貴州發(fā)文規(guī)定PPP項(xiàng)目公司政府不控股

發(fā)布日期：2016-08-04來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：宋珍珍

[摘要]

　　為加強(qiáng)PPP項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理，做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、示范推廣、監(jiān)測(cè)調(diào)度等工作，近日，貴州省政府發(fā)文明確，PPP項(xiàng)目公司可由社會(huì)資本出資設(shè)立，也可由政府和社會(huì)資本共同出資設(shè)立特別目的公司，政府在特別目的公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%且不控股。

　　規(guī)范項(xiàng)目管理完善定價(jià)機(jī)制

　　貴州省PPP項(xiàng)目主要包括：供水、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通、物流倉(cāng)儲(chǔ)等交通設(shè)施，保障性安居工程、醫(yī)療、教育、旅游、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目。

　　建成后的PPP項(xiàng)目庫(kù)體系，將通過規(guī)范管理的PPP項(xiàng)目庫(kù)，為政府、社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的PPP項(xiàng)目信息。同時(shí)，為加強(qiáng)政府投資計(jì)劃管理和項(xiàng)目審批，進(jìn)一步推動(dòng)PPP項(xiàng)目組織和實(shí)施，貴州省發(fā)展改革委還將建立PPP項(xiàng)目聯(lián)審制度，進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目的評(píng)估論證工作，及時(shí)向社會(huì)公開推介成熟項(xiàng)目。

　　貴州省通過規(guī)范PPP項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理，完善主要由市場(chǎng)決定的定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)資源配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提高。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)管理的 PPP項(xiàng)目，按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約資源以及社會(huì)可承受的原則制定、調(diào)整價(jià)格，既保證公共利益不受損害，又讓社會(huì)資本獲得合理回報(bào);對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的PPP項(xiàng)目，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)成本，按照公平、合法、誠(chéng)信的原則自主定價(jià)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)政府不控股

　　在建立全省PPP項(xiàng)目庫(kù)體系的同時(shí)，貴州省發(fā)文明確，政府和社會(huì)資本合作(PPP)的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目政府持股比例應(yīng)低于50%。

　　貴州省明確，PPP項(xiàng)目公司可由社會(huì)資本出資設(shè)立，也可由政府和社會(huì)資本共同出資設(shè)立特別目的公司，政府在特別目的公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%且不控股。而政府和社會(huì)資本合作如遇不可抗力或違約事件，導(dǎo)致項(xiàng)目提前終止退出時(shí)，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接管，保障項(xiàng)目設(shè)施持續(xù)運(yùn)行，保證公共利益不受侵害。

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