風險，引導社會資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

　　 從政策落地情況看，精準聚焦的措施已開始取得成效，銀行業(yè)金融機構(gòu)回歸本源、專注主業(yè)的效果有所顯現(xiàn)。企業(yè)融資環(huán)境得以改善，融資渠道增多，融資成本下降。數(shù)據(jù)顯示，7月對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加1.29萬億元，同比多增3709億元。

　　 但是，實體經(jīng)濟尤其是小微企業(yè)融資難、融資貴問題仍然突出，信貸規(guī)模與企業(yè)的融資需求還有一定差距。多位專家表示，提高金融業(yè)服務實體經(jīng)濟能力，增強金融脫虛向?qū)崉恿ΓP鍵要靠深化金融改革，推動金融業(yè)對內(nèi)對外開放。

　　 “絕大多數(shù)金融行業(yè)都是競爭性服務業(yè)，提高金融業(yè)服務實體經(jīng)濟能力，需要堅持對外開放。”中國金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟學家趙慶明表示，今年以來，金融業(yè)對外開放步伐加快，外資金融機構(gòu)設立的限制得到放寬，外資金融機構(gòu)在華投資的范圍、合作的領域得以擴大。從實踐經(jīng)驗來看，外資金融機構(gòu)的進入，能帶來先進的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗，有利于我國金融業(yè)在競爭中改善服務、創(chuàng)新產(chǎn)品，進而提升服務實體經(jīng)濟的能力。

　　 金融業(yè)的脫虛向?qū)?，還離不開更加豐富完善的銀行業(yè)金融體系。目前，民營資本進入銀行業(yè)的大門已經(jīng)打開，多層次的銀行體系正在構(gòu)建，企業(yè)融資渠道更加多元。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，民營銀行在公司治理、決策效率、市場化激勵機制、服務中小微企業(yè)和民營企業(yè)等方面表現(xiàn)出一定的體制優(yōu)勢，設立民營銀行對于進一步深化銀行業(yè)改革具有重要意義，能帶動整個銀行業(yè)提高效率。

　　 近日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第二次會議強調(diào)，在流動性總量保持合理充裕的條件下，面對實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題，要在信貸考核和內(nèi)部激勵上下更大功夫，增強金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的內(nèi)生動力。

　　 中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼認為，在當前銀行機構(gòu)風險偏好下降的情況下，要提高金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟的積極性，應當制定差異化監(jiān)管政策，合理提高中小型企業(yè)不良貸款容忍度。銀行內(nèi)部激勵也需要進一步增強，對于專門信貸資金配置、內(nèi)部資金成本考核、業(yè)績利潤考核等需要建立專門的體系。

　　 “同時，金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)要制定中小企業(yè)風險管理制度，建立中小企業(yè)風險管理體系。”董希淼建議，可以針對中小企業(yè)金融業(yè)務的風險特性制定相關的風險管理辦法，從貸前、貸中和貸后的全流程來加強風險控制，這既有利于深化實體經(jīng)濟服務，也有助于加強金融風險管理。

　　 此外，提升金融服務實體經(jīng)濟的能力不能僅局限于銀行體系，還應加快完善以直接融資為主的資本市場建設，讓實體經(jīng)濟融資渠道更為多元。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，從長遠看，實體經(jīng)濟融資環(huán)境的改善還需加速完善多層次的資本市場，穩(wěn)步壯大直接融資和股權(quán)融資，同時繼續(xù)推動債券市場創(chuàng)新發(fā)展。“我國中小企業(yè)融資渠道相對單一，主要依賴銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸投入，或從民間借貸融資。增加直接融資渠道將有助于打開融資新局面。”

【相關閱讀】

• 中電建建筑集團有限公司改革發(fā)展紀實
• 電改40年 | 從投資體制改革到市場化改革 再到深化市場
• 員工持股計劃現(xiàn)積極動向 年底國資委將進行階段性總結(jié)
• 多地宣布降低一般工商業(yè)電價 ——不讓高電價成為發(fā)展
• 國企改革發(fā)展要主動適應公平競爭
• 專家預計房地產(chǎn)稅法草案 有望12月份初審