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建筑業(yè)勞務管理的現(xiàn)狀及問題
綜合分析目前建筑業(yè)勞務管理的情況,問題很多,現(xiàn)狀堪憂。“憂”,主要體現(xiàn)在“缺、低、弱、淡、多”五個字上。“缺”是指優(yōu)質勞務資源或者說具備較強管理能力、技術能力、資金實力、履約能力和抗風險能力的成建制的勞務隊伍相對匱乏。“低”是指具備較強施工經(jīng)驗和專業(yè)技能的熟練工人相對較少,尤其是特殊工種中持證上崗人員偏少,勞務從業(yè)人員的整體素質不高。“弱”是指建筑施工企業(yè)中在一線從事施工技術管理人員大多是近兩年畢業(yè)的大中專畢業(yè)生,他們管理經(jīng)驗和能力不足,對勞務風險預控措施不力,對勞務施工過程的有效管控偏弱。“淡”是指建筑施工企業(yè)從管理層到項目部,將勞務供方管理納入企業(yè)戰(zhàn)略層面管理和作為戰(zhàn)略合作伙伴來培育的意識淡薄。即使有些企業(yè)意識到這一點,但也只停留在宣傳中、會議講話中,對勞務供方真正做到主動管理、主動關心和主動幫扶的少。“多”是指雙方在履約過程中因為利益博弈最終導致的勞務糾紛甚至是惡意討薪的惡性糾紛會越來越多。
尤其是最后一種情況,隨著普通民眾法律意識的增強以及政府和社會對勞務務工人員等弱勢群體的關注,一些勞務隊伍為了維權甚至過度維權,與建筑施工企業(yè)對簿公堂的做法也越來越普遍,這種局面也嚴重影響了雙方之間的互信基礎。導致這一結果的原因很多,分析起來主要表現(xiàn)在四個方面:
一是管理人員缺乏與勞務隊合作共贏的意識和對責任的擔當,不能及時認真地處理好勞務管理方面的問題,發(fā)生矛盾就往上級推,以致增大化解的困難。二是一些企業(yè)在選擇中標隊伍時,過分偏重低價,對勞務綜合管理能力、經(jīng)濟、人員組織能力,履約風險防范能力考慮比較少,在履約過程中施工企業(yè)對勞務供方因工期延長、指令錯誤導致勞務隊伍返工以及工程變更簽證等合理訴求不能及時響應,導致不必要的勞務糾紛。三是過程中付款比例偏低、完工后結算周期過長、結算后不及時支付款項的現(xiàn)像還依然存在,現(xiàn)在勞務大多是清包工承包模式,勞務方的利潤空間相對有限,加上勞務人員流動性大,辭工或清退都要結清工資,勞務隊承受的資金壓力可想而知。四是勞務隊伍存在“以低價中標高價索賠”缺少合作誠意的理念,有些勞務心存僥幸心理,先以低價進入,施工過程中和勞務結算時軟硬兼施,逼企業(yè)在利益上做出大的讓步,達不到目的就鼓動工人惡意討薪。
儒家文化對勞務管理的啟示
運用儒家文化的修身之道來堅持完善企業(yè)的勞務管理體系。儒家文化的修身之道有三個最基本的方法:一是不斷反省,把矛頭對準自己,開展自我批評,即所謂“吾日三省吾身”;二是倡導知行合一,理論聯(lián)系實際,加強在實踐中總結提高并應用于實踐;三是主張從小事做起,以偉大的心態(tài)去做好每一件小事,腳踏實地,不好高騖遠。這就告訴我們,在勞務管理過程中,要經(jīng)常從企業(yè)的角度去分析出現(xiàn)的問題、原因和危害,研究解決問題的方法與措施,并一個一個落到實處,不斷地完善管理。項目部是勞務管理的前沿,要重視運用儒家文化修身之道,注意勞務管理過程中的細枝末葉,把出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài),并及時向上級報告情況,提出建議。在企業(yè)上層,作為勞務管理政策的制定者,要注意經(jīng)常通過座談會、勞務考核考評、調研等手段,了解勞務管理各方面的情況,總結經(jīng)驗教訓,分析發(fā)生不足的原因,根據(jù)市場行情和勞務方的合理訴求,不斷修訂和完善企業(yè)的管理制度。比如目前,在稅金方面,我們可以由企業(yè)出面為勞務隊伍統(tǒng)一作稅務籌劃,為勞務隊伍合理避稅提供管理支持;結算方面應強化項目對勞務管理的精細化,全面推行項目月清月結,專業(yè)施工驗收后及時結算,減少審核時間;勞務管理模式上可根據(jù)項目實際情況,探索更為有效的共贏的合作模式;對合作多年且信譽良好的優(yōu)質勞務隊仍可免除履約保證金的收取;等等。
