專注前臺管理+強化后臺管控

發布日期：2015-08-26來源：編輯：李波

[摘要]

　　文/袁勇峰

　　項目經營的優劣直接決定建筑施工企業的成敗，而企業法人主體對項目的管控，往往是借助以項目經理為首的項目管理團隊來實施，項目經理因法人委托對項目的安全、質量、進度、效益負全權責任。

　　建立健全強大可續的后臺管理體系，約束、協助、督促項目經理在職權內進行項目經營

　　在企業管理中，如何使得項目經理能夠充分發揮其積極性，并有效地對項目經理權力進行制約，不至于因為權力的過分集中形成腐敗，形成效益虧損，就只有建立起強大的后臺管理體系，將管理職責和管理中心專注于項目施工前沿，強化后臺管控，規范前臺運行，實現激勵與約束辯證地統一，才能通過對項目經理的有效管控進而實現對項目的管控，從而最終實現項目經營的“四大效益”。

　　建立科學、強大的后臺管理體系，使企業運行過程的每個環節有據可依，協助項目經理實現項目的優質經營。所謂后臺，是相對于項目管理現場而言，是指相對于項目現場的管理與指揮的企業整體管理體系。這個體系包括市場營銷制度、項目前期經營策劃制度、項目過程管控制度、項目收尾后續跟蹤制度、項目完工考核評價制度等，要囊括整個項目經營過程中的各個方面，同時明確執行過程中每一個環節應該達到的目標、所遵循的標準、完成任務或實現產額利潤的獎勵以及未完成任務的責任追究等各個方面。使項目經理能夠在項目運作開始就有明確的、可實現的目標，并能夠將項目生產過程納入后臺管控中，確保項目從一開始運作就能夠按照項目經營的基本目標和思路展開，從源頭上實現項目的優質運作。

　　建立針對性強、操作性強的權力制約體系，使得項目經理在使用權力過程中有所約束，確保現場過程全面受控。絕對權力絕對導致腐敗，而工程項目的安全質量不被受控的根本原因就在于腐敗，建立起全過程、可操作的現場管控體系必不可少。該管理制度及指標體系一般應包括以下幾個方面：一是黨政共同負責機制。針對部分項目經理一言堂、個人說了算或一支筆現象、制定有關重大決策、重要人事任免、重大項目資金使用等方面，集體研究決定和黨政共同負責的有關規定和指標，切實防止濫用權力等違規行為。二是工程分包、物資采購在限價或者定價范圍內招標選用采購機制。對項目勞務的控制就是對生產過程的控制，對物資的控制就是對工程質量的控制。但恰恰這兩個環節是項目生產過程中最易出現問題的環節。因而要分片區、分工種地明確勞務分包單價和物資采購單價，并在限價或者定價范圍內進行招標選用采購，杜絕個人行為在此過程中發生影響作用，實現陽光分包和陽光采購。三是明確制定項目經理在成本核算方面應負具體責任的有關規定和指標，實現責任成本后臺、前臺雙重核算機制，通過后臺管控程序全過程監控、財務支付與工程進度和工程實體完全閉合等制度的執行，督促其認真抓好管理，降低成本，提高效益，防止中飽私囊，效益流失。

　　注重后臺管理能力建設，強化對項目過程的管控力度，建立和完善責任追究機制，充分發揮后臺管理職能，加強后臺管控能力。得到執行的是制度，不能夠執行的是廢紙。制度的有效執行與否，重在后臺管控的約束力與影響力，也是對項目經理能否實施有效激勵與監督約束的關鍵。企業發展好壞，關鍵在管理。管理是督促性、強制性、約束性、獎罰性手段的綜合。管理是否到位，執行力如何，重點在后臺管理機構職能作用的發揮。后臺管理機構既是各項規章制度的制定者，又是監督考核者，再好的制度機制，如果不明確責任人或執行人，沒有事中、事后強力的監督考核，最終只是一張廢紙。因此，明確后臺管理機關各部門的責任，強化監督考核，是激勵、監督、約束、提高項目經理執行力的關鍵手段。首先要明確監督考核的責任部門及責任人、執行人，將各項工作落實到執行者、具體人這個“點”上，防止制度執行過程中扯皮兜圈子。其次要明確監督考核的工作內容，需要達到的目標和標準，監督考核程序、辦法和有關規定，將執行者這個“點”同規章制度管理體系這個“面”要充分結合起來，防止管控者目標不清責任不明瞎指揮。第三要明確獎罰標準，給完美結合的“點”和“面”以一個適當、有效的助力，使得制度執行之車輪有序運轉。監督考核工作到位的，要給予相應的獎勵，監督考核不力的，給予相應的處罰，以此激勵約束各相關后臺管理職能部門認真履行職責，督促項目經理按規定抓落實，規范管理，防止各類不正當的行為發生。

　　全面推行企業經營風險抵押金制度，將項目經營的優劣與經營管理團隊、項目經理密切聯系在一起，防止因個人既得利益的獲取而放棄企業利益現象發生。聯產承包責任制在當時的大環境下能夠激發農民的積極性，有效促進農村經濟的大發展、大飛躍，其根本原因就是將勞動與所得緊密結合起來，切實實現了在一定范圍內的同工同酬，充分地調動了農民的生產積極性。項目生產之所以出現對安全質量隱患問題“視而不見聽而不聞”、之所以出現材料浪費、遺失、甚至倒賣材料等行為而無人知曉無人問責?根本原因在于項目管理團隊的積極性和主觀能動性沒有被調動起來，對項目生產中屬于自己的一畝三分地得過且過，不屬于自己職權范圍內的事情更是無所謂。全面推行企業經營風險抵押金制度，將項目管理團隊中的每一個人的經濟利益，都與項目經營結果息息相關，就會形成“道路不平眾人鏟、違規事項眾人管”齊抓共管局面，從最大程度上確保項目有序經營，合規經營。

