提高勞務公司服務含金量

發布日期：2014-11-12來源：編輯：龔煒

[摘要]誰為業主提供更好的服務，誰就會占有更大的建筑市場。

　　眾所周知，勞務作業人員是制造建筑產品的第一人，他們的專業技能高低直接影響著建筑產品的質量。企業發展和壯大，必須要有相對穩定和專業技能不斷提高的勞務作業人員的支撐。面對日趨激烈的市場競爭和快速變化的內外部環境，勞務公司的重要任務，就是儲備充足的勞動力資源和培育發展自有關鍵技術人員及長期穩定合作的高素質的勞務作業隊伍，為工程項目提供優質的服務。

　　培育高素質的分包隊伍

　　因為計劃生育政策、高考擴招、農業政策的落實等，向建筑業輸送的農民工呈現嚴重不足，高素質農民工嚴重短缺。隨著需求的擴大，勞務分包企業不斷膨脹，但因為培訓不足，建筑業農民工技術素質和實操水平不斷下降，嚴重缺少安全生產的防護意識、基本操作技能和操作規程，而工資水平卻不斷上漲。勞務公司的首要任務就是培育高素質的分包隊伍。

　　勞務公司為擴大承攬勞務分包任務，首先可以在多個地區進行資質備案注冊。其次，在勞動力比較集中的地方，如河北省的定州、唐縣、滿城、淶源等，與當地政府建立長期穩定的勞務使用供需協議，奠定良好的勞務資源渠道。在原有合格的作業隊伍基礎上，再積極引進新的作業隊伍，并在使用前對新進的隊伍進行摸底、使用過程中進行勞務規范檢查及在崗培訓。

　　建立合格勞務隊伍名錄。將使用的較好的勞務作業隊伍，編制發布合格勞務隊伍名錄，首先在施工企業本集團范圍內的施工企業形成資源共享，使一些好的勞務隊伍長期有活干，隊伍人員也就相對穩定，隊伍素質逐步提高，形成長期合作關系。

　　定期進行勞務隊伍考核。當勞務隊伍每完成一項合同工程后，所在項目部和所屬單位對該勞務隊伍的使用情況進行綜合評價，通過對質量、工期、安全管理、作業隊規模等方面的綜合考評，將勞務作業隊伍信用等級評價結果分為優秀、合格、不合格。將評為優秀合格的勞務隊伍發布名錄供集團各用工單位選擇使用，不合格的隊伍列入黑名單。

　　加強職工技能培訓。積極與與各培訓機構聯合，及時為勞務作業人員提供崗前培訓、訂單式培訓和專項性培訓。提高勞務作業人員綜合素質，辦理技能證書的取得，為用工單位提供合格的勞動力資源。

　　國家為加大農村剩余勞動力的轉移培訓，自2004年實施了“陽光工程”，對農村剩余勞動力的轉移培訓進行財政補貼。河北省陽光工程在全省大規模開展農村勞動力轉移職業技能培訓，建立健全培訓機制，加大農村人力資源開發力度，每年培訓轉移農村勞動力150萬人。并確定了35個創業培訓試點縣和10個技能培訓扶貧縣，其中就包括保定市的定州市培訓就業服務中心、涿州市就業訓練中心、清苑縣就業服務局就業訓練中心、滿城縣就業服務局和技能培訓扶貧縣順平縣勞動就業服務局。勞務公司要充分利用好這個陽光工程政策，定向培訓自己的勞務人員，切實提高勞務隊伍的技術素質，更好地為施工企業的發展提供良好的技能服務。

　　規范合法勞務用工手續

　　新勞動合同法的實施給企業管理帶來壓力，各類輔助人員是用工風險較大的一類。崗位技能證書持證率偏低，在保定片新開工勞務備案中，辦理技能證書的數量和比例較低。在具體實施中，還存在一些工人不愿簽訂勞動合同。

