強化海外項目管控

發(fā)布日期：2015-07-28來源：本站編輯：宋珍珍

[摘要]企業(yè)需要明確管控重點并通過有效管理手段及時掌握海外項目的運營狀況和施加適當(dāng)?shù)目刂苼肀Ｕ享椖抗芾矸掀髽I(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)海外業(yè)務(wù)的穩(wěn)健成長。

　　文/劉軍

　　隨著企業(yè)海外戰(zhàn)略的不斷縱深推進，海外項目所面臨的外部環(huán)境復(fù)雜化、多樣化與管控手段、工具的單一化矛盾日益突出，海外項目經(jīng)營風(fēng)險累積效應(yīng)愈來愈大，如何強化監(jiān)管，規(guī)避海外項目經(jīng)營風(fēng)險，確保實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)成了當(dāng)下企業(yè)“走出去”過程中不得不應(yīng)對的課題。

　　海外項目管控的困難與挑戰(zhàn)

　　海外經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜性帶來了經(jīng)營預(yù)期的不確定性。不同的國家和地區(qū)，其經(jīng)濟、體制以及文化、宗教信仰等方面都有較大的差異，跨文化沖突無處不在，給項目管理帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，國內(nèi)成熟的項目管理方法和模式整體移植導(dǎo)致水土不服，管理失效，嚴重者引致項目失敗。

　　工程項目的特殊性與不可復(fù)制性經(jīng)營風(fēng)險增大。海外項目普遍具有規(guī)模龐大、資金密集、涉及層面廣、管理跨度大、建設(shè)工期緊等特點，和其他行業(yè)的重復(fù)生產(chǎn)不同，建筑企業(yè)的產(chǎn)品多是一次性，都具有自身獨有不可復(fù)制性特點，對項目管理能力的綜合素質(zhì)要求較高，合格人才供需失衡導(dǎo)致學(xué)習(xí)成本不斷增加，經(jīng)營風(fēng)險增大。

　　企業(yè)管控工具、手段與海外項目管理需求不匹配。海外項目遠離本土、人員分散、信息不暢，傳統(tǒng)的管控工具、手段難以及時、深入地了解項目的實際情況并實現(xiàn)有效監(jiān)管，很大程度依然依靠項目現(xiàn)場決策，在缺乏責(zé)任追究機制情況下，內(nèi)部責(zé)任和意識淡漠，缺乏有效的控制、評價、約束及激勵，造成很多海外項目整體效益偏低，甚至巨額虧損，給企業(yè)帶來了沉重的財務(wù)負擔(dān)。

　　管控體系不全、監(jiān)管能力欠缺。由于受制于企業(yè)管理層級過多、體制不健全、職責(zé)不清、管理效率低下等原因，使得企業(yè)的監(jiān)管很難觸及到海外工程項目，項目執(zhí)行過程中無法實現(xiàn)有效監(jiān)管，項目經(jīng)營、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等方面存在管理盲區(qū)，客觀上增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

　　海外項目管控的目標(biāo)和重點

　　實現(xiàn)和達成海外項目有效管控的目標(biāo)，客觀上要求建立以合同管理為基礎(chǔ)的項目管理體系，對生產(chǎn)要素進行全球優(yōu)化配置，實施嚴格的成本控制和有效的風(fēng)險防控，緊緊圍繞項目質(zhì)量、成本和進度進行全過程、全環(huán)節(jié)、全方位的管理，來達到適應(yīng)國際市場規(guī)則，更好地融入國際市場，發(fā)揮企業(yè)自身的國際比較優(yōu)勢，積極調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營方式，實現(xiàn)目標(biāo)市場的占領(lǐng)和企業(yè)競爭力的提高。重點應(yīng)強化如下幾方面工作。

　　強化合同管理，規(guī)避合同陷阱。合同是以契約形式規(guī)范和約束業(yè)主與承包商方權(quán)利義務(wù)的法律紐帶，是推進項目建設(shè)的核心要素，貫穿于項目建設(shè)的始終。國內(nèi)企業(yè)因?qū)Ξ?dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境調(diào)研不足，對合同所蘊含的風(fēng)險缺乏足夠評估，習(xí)慣于國內(nèi)的“潛規(guī)則”倉促進入市場，經(jīng)常導(dǎo)致陷入合同陷阱不能自拔。在項目招投標(biāo)階段，認真分析招投標(biāo)文件，分析業(yè)主資信能力，詳細了解當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境至關(guān)重要，根據(jù)調(diào)研編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件;在合同談判階段，學(xué)會如何進行合同談判和簽合同，利用有效的合同管理來防范和規(guī)避風(fēng)險，捍衛(wèi)自己的權(quán)利和利益是項目管理中能否最終實現(xiàn)盈利的關(guān)鍵所在,也是企業(yè)在管控過程中的焦點;在項目實施階段，充分依據(jù)合同管理來維護項目權(quán)益。

