中國軌道交通運營維保業務“走出去”第一步

發布日期：2015-02-10來源：編輯：龔煒

[摘要]

　　中國鐵建是以“建筑工程，相關工程技術研究、服務、地質勘察與設備制造”為主業的跨國企業，A和H股上市公司。傳統上以工程承包、勘察設計咨詢、工業制造、房地產開發、物流和資本運營六大主要業務板塊。

　　近年來，中國鐵建延伸產業鏈和開拓利潤鏈，整合和培育內部資源，加快完善產業和管理生態系統。以工程建設為核心，向前參與政府區域規劃、開展資本運作業務，向后發展交通運營維保業務。對于同一客戶、項目或地區(城市)，中國鐵建能夠提供“規劃、設計、投資、施工、運營”一條龍全方位服務。目前已經在多個地區和城市完成了系列EPC+O或DBOT項目。

　　2010年，中國鐵建以沙特麥加輕軌項目為契機，介入國際軌道交通運營維保業務。截止目前，中國鐵建連續五年成功運營麥加輕軌，對輕軌運營行業“走出去”進行了系統的探索和實踐，取得了較好的管理業績，有些方面領先于國內水平。該項目是中國企業在境外運營維保的第一條現代化軌道交通系統。

　　麥加輕軌鐵路每年正式載客運營7天，是全球穆斯林朝覲的專用輕軌鐵路，是沙特政府的形象工程。項目主要軌道設備、車輛和工器具來自中國。麥加輕軌全長18.7公里，配備中國北車生產的17列大編組輕軌列車(長227米，正常3500人容量，最高時速120km/h)，按照朝覲人流方向設定了15種模式159種運行路徑。其運量最大設計是極端客流密集模式下(C模式)單向72000人/小時(若逢12月22日，C模式時間最長7.25小時;若逢6月22日C模式時間最短5小時)。是迄今世界上設計運能最大、運營模式最復雜、運輸環境最為惡劣(室外溫度最高50℃)、社會環境最為特別的輕軌鐵路項目。“季節性運營、跨文化團隊、特定運營目的、缺陷零容忍”是其基本特征。

　　2010-2012年，中國鐵建順利完成作為EPC(設計Engineering、采購Procurement、施工Construction)合同的一部分的運營維保工作。2013-2014年，麥加輕軌運營維保分年度獲得商業運營合同，順利完成相關工作并取得一定的經濟效益。

　　一、 中國鐵建麥加輕軌運營和維保情況

　　(一)麥加輕軌運營維保取得的成績。2010—2014年，中國鐵建執行運營任務，累計安全運送旅客1500多萬人次。高峰運營時，一天的運量相當于2010年國內春運期間北京站和北京西站三天運量的總和。

　　2010年采用手動模式共計開行列車907列，累計運輸旅客超過100萬人次，滿足合同中首年完成設計運能的35%。2011年開行列車1765列，累計運送旅客323萬人次，最大單向運能達到72000人每小時，順利完成設計運能的100%。2012年設計設備功能基本完善，朝覲期間共開行列車1698列，累計運送旅客400余萬人次;其中C模式總計運輸68萬人次。超額完成業主當年要求的54萬人次運量，遠遠超出最大設計運能。2013、2014年運輸朝覲者約37.5萬人。持續運營達162小時(包含“天窗”時間8小時)，每年約發送380萬人次朝覲者。

　　(二)麥加輕軌運營維保工作模塊和組織框架。當下國內外軌道交通運營維保業技術已經相當成熟，麥加輕軌工作模塊依照傳統設置，主要是運營、維保、HSQE、設備資產管理、培訓和相關綜合支持工作。但作為國際項目，在團隊管理、工作標準、安全管控方面比較特別。麥加輕軌項目運營維保工作模塊和組織框架如下，在具體生產中因地制宜。

