責(zé)任成本的全方位管控

發(fā)布日期：2014-12-30來(lái)源：編輯：龔煒

[摘要]項(xiàng)目管理的實(shí)施主要體現(xiàn)在，責(zé)任成本管理者通過(guò)資源消耗數(shù)量的節(jié)約和施工組織的優(yōu)化配置，對(duì)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制和降低成本上。

　　確定責(zé)任成本的要點(diǎn)

　　公司預(yù)算部門根據(jù)公司最近項(xiàng)目的實(shí)際成本狀況及工程的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的責(zé)任成本，并編制責(zé)任合同明確雙方的權(quán)利關(guān)系。前提是正確劃分企業(yè)管理層、項(xiàng)目執(zhí)行層管理職責(zé)。

　　對(duì)管理層而言，除承攬工程任務(wù)以外，還要為項(xiàng)目執(zhí)行層創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，包括項(xiàng)目組織、內(nèi)部模擬市場(chǎng)、承包責(zé)任制、管理方法與手段、后勤生活保障等。

　　對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行層而言，則主要研究為使工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定目標(biāo)而進(jìn)行的具體的施工過(guò)程管理，包括各項(xiàng)工作制度的建立，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解與成本核算，各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與管理等。其主要內(nèi)容是質(zhì)量控制、工期控制、安全控制、成本控制，其中心是成本控制。項(xiàng)目管理的實(shí)施過(guò)程中主要體現(xiàn)責(zé)任成本管理者在資源消耗數(shù)量的節(jié)約和施工組織優(yōu)化配置，對(duì)施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)控制和降低成本上。

　　項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)該做到從項(xiàng)目經(jīng)理到各管理崗位人員責(zé)任成本目標(biāo)分解明確，管理責(zé)任明確和管理措施明確，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的責(zé)任成本管理體系，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展和完善，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);提供項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，便利考核，強(qiáng)化內(nèi)部控制。

　　責(zé)任成本的管控實(shí)踐

　　責(zé)任成本管理的實(shí)施效果與企業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的運(yùn)行有極大的相關(guān)作用，生產(chǎn)要素既是項(xiàng)目獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的需要，也是責(zé)任成本管理中編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)確定價(jià)格的依據(jù)。

　　人工費(fèi)成本的管控。在山西2005建筑工程、裝飾工程消耗量定額中，人工費(fèi)的預(yù)算收入遠(yuǎn)小于目前勞務(wù)市場(chǎng)實(shí)際支出，人工費(fèi)的實(shí)際成本控制目標(biāo)是預(yù)算收入的1.5倍～2倍。怎么降低人工費(fèi)的實(shí)際成本呢?

　　一是現(xiàn)在建筑勞務(wù)市場(chǎng)上的主體結(jié)、二次結(jié)構(gòu)甚至裝修工程的人工費(fèi)慣于采用平米包干的勞務(wù)分包單價(jià)模式，其影響主體結(jié)構(gòu)單價(jià)的鋼筋、模板、混凝土的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等因素考慮不夠。例如同樣是剪力墻結(jié)構(gòu)其指標(biāo)的浮動(dòng)范圍對(duì)勞務(wù)分包單價(jià)影響程度還是較大的，剪力墻結(jié)構(gòu)的模板系數(shù)的浮動(dòng)在2.8-3.5(建筑面積含量)之間，若模板按接觸展開(kāi)面積計(jì)算人工費(fèi)為20元/m2,即建筑面積計(jì)算單價(jià)就應(yīng)差0-14元/ m2之間浮動(dòng)。鋼筋的平米含量及鋼筋的直徑?jīng)Q定勞務(wù)分包單價(jià)的高低，例如框架結(jié)構(gòu)的鋼筋直徑大，而剪力墻結(jié)構(gòu)的鋼筋直徑較小。剪力墻和框架結(jié)構(gòu)的鋼筋的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)含量基本都在50㎏/ m2，而目前鋼筋制作勞務(wù)分包單價(jià)都在10元/ m2。在實(shí)際勞務(wù)市場(chǎng)勞務(wù)分包單價(jià)幾乎是不變的。因?yàn)閯趧?wù)班組素質(zhì)參差不齊，調(diào)節(jié)勞務(wù)分包單價(jià)比較困難。現(xiàn)在的勞務(wù)市場(chǎng)只要是剪力墻結(jié)構(gòu)單價(jià)基本不變，對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)系數(shù)低的工程，預(yù)算人工費(fèi)收入減少，而支出是不變的，不利于項(xiàng)目部的成本控制。砌筑工程和裝修工程采用平米包干影響成本更大。當(dāng)然采用平米包干便于勞務(wù)分包結(jié)算，但是不利于成本控制。所以在勞務(wù)分包時(shí)，采用分項(xiàng)工程單獨(dú)分包計(jì)價(jià)給予結(jié)算，在一定程度上更利于項(xiàng)目的各項(xiàng)管理，尤其在項(xiàng)目部缺少勞動(dòng)力資源時(shí)，項(xiàng)目部可以及時(shí)調(diào)整，確保工程進(jìn)度，減少進(jìn)度成本支出同時(shí)避免不必要?jiǎng)趧?wù)單價(jià)糾紛發(fā)生。二是項(xiàng)目部要做好各項(xiàng)技術(shù)交底工作，堅(jiān)決采用樣板引路的施工要求，避免不合格產(chǎn)品，盡可能減少質(zhì)量成本支出。