　　嚴格成本控制，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。項目作為建筑企業(yè)的主戰(zhàn)場，是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉，因此，如何控制工程項目的成本開支，建立起嚴格的項目成本控制機制是避免陷入虧損，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的必然。項目作為企業(yè)的成本控制中心，在項目啟動階段就實行量價分離，明晰企業(yè)與項目執(zhí)行團隊在成本管控上的職權(quán)與責(zé)任，更好地體現(xiàn)價值創(chuàng)造的增值功能，加強業(yè)績考和過程監(jiān)督評價，充分發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性，以項目的盈利來保障企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

　　優(yōu)化資源配置，整合全球優(yōu)勢。海外項目在實施過程中需要采購大量材料、設(shè)備和備品備件，如何進行資源的統(tǒng)籌整合，實現(xiàn)全球市場化配置是達到物盡其用，貨暢其流，效率最大化的途徑。建立和整合國際采購渠道，綜合比較各種材料、設(shè)備采購單價、材料準(zhǔn)入限制、運輸費用、關(guān)稅以及材料進場時間要求等因素，優(yōu)選出對整體利益最大化的采購渠道，建立起合作共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　強化風(fēng)險防范，降低風(fēng)險損失。承攬的工程項目分布于不同國家，且實施過程中受到復(fù)雜的國際形勢和所在國政局、經(jīng)濟、宗教、信仰、文化等差異的影響，都會給國際工程承包帶來了更多的不確定。在開拓海外市場方面很多企業(yè)不遺余力，但后期跨國管理卻跟不上，突出表現(xiàn)為市場意識強烈，風(fēng)險意識淡薄，缺乏有效的風(fēng)險評價與預(yù)防體系，往往會蒙受巨額財產(chǎn)損失。因此，加強工程項目所在國別風(fēng)險識別并制定個性化的應(yīng)對措施是降低風(fēng)險損失，實現(xiàn)企業(yè)海外擴張的積極戰(zhàn)略。

　　實現(xiàn)海外項目有效管控的途徑

　　完善海外內(nèi)控體系，落實監(jiān)管責(zé)任。內(nèi)控管理是企業(yè)提高核心競爭力的重要手段，通過制度規(guī)避風(fēng)險，以機制控制風(fēng)險，以責(zé)任降低風(fēng)險，提高企業(yè)的經(jīng)營效率和效果。海外項目需要因地制宜地制定適用于所在國的法律及環(huán)境的內(nèi)控管理制度，強化內(nèi)部控制活動，落實內(nèi)部監(jiān)督措施，提高內(nèi)控執(zhí)行力，確保所有的決策都符合內(nèi)控要求，所有的經(jīng)營管理行為都不游離在內(nèi)部控制制度之外，營造和培育適合內(nèi)部控制的“土壤”，提高海外項目的持續(xù)發(fā)展及經(jīng)濟效益。

　　推動信息化建設(shè)，強化海外監(jiān)管。信息技術(shù)是全球化的主要推動力量之一，它大大縮短了在全球范圍內(nèi)交換信息的時間和成本，從而成為全球經(jīng)營的企業(yè)進行海外控制的重要工具。利用信息技術(shù)對有關(guān)信息進行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項目管理費用，集中整合企業(yè)所有資源來為項目服務(wù)，從而形成國內(nèi)外互動高效的項目監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，突破以往僅依靠項目管理團隊來承擔(dān)項目管理職能，項目經(jīng)營和管理無法處于受控狀態(tài)。

　　實施人才“本土化”戰(zhàn)略，提升管理效率。由于地域、宗教、文化、信仰等不同，導(dǎo)致跨文化沖突，對項目經(jīng)營管理產(chǎn)生了嚴峻的挑戰(zhàn)，實施人才本土化戰(zhàn)略，利用他們深諳當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)與習(xí)俗，能順暢地與當(dāng)局相關(guān)方溝通，可以避免因上述差異造成的管理上不利，而且有利于增強與東道國的聯(lián)系，最大限度地消除隔閡，增強項目部與所在國政府打交道的能力。

　　加強項目團隊建設(shè)，打造高績效團隊。管理歸根結(jié)底是對人的管理，擺脫海外項目管控不力，除了制度體系的建設(shè)與有效的執(zhí)行，最重要的是打造一支素質(zhì)過硬的經(jīng)營管理團隊，提高團隊的執(zhí)行力和生產(chǎn)力，對市場作出迅速的反應(yīng)，增強項目管理的決策能力，減少項目風(fēng)險和避免決策失誤，全面提升對項目的管控能力。

