PPP清庫四個月 總投資降至11.5萬億元

發布日期：2018-05-03來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 財政部PPP中心日前公布數據顯示，自2017年11月16日《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》發布后，各地積極開展項目庫清理工作。自2017年12月份至2018年3月末，綜合信息平臺已累計清理管理庫項目1160個，累計清減投資額1.2萬億元。

　　 財政部有關負責人表示，按照“防風險、促規范”的要求，PPP工作著力加強規范運作，從高速發展轉向高質量發展，實現PPP項目轉型升級、提質增效，切實提升公共服務質量。

　　 天津金融資產交易所總裁丁化美對記者表示，從市場上來看，仍有一些參與方看不清政策脈絡，摸不準規范邊界，有的不顧“紅線”，冒險冒進；有的搞成了“偽PPP”；還有的準備不充分、論證不到位，項目無法落地。PPP糾偏勢在必行。

　　 丁化美認為，從清退的結果來看，對于之前已經歷經嚴格公開程序篩選出的示范項目也在清查之列，并按照最初的落地時限要求進行倒查，體現出了厲行規范、誓做“真PPP”的態度。

　　 數據顯示，從地域分布來看，退庫項目數前三位是新疆、山東（含青島）、內蒙古，分別為222個、206個、152個，合計占退庫項目總數的50.0%。退庫項目投資額前三位是山東（含青島）、新疆、內蒙古，分別為1596億元、1491億元、1441億元，合計占退庫項目投資額總數的37.1%。

　　 從行業分布來看，退庫項目數前三位是市政工程、交通運輸、城鎮綜合開發，分別為400個、129個、72個，合計占退庫項目總數的51.9%。退庫項目投資額前三位是交通運輸、市政工程、城鎮綜合開發，分別為3568億元、3505億元、1187億元，合計占退庫項目投資額總數的67.6%。交通運輸行業退庫項目單位體量最大，單個退庫項目平均投資額達27億元。

　　 值得注意的是，2018年3月末，四批示范項目共1009個，投資額2.3萬億元。3月份落地示范項目新增項目42個、投資額758億元。3月末示范項目總體落地率83.5%，環比上升10.2個百分點。

　　 2018年一季度管理庫新增項目283個、投資額7472億元，其中3月份凈減項目171個、投資額4567億元，管理庫項目總數和投資額首次出現回落；截至3月末累計項目總數7420個、投資額11.5萬億元。

　　 北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司副總經理彭松對記者表示，此次財政部清庫，對于那些已經進入執行階段的項目，并沒有采取簡單粗暴的辦法要求直接清退，而是要求在規定的時間內完成整改。這無形當中解除了一些社會資本對PPP項目采購完成后，政府單方面不予執行的疑慮，并且在很大程度上保護了社會資本參與PPP的熱情和信心。

　　 “過去示范項目和入庫項目都受投資人和金融機構青睞，現在來看，投資示范項目、入庫項目不再是一勞永逸的事情了，未來財政部對這類項目的管理將呈現動態化模式，入庫項目和示范項目不再是評判項目好壞的重要標準。”彭松認為，這將倒逼投資人和金融機構提升自身的鑒別能力，在投資的過程中切實了解項目的實質內容，判斷項目是否符合PPP的相關要求。同時也給入庫項目和示范項目以外的項目提供了更多被社會資本深入了解的機會，為促進真正優質的項目落地提供了手段。

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