國辦發79號文：再次鼓勵民間資本參與PPP項目

發布日期：2017-10-13來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 9月15日，國務院辦公廳印發《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》指出，推動產業轉型升級，支持民間投資創新發展。鼓勵民營企業進入軌道交通裝備、“互聯網+”、大數據和工業機器人等產業鏈長、帶動效應顯著的行業領域，在創建“中國制造2025”國家級示范區時積極吸引民營企業參與。

　　 《意見》提出，鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目，促進基礎設施和公用事業建設。加大基礎設施和公用事業領域開放力度，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為，為民營企業創造平等競爭機會，支持民間資本股權占比高的社會資本方參與PPP項目，調動民間資本積極性。積極采取多種PPP運作方式，規范有序盤活存量資產，豐富民營企業投資機會，回收的資金主要用于補短板項目建設，形成新的優質資產，實現投資良性循環。

　　 《意見》要求，落實和完善全面推開營改增試點政策，落實好研發費用稅前加計扣除政策，加強涉企經營服務性收費和中介服務收費監管。允許失業保險總費率為1.5%的地方將總費率階段性降至1%，落實適當降低企業住房公積金繳存比例政策，推動各地出臺或完善戶口遷移政策和配套措施。深化輸配電價格改革，推進電力市場化交易等，實行工業用地彈性出讓制度，用好用足標準廠房、科技孵化器用地支持政策，降低企業用能用地成本。

　　 《意見》還指出，深入推進“放管服”改革，不斷優化營商環境。開展民間投資項目報建審批情況清理核查，提高審批服務水平。努力破解融資難題，為民間資本提供多樣化融資服務。加強政務誠信建設，確保政府誠信履約。加強政策統籌協調，穩定市場預期和投資信心。狠抓各項政策措施落地見效，增強民營企業獲得感。

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