　　推行項目稽查制度，完善內(nèi)部監(jiān)管。一是企業(yè)抽調(diào)專業(yè)人員，組成項目聯(lián)合檢查組定期深入項目，對項目決策、管理、制度執(zhí)行等進行現(xiàn)場稽查。二是強化過程控制和程序監(jiān)督，向大型海外項目派遣監(jiān)督員的方式，直接隸屬于企業(yè)總部，對企業(yè)總部負責(zé)，促使各項監(jiān)管措施和制度的落實。三是建立信息化遠程監(jiān)管模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建遠程監(jiān)控工作平臺，實現(xiàn)及時了解情況，及早解決問題，堵塞管理漏洞。

　　構(gòu)建彈性的激勵約束機制 ，激發(fā)價值創(chuàng)造潛能。積極探索建立對外有競爭力、對內(nèi)公平合理的彈性激勵約束機制，真正發(fā)揮參建人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實解決效率與效益不匹配，管理缺位的問題。對于管理層人員設(shè)立管理目標(biāo)，給予充分實現(xiàn)個人價值和發(fā)揮其聰明才智的平臺;對于業(yè)務(wù)層面工作，探索模擬外部市場進行內(nèi)部責(zé)任承包，搭建利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的雙贏格局;對于當(dāng)?shù)毓蛦T在遵行當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，適合推行計件工資制。

　　海外項目監(jiān)管的變革管理

　　企業(yè)管控需求隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴大、模式轉(zhuǎn)變和市場環(huán)境變化，對信息管理的要求從局部向整體、從總部向基層、從簡單向復(fù)合進行演變，推動企業(yè)管理變革，需要融合現(xiàn)代信息技術(shù)與先進的管理理念，適應(yīng)市場和競爭需要改變企業(yè)組織、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流程方式，重新整合企業(yè)內(nèi)外部資源來為項目管理服務(wù)，從而提高管理效率和效益、增強競爭力。

　　管理鏈條向扁平化轉(zhuǎn)化。海外項目由于時空關(guān)系使項目信息的傳輸和溝通經(jīng)常滯后于施工現(xiàn)場，不能有效應(yīng)對瞬息萬變的市場和適時的管理決策。扁平化管理可以優(yōu)化整合內(nèi)部資源，縮短管理鏈條，以更快的速度響應(yīng)和滿足市場需求，不失為企業(yè)應(yīng)對市場競爭、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效選擇。海外項目根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置業(yè)務(wù)流程,企業(yè)對各業(yè)務(wù)板塊實行專業(yè)化、垂直化的經(jīng)營管理。

　　管理決策由單極向多極轉(zhuǎn)變。海外項目由于遠離本土，加之資訊不發(fā)達，導(dǎo)致信息不對稱，管理職能的履行通常倚重于現(xiàn)場的管理團隊，其知識、經(jīng)驗和能力水平的高低進而就決定了項目的成敗，而多極決策可就有效規(guī)避把雞蛋放到一個籃子里的風(fēng)險，充分利用企業(yè)長期累積的管理經(jīng)驗和優(yōu)勢來支持協(xié)同解決項目經(jīng)營管理中的問題。

　　管理手段逐步由現(xiàn)場監(jiān)管向遠程協(xié)同。傳統(tǒng)項目管理根據(jù)需要由后方派駐人員進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，難以適應(yīng)項目管理面臨復(fù)雜多變的環(huán)境及市場衍生的多樣化需求。信息化作為一種管理手段有利于實現(xiàn)高質(zhì)量的信息溝通和共享，異地協(xié)同辦公，動態(tài)監(jiān)控管理，降低管控成本，易于形成實時高效、靈活互動的管理決策支持系統(tǒng)，保障項目的經(jīng)營符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　業(yè)績考核由目標(biāo)管理向綜合績效評價轉(zhuǎn)變。適應(yīng)海外項目管控需求，建立更能體現(xiàn)海外優(yōu)先的激勵和評價機制，逐步改變傳統(tǒng)考核只關(guān)心賬面收益的目標(biāo)績效考核導(dǎo)向，建立以目標(biāo)管理為核心，強調(diào)財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展的綜合平衡，強化企業(yè)對項目的經(jīng)濟資本約束，形成量化的關(guān)鍵績效指標(biāo)綜合績效考核評價體系。

　　(作者單位：中國水利水電第七工程局有限公司)

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