郴州市率先出臺PPP模式實施辦法

發布日期：2016-12-09來源：網絡來源編輯：宋珍珍

[摘要]

　　近日，記者從湖南省郴州市財政局獲悉，我市在全省率先出臺了《郴州市政府和社會資本合作實施辦法》，積極推廣運用和規范管理政府和社會資本合作事項。

　　據介紹，《實施辦法》包含項目發起、項目識別、項目申報、項目采購、項目合同、項目管理和項目移交等內容,具有很強的針對性和實用性。

　　根據《實施辦法》，我市將優先選擇一些總投資資金達5000萬元以上，具有公共性、公益性，有一定經常性收益，風險可分擔，滿足物有所值、通過財政承受能力和可行性論證，符合國家產業政策和當地社會經濟發展規劃等領域的政府公共項目推廣運用PPP模式，重點推進交通運輸(公路、橋梁、隧道、綜合交通樞紐、鐵路、輕軌、機場等)、農業、林業、旅游、市政公共設施(供水、污水、垃圾處理、固廢處置、燃氣、公共充電設施、公共停車場(庫)、地下綜合管廊等)和社會事業設施(教育培訓、體育健身、醫療衛生、文化、養老服務設施、保障性安居工程、棚戶區改造等)等領域開展PPP項目合作。

　　為增強PPP項目對社會資本的吸引力，激發社會資本投資熱情，促進政府投融資模式改革,《實施方案》在財政、融資、用地、價格、審批等方面的制定了一系列配套扶持政策。在政府和社會資本合作的過程中,雙方的權利將受到平等保護,不因政府換屆、領導人變化或實施主管部門職能調整而影響項目實施。政府將嚴格按合作協議全面履行政府義務,依法保障社會資本的投資權益,并向社會資本就優惠使用有關土地、特許經營、防止不必要同類競爭、提供配套公共服務以及建設配套基礎設施等方面作出承諾。同時，政府大力支持PPP項目公司依法多渠道進行融資,并將 PPP項目所需財政資金將全口徑納入同級政府預算管理和中長期財政規劃，提供有力的財政保障。實施單位和社會資本根據合作協議和經當地政府批準的實施方案，依法辦理各項注冊和審批手續時，有關部門均設立綠色通道，簡化辦理手續，優化辦理流程,及時進行審批，并實行最優收費政策。

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