　　勞務企業作為獨立法人的存在、勞務承包合同的合法性往往被忽視。勞務公司今年加大了勞動力整合及規范用工宣貫力度，加強了手續合法化及規范用工等工作的執行力度。做好業務溝通工作，使各用工單位了解勞務公司的經營模式和合法用工的重要意義，改變用工單位的思想認識，從服務方面取得用工單位的認可。達到勞動力供需雙方相互依存，共同發展的良好態勢。

　　強化勞務分包日常管理。一是建立健全各項管理制度，使勞務管理工作制度化、規范化、信息化，規避管理混亂帶來的不和諧因素。二是通過實名制等形式，加強管理。向總承包方報送進場人員實名制花名冊，每一進場人員必須經過三級教育并持證上崗，特殊工種持證率必須達100%。三是按時、按月發放工人工資。內業資料標準化，重點抓好人員進出場、月考勤、月工資支付三個方面的工作，做好突發事件的應對準備。勞動合同法的實施，給用工單位勞動用工帶來很大風險和維權成本的增加。規范合法勞動用工，及時簽訂勞動合同，有效避免和防范用工單位在勞動用工中的風險和糾紛。

　　勞務公司將繼續加強勞務備案管理工作，健全合同的監督管理機制，做好動態跟蹤，加大服務力度，進一步保障用工合法化的需求。

　　加大勞務派遣力度

　　勞務派遣業務是近年我國人才市場根據市場需求而開辦的一種新的用人方式，可跨地區、跨行業進行。用人單位可以根據自身工作和發展需要，通過勞務派遣服務機構，派遣所需要的各類人員的彈性用工模式。它具有規范勞務用工、避免人才流失、勞務管理便捷、降低管理成本、用人機動靈活、利于員工激勵、并可代管檔案等優勢和好處。

　　勞務公司根據國家政策和市場發展適時為集團已簽訂勞動合同以外的輔助人員、后勤人員、專業公司的生產技術骨干人員辦理了勞務派遣手續，為解決和穩定這部分人員提供了一個規范合法勞動用工的途徑，減少勞動用工方面的風險。今后，勞務公司將進一步深化勞務派遣工作，加大力度，為培育自有骨干力量奠定扎實的基礎。

　　風險防范

　　2014年6月1日起，《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域農民工工資預儲金管理辦法》正式施行。《辦法》中規定，在房屋建筑和市政基礎設施工程項目開工前，建設單位或施工總承包企業要在銀行開設預儲金賬戶，沒有繳存或沒有按規定額度繳存預儲金的項目，視同建設資金不到位，不予頒發施工許可證，不得開工建設，農民工工資預儲金繳納數額為總造價20%，這項政策雖然要求是建設單位向銀行繳納，但在當前建筑市場形勢下，還是會增加施工企業的資金負擔。

　　建筑施工企業農民工工傷保險已被多省市列入強制繳納的范圍，河北省自2014年開始明顯加大了檢查力度，2013年前是每個公司繳納2個工程就行，2014年達到了50%左右。新工傷辦法不同于現行職工的按人繳納的方法，而是以建筑工程項目為單位，以中標價為基數。河北省確定的工傷保險的繳費比例為工程總造價的千分之三，湖北省為千分之二，黑龍江省為千分之一，湖南省為千分之三點二。這些政策的出臺，都給總包企業和勞務分包企業帶來了不同程度的影響，勞務公司會隨時關注和研究政策動向，并適時提出解決方案。

　　勞務公司推行二次建工意外險，已得到各單位施工項目部的認可。建工意外險逐步顯現出其巨大的抗風險優勢，為項目部降低經營風險和減少經濟損失起到了保障作用，解除了勞動用工方面的風險和后顧之憂。

　　多元服務

　　勞務公司可積極籌劃增加公司的資質經營范圍，大力發展境內外勞務中介業務，適時發展在國際勞務輸出的業務能力。同時，可以參與解決因拖欠造成的勞務糾紛和上訪事件。

　　誰為業主提供更好的服務，誰就會占有更大的建筑市場。所以我們應遵循“定點定向、專業配套、雙向選擇、長期合作”的原則，以實現“互惠互利、合作雙贏、共同發展壯大”的目的。

　　(作者：河北建設集團有限公司 彭 愷)

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