運用儒家文化崇尚“誠”的基本理念堅持與勞務供方誠信互用。儒家文化修煉和崇尚的目標就是一個“誠”字。誠者,真誠、實在、守信。所謂“信之用,和為貴”,“人無信不立”。這就是說我們在勞務管理中,要認真遵守市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟、法治經(jīng)濟、利益驅動經(jīng)濟的原則,把中建五局“以信為本,以和為貴”的核心價值觀落到實處。企業(yè)與勞務之間建立一種平等溝通機制,加強了解、理解與支持,從而確立合作伙伴式的真誠相待,互敬互信的關系,按照合同誠信履約。勞務隊伍投標前,企業(yè)應把項目的特點、難點、特殊工藝、超高情況、施工方式、質量要求以及工期、勞務安全風險等要素向勞務全面交底,條件許可時還可組織參與投標方到項目現(xiàn)場實地考察。勞務中標后,,雙方要本著實事求是的態(tài)度,對合約條款坦誠溝通,尤其對施工隱藏性強、技術要求高、安全風險大、質量要求嚴,工期緊的子項充分商量,明確表述。履約過程中,對變更大的子項,要簽訂合約的補充協(xié)議。總之,雙方合作的一切商務活動都應有文字依據(jù),都要誠信守約。
運用儒家文化推崇的一個重要原則“集體主義”原則堅持齊抓共管。儒家文化推崇一個重要原則,那就是堅持集體主義,強調“和”、“合”、“和諧共生”。它向人際關系滲透有五個基本準則,即追求利益平衡;講究優(yōu)勢互補;遵守情理交融;倡導恕道,將心比心,多站在對方的角度思考問題;主張報恩的思想,相互之間要有感恩之心。這就明確的啟示我們做好勞務管理工作不是某個人某個部門的事,作為雙方中處于強勢的企業(yè),一定要堅持上下聯(lián)動,縱橫結合,黨政工團,齊抓共管。除企業(yè)機關生產(chǎn)安全、商務合約、財務資金、物資等部門要指導、監(jiān)督項目經(jīng)理部做好勞務的日常管理外,企業(yè)黨群組織和黨群工作者尤其是工會組織要從融入生產(chǎn)經(jīng)營,服務中心的高度介入勞務管理工作。要對勞務隊伍真正做到政治上關心、文化上支持、學習上幫助、生活上關愛。比如在勞務招標時要主動了解勞務骨干人員思想、管理理念及所持的價值標準。中標后和履約過程中,經(jīng)常找勞務人員談心,耐心地宣貫本企業(yè)的價值體系和文化理念,并幫助其辦好農民工夜校。項目工會或項目聯(lián)合工會要在上級工會組織的領導下,除維護好農民工經(jīng)濟政治權益,開展冬送溫暖,夏送清涼與經(jīng)常性的文化娛樂活動以及組織農民工開展勞動競賽、技能比武外,把對農民工關愛的重心放到研究如何解決農民工因兩地長期分居、家屬探親、留守兒童寒暑假與父母團聚的問題上,并積極向黨政組織提出建議,切實為農民工排憂解難。項目團組織要根據(jù)項目搶工的情況,聯(lián)合勞務隊伍,組織青年突擊隊,完成項目急難險重任務,等等。
運用儒家文化的價值標準堅持與勞務互惠共贏。儒家文化有兩個基本理念,即價值標準。一個是恪守中庸之道,凡事講求恰當合適。另一個是追求雙贏,講求共存共榮,即所謂“萬物并育而不相害,道并行而不相悖”。這個理念指導勞務管理,至少有以下三個方面值得我們認真思考。第一,在理念上要把勞務作為合作伙伴以誠相待。建筑企業(yè)要科學發(fā)展,離不開大量的優(yōu)質勞務作支撐,而優(yōu)質勞務主要靠企業(yè)來培育。儒家文化認為,所有人職責有高低,分工有不同,但人格都是平等的。我們任何時候都要充分尊重勞務人員的人格,凡事堅持平等協(xié)商,友情溝通。制定得力措施,大力提高勞務隊的管理、成本、安全風險控制能力以及所有勞務人員的技術素質和技能水平,培育合格優(yōu)秀的勞務隊伍并與他們建立長期合作關系。比如協(xié)助勞務隊辦好項目農民工學校,安排管理人員擔任講師,幫助勞務隊為技能差的農民工配好師傅,要求質檢員、安全員跟班作業(yè),現(xiàn)場指導;組織各勞務隊相互交流施工經(jīng)驗體會;加強對勞務的過程考評、講評等等。有條件的單位還可創(chuàng)辦勞務基地,對企業(yè)所需的勞務骨干進行專門培訓。第二,在利益調整上要根據(jù)市場行情,區(qū)別不同地域、不同項目情況,合情合理地確定價格及付款方式。一切以滿足勞務正常施工需要為前提,恰當?shù)刂贫▌趧展芾碚摺5谌龅姜劻P分明,對各勞務隊的履約綜合組織能力、信譽、管理理念等情況,要定期進行考核,進行分類管理。如對能力強,信譽好長期與公司合作的勞務隊在政策上進行重點扶持,作為企業(yè)發(fā)展的支撐;對技能高,品行好的骨干勞務人員要在培訓,子女就學、家庭照顧等方面給予更多的關愛,盡力留住人才。而對履約能力差,信用不佳的勞務要及時清退。(作者:中建五局工業(yè)設備安裝有限公司 劉建銘 肖保安)
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