　　打造良好的成長平臺，建立有效的激勵體系，調動、引導、激勵項目領導團隊積極完成項目經營目標

　　激勵是管理的重要手段，特別適當的、合理的、有效的激勵，更是因為建筑施工企業領域的項目經理層的特殊存在而更加顯得必要。松下幸之助就認為：“企業的興衰，70%取決于企業的經理人員”。因為“激勵=需要=認可”。只有建立起有效的激勵體系，才能夠調動、引導、激勵項目領導團隊積極完成項目經營目標。

　　推行薪酬改革，將項目經理的薪酬待遇與項目經營結果緊密掛鉤，充分發揮薪酬的激勵作用，以匹配的薪酬待遇來激勵人。國有建筑施工企業的項目經理層承擔幾千萬、幾個億項目經營優劣的責任，付出的是高智力、高風險和超時限的勞動，他所應得的報酬，應當與所付出勞動的質量相對應。把一個上千萬乃至上億投資的項目交給一個沒與績效掛鉤、月薪只有幾千元的人來經營管理，不僅僅是對建筑施工企業，就是對工程項目本身也是非常危險的，所以，必須將項目經理層的經濟收入與他們的勞動付出相配套。

　　項目經理的薪酬一般可以采用兩大部分：一個是基本薪酬。基本薪酬為固定收入，是對勞動者基本勞動的及時報酬，也是保障其基本消費的基本薪酬，須逐月發放。一個是考核兌現薪酬。它與基本薪酬是相輔相成的，甚至與考核兌現收入要遠遠高于基本薪酬，考核兌現薪酬與經營結果、與執行制度的履約考核結果掛鉤，根據項目工期長短確定發放標準和方式。在比例上，經營結果占較大份額，其它履約考核結果占適當部分比例。從而通過薪酬的激勵功能，激發其全身心地管好項目，想方設法節約成本，盡其努力為企業多創效益。

　　通過職務提升、榮譽獎勵等手段，實現項目經理在有效勞動過程中獲得成長升值，充分發揮個人價值的提升渠道來激勵人。馬斯洛的需求層析理論告訴我們人是需要“自我實現的需要的”。這是一種創造的需要。有自我實現需要的人，意味著充分地、活躍地、忘我地、集中全力全神貫注地體驗生活。任何人都有不斷成長的和自我價值升值的需要。作為項目管理層，他們在經歷了高風險、超時限的勞動后，不僅需要企業從薪酬待遇上予以重視，同樣也需要企業的認可，并不斷獲得個人價值的升值，從而滿足人的自我需要。

　　一是有效權力激勵。要在有效后臺管控和集體協商的基礎上，授予項目經理生產指揮權、財務決斷權、技術決策權，授予項目經理在后臺制度允許范圍內的對于項目管理團隊的人事任免權、調配指揮權、獎優罰劣權和設備、物資、材料的使用與控制權等，使其在經營項目過程中實現責、權、利對等的原則。二是職務升遷激勵。由于行政級別的影響和企業層級管理需要，企業內的職務升遷給管理層的作用還是巨大的。企業就應該建立起一整套科學合理的高層干部管理和選拔機制，將項目經理層的優秀人才選拔提升到企業管理核心中來，給項目經理層獲得一個企業認可的有效途徑和方式。三是企業榮譽激勵。相當部分優秀的管理干部，在認識到職務升遷不可能時，總是通過企業給予的各種榮譽來感受企業對自己的認可，這就要求企業能夠及時、客觀、公正地將相應的榮譽賦予相應的人。四是教育培訓激勵。通過有效的教育培訓，積極幫助項目經理的自我成長，積極幫助人才進行自我完善，進而推動項目管理層主動地按照企業發展需求進行相應的自我提高，是自己不斷實現個人價值的升值。

　　通過優秀的企業文化影響，培養企業對項目經理的需要感和認同感，充分發揮企業文化凝心聚力提升戰斗力的團隊激勵作用。企業文化通常指的是企業的環境或個性，以及它所有的方方面面。主要內容包括：企業員工所共有的觀念、價值取向以及行為等外在表現形式;由管理作風和管理觀念構成的管理氛圍;由現成的管理制度和管理程序構成的管理氛圍。

　　用企業文化激勵項目經理就是讓項目經理感到他離不開這個企業。只有在該企業他才能發揮自如、才能取得成就、才能獲得滿足感、才能滿足其成就的需要、權力的需要以及歸屬的需要。一是將項目經理的目標與企業發展的目標統一起來。企業的目標就是一個企業決定在一定的時期內所要達到的某種高度和結果，它為企業明確了發展方向和目標。項目經理就是在這樣的大目標下規劃自己的職業方向和發展，從而實現個人發展與企業發展的目標上的統一。二是形成與企業的經營理念和基本價值觀相匹配的個人價值觀與經營理念，從而將個人價值與企業加之相統一，個人經營思路與企業經營理念相統一，最終實現個人發展與企業發展根源上的完美融合。三是實現個人生活與企業品牌相融合，逐步形成“以企業品牌為榮、以企業形象為傲”的良好工作、生活氛圍，享用包括企業“良好的人際關系、積極向上的敬業精神、實事求是的辦事作風”軟實力的良好環境，實現個人生活與企業品牌的完美融合。讓每個人才都能感受到自己在精英團隊中通過與同事的交流就可以收益更多，進步更快，從而產生工作的自豪感、快樂感，在不知不覺中形成凝聚人才的企業磁場。
（作者單位：中鐵一局五公司）

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