　　材料費(fèi)成本的管控。材料費(fèi)一般約占工程造價(jià)的70%，是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)，項(xiàng)目部的控制目標(biāo)應(yīng)在定額材料費(fèi)加動(dòng)態(tài)調(diào)整的預(yù)算收入下降7個(gè)-10個(gè)百分點(diǎn)。具體的應(yīng)對(duì)措施從幾個(gè)方面給予考慮。

　　一是輔助材料直接分包給勞務(wù)班組。二是地材、庫(kù)材等材料嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，發(fā)現(xiàn)虧損，及時(shí)查找原因并制定相關(guān)措施指定專人落實(shí)。三是材料費(fèi)采購(gòu)人員要多了解市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，預(yù)測(cè)一定時(shí)間范圍的主要材料價(jià)格趨勢(shì)，增加差價(jià)收入。四是加強(qiáng)材料現(xiàn)場(chǎng)文明管理。五是充分利用廢棄的建筑材料，如在大同十八校項(xiàng)目部把廢棄的混凝土加氣塊粉碎代替爐渣屋面找坡，把安裝工程pvc管廢料收集做屋面排氣孔。這些措施都能滿足建筑的質(zhì)量及功能要求，在施工中應(yīng)多總結(jié)類似的技術(shù)和施工管理措施并進(jìn)行推廣，達(dá)到節(jié)能減排和綠色施工。

　　機(jī)械費(fèi)的管控。機(jī)械費(fèi)的成本控制目標(biāo)為預(yù)算收入下降5%-10%。(不含技術(shù)措施費(fèi)的垂直運(yùn)輸費(fèi))。怎么達(dá)到機(jī)械費(fèi)的成本控制目標(biāo)呢?目前大部分項(xiàng)目都是把機(jī)械費(fèi)分包給勞務(wù)隊(duì)或采取租賃兩種經(jīng)營(yíng)模式，這時(shí)不利與項(xiàng)目成本控制的，實(shí)際采用租賃小型機(jī)械費(fèi)的費(fèi)用，和項(xiàng)目自購(gòu)一套小型機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用是持平的，或者分包給勞務(wù)隊(duì)時(shí)，其分包單價(jià)的機(jī)械費(fèi)的比例大于自購(gòu)費(fèi)用。

　　技術(shù)措施費(fèi)的管控。高層建筑技術(shù)措施費(fèi)的控制目標(biāo)為預(yù)算收入下浮30%。低層建筑要基本持平。技術(shù)措施費(fèi)主要包含模板工程，腳手架工程，垂直運(yùn)輸費(fèi)、超高降效、大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用、降水排水等。技術(shù)措施費(fèi)成本控制的核心是模板工程。高層建筑模板工程應(yīng)制定合理的施工方案，根據(jù)工程的特點(diǎn)決定是否采用大鋼模板施工還是木模板。低層建筑應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定合理的施工工期，劃分流水施工段，原則是要達(dá)到增加周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，做到均衡施工。對(duì)低層建筑采用鋼龍骨能更好的降低成本，缺點(diǎn)一次性投入大。

　　現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的管控。包含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。此費(fèi)用因工程的變化而變化。如工程規(guī)模不同，項(xiàng)目部管理人員配備數(shù)量不同，其管理人員工資、獎(jiǎng)金，以及職工福利費(fèi)等也都有差別。因此，要合理確定管理機(jī)構(gòu)、管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)和場(chǎng)地清理費(fèi)等，這些費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用一樣不同的工程之間差別甚大。在預(yù)測(cè)成本時(shí)，要根據(jù)對(duì)象工程與基于計(jì)算的參照工程之間在組織措施費(fèi)用上的差別進(jìn)行修正。

　　責(zé)任成本管理的制度完善

　　責(zé)任成本管理制度包括兩部分：一部分是責(zé)任成本管理操作制度，包括責(zé)任成本預(yù)算編制，責(zé)任費(fèi)用編制、材料及機(jī)械供應(yīng)與管理、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算管理等。責(zé)任成本操作制度是一系列指導(dǎo)責(zé)任成本實(shí)施各環(huán)節(jié)操作的規(guī)范性文件。另一部分是對(duì)責(zé)任成本管理具有關(guān)鍵性影響的制度，包括責(zé)任成本承包制度、責(zé)任成本考核與分配制度。

　　建立責(zé)任承包制度項(xiàng)目執(zhí)行層必須通過(guò)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定下來(lái)。責(zé)任成本承包是將責(zé)任成本管理與個(gè)人收入、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)相掛鉤的比較理想的形式。責(zé)任成本考核的基點(diǎn)是責(zé)任成本完成情況，同時(shí)包括其他一些管理目標(biāo)，如工期、質(zhì)量、安全、文明工地建設(shè)、工程成本降低率等。

　　建立責(zé)任成本考核與分配制度。由于責(zé)任成本管理是將成本與責(zé)任、成本與收入掛鉤的一種成本管理模式，所以責(zé)任成本考核與分配制度的建立和完善就顯得至關(guān)重要。無(wú)論采用哪一種分配方式，都必須在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中予以明確。同時(shí)還要明確收入分配的條件、經(jīng)濟(jì)掛鉤指標(biāo)、考核程序、分配過(guò)程控制手段等。

　　總之，施工企業(yè)的成本管理與控制是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，只要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，制訂和完善成本管理責(zé)任制，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人。用科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對(duì)建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制。就一定能控制工程成本，達(dá)到向管理要效益的終極目標(biāo)。(作者單位：山西建工集團(tuán)總承包公司 劉琦)

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