　　(三)麥加輕軌運營維保管理“總承包+運營專業分包商”模式。作為麥加輕軌運營維保總承包商，中國鐵建扮演了“龍頭”作用;總承包負責協調和支持，分包商負責運營、維保、招聘、培訓、認證。運營方面，中國鐵建主要合作伙伴有北京局鐵路局、馬來西亞國家鐵路公司。維保方面，中國鐵建主要合作方有北車、中國通號、中國鐵科院、泰雷茲、西門子、西屋、奧蒂斯。中國鐵建借助合作平臺，動員和發掘內部傳統優勢，轉化和培育了運營維保力量。

　　二、 目前中國鐵建在運營維保方面的收獲

　　(一)中國鐵建對運營和維保行業有了全新的認識。積累了寶貴的國際地鐵運營維保經驗。

　　鐵路運營工作是綜合運用線路、車站、機車、車輛、通信信號等各種運輸技術設備，統籌協調各個專業部門和各個生產環節的關系，完成鐵路旅客運輸和鐵路貨物運輸任務。

　　鐵路運營屬于第三產業，依靠人力資源和組織管理獲取利潤。在安全和合同風險控制到位的情況下，隊伍健全，利潤穩定，管理規范，工作場所固定，企業品牌影響力巨大。

　　運營維保行業“組織重于技術、經驗大于創新，技術成熟、勞動力密集，規程化、工廠化特征突出”。

　　鐵路運營維保的核心競爭力是“有經驗的調度和司機員工、完整的操作規程體系、良好的招聘培訓體系、各工種的科學配合機制、完善的安全監管和應急處置體系。”。

　　(二)建立了成套的運營維保規范標準。

　　通過引進、消化和使用，中國鐵建擁有具有知識產權的成套的國際輕軌鐵路運營維保規范。麥加輕軌運營維保規有102個，分三個層次，第一個層次為通用規章，第二個層次為分類規章，第三個層次為具體操作規章。基于國際鐵路運營規范，對運營、維保和安全管理行為和技術細節，進行了系統的、細致的說明和界定。國內同行業尚無類似規范。

　　(三)運營維保核心團隊的培養。中國鐵建通過麥加輕軌初步培養了一批運營管理人員，對運營和維保有較為深刻的理解，較為全面的認識。麥加輕軌已經成為中國鐵建運營維保項目的孵化器、和運營維保員工的培訓基地。同時為相關分包商走出去也創造了機遇，這幾年分包商北京鐵路局培訓國際化人才達到600人。麥加輕軌也是沙特鐵路人才的孵化器。目前開始向正在建設中的沙特利雅得地鐵、吉達地鐵、麥加地鐵、麥麥高鐵輸送人才。

　　(四)科學高效的集成協調管理機制。運營業作為第三產業，其突出特征在于依靠人力資源服務獲取利潤。通過麥加輕軌運營維保的綜合歷練，中國鐵建妥善的處理了“跨文化、多語言、多專業”員工隊伍的合作，增強了國際復雜事務的綜合管控和集成協調能力。

　　1.多文化背景。麥加輕軌項目人員來源比較復雜，官方規定工作人員認同穆斯林文化。季節性的、大規模招聘培訓使用，任務完成后解散。員工來源和層級分部呈現特殊狀態。香港和歐美員工從事高端職位，大量本地員工處于底端。而擔任主人翁角色的中國員工敢于擔當，發揮全能作用，分布在各個管理層。各地區人員崗位分布圖一般如下：

　2. 多專業特色。面對不同專業和季節性運營需求，中國鐵建基本做到了“招之即來，來之能戰”，進場撤場井然有序。

　　每年正式運營時間僅為7天，但運營準備和善后工作則需7個月。運營方面，目前每年組建一次臨時性運營公司，人員變動頻繁，隊伍流動性大。因此，運營成本和潛在的風險比常態運營公司高且大。比如，北京地鐵一號線是“一次組建，一次培訓，人員穩定，幾十年運營”，麥加輕軌運營是“每年組建，每年培訓，人員不穩定，負責當年運營”。維保方面，維保力量全年存在，在朝覲期間還要組織緊急救援(RAPID RESPONSE TEAM)隊伍。

　　3.多語言環境。在麥加輕軌項目上，主要使用的語言是阿拉伯語、英語和中文，員工來自20多個國家，形成了多語言跨文化多專業的國際團隊，在運營現場溝通上有獨特的狀態。日常文件以英阿語為主，日常告示以中英阿語為準，運營現場“語言圖”如下：

　　(五)麥加輕軌具有完善的招聘和培訓體系。2014年度參與運營維保的員工達到50多個工種8000人左右。員工來自20多個國家和地區。項目擁有核心員工450多人，每年招聘、按工種培訓臨時員工6000多人。在不斷完善的招聘和培訓體系下，教材和體系完備，教學和考核有序。相關培訓都接受獨立第三方的審核和認證。(六)運營維保體系通過國際安全認證體系。

　　項目定期接受獨立第三方(德國萊茵TUV)的審核和認證，取得了“運營安全證書”;項目接受沙特鐵路委員會(SRC)監管，獲取“運營許可證書”。RAMS理念貫穿整個維保和運營工作過程(可靠性Reliability、可用性Availability、可維修性Maintainability和安全性Safety)。這是中國企業鐵路工程總承包中首次獲得歐洲權威機構認證的大型項目。

　　(七)項目建立完善的應急和救援機制。麥加輕軌以“運營維保規章、成熟工作團隊和成套工器具”為基礎，建立完善的應急和救援機制。針對各種風險，總體上是以預案、預演、預防為主要思路。每年正式運營前，麥加輕軌要做大規模試運營。試運營分三個階段，第三階段為全場景模擬，完成了要素磨合，使設備和人員進入最佳工作狀態。在試運營過程中穿插各類風險案例測試，對風險源和風險狀況區別對待，設置場景，磨礪人員的救援技能和協作精神。以下是2013年試運營進展安排。

　(八)項目維護保養工作到位。2011年初至2012年12月，軌道、系統維保工作由北京局牽頭完成。2012年開始，中國鐵建挖掘自身資源，自己組建維保隊伍，逐漸深入維保工作。

　　運營維保產業所需的各個專業，尤其是維保方面，中國鐵建已經有相當豐富的資源。中國鐵建旗下的各設計院、中鐵建電氣化局、中土、中非建設、昆明中鐵、11局、12局、13局、15局、16局、18局、20局已經參與某些國內外鐵路或地鐵項目的維保。具有豐富的接觸網電力、通訊信號、土建、軌道、鋪架、機車車輛維保專業力量。

　　(九)項目綜合保障工作有力。中國鐵建一貫具有超強的后勤動員和保障能力。打仗1/3打的是后勤，在復雜的國際項目中更是這樣。麥加輕軌運營維保項目衣、食、住、行、通勤、保安、保潔、簽證方面的工作，計劃得當、落實到位、進行有序，服務和保障有力。朝覲后運營收尾工作干凈利落，人員退場、分包商結算、車站管控、物資回收、保安保潔、資料歸集等工作有序推進，無遺留問題。

　　(十)中國鐵建較好履行了社會責任。麥加輕軌是沙特交通現代化建設和穆斯林朝覲事業的里程碑。項目在中東、非洲和穆斯林國家有重要的影響，承擔了重大的社會責任，政治、宗教和文化影響力遠遠超過預期。項目增加了穆斯林世界對中國的認知和認同，樹立了中國企業的誠信服務形象。每年接待沙特高級訪問團和學生參觀不下于30批次。項目已經成為當地政府的窗口工程，得到了業主和同行的高度認可。

　　中國鐵建麥加輕軌鐵路是軌道交通運營業務在海外發展的正式開端。可以想象，隨著國家不斷開放和中國企業走出去步伐，海外經營模式的完善，中國投資基礎設施的增多，中國主導的交通運營業務必然進一步發展，未來交通運營“堡壘”將進一步增多，中國的資本、技術、設備、人才、文化將隨之長期為全世界服務。

　　(作者：中國鐵建國際集團有限公司 黃學呈)

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