讓投融資項目“干干凈凈”竣工

發(fā)布日期：2021-01-25來源：本站編輯：張世輝

[摘要]作為建筑行業(yè)新模式下的投融資管理，新情況、新問題、新方法會不斷隨市場的發(fā)展變化而變化，工程項目投融資管理與黨風(fēng)廉潔建設(shè)有機結(jié)合，引導(dǎo)廣大員工特別青年員工樹立正確的人身觀、價值觀，樹立強烈的廉潔意識，需要我們不斷探索、善于探索、勇于探索，真正讓新模式下的投融資管理“一路清風(fēng)正氣”，永遠(yuǎn)在路上！

文/鄧惟文   陳  利

　　 如今，建筑行業(yè)已由傳統(tǒng)的、單一的，依靠行業(yè)資質(zhì)和公共關(guān)系獲取工程訂單模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞诌\用項目投資、項目融資、項目營運管理等方式贏得工程項目，延伸拓展施工企業(yè)在工程領(lǐng)域的發(fā)展的空間和時間。傳統(tǒng)的施工企業(yè)不僅要“玩”傳的技術(shù)和管理，而且還要擅長經(jīng)營資本、管理資本。然而，如何才能讓企業(yè)融來的錢“干干凈凈”、所投的錢“清清楚楚、明明白白”？如何才能把工程項目投融資管理與黨風(fēng)廉潔建設(shè)有機結(jié)合，引導(dǎo)廣大員工樹立廉潔意識、規(guī)范潔身自好行為、培養(yǎng)和樹立社會主義核心價值觀？

　　 筆者認(rèn)為：作為新興業(yè)務(wù)模式的牽頭部門、施工企業(yè)的投融資管理事業(yè)部，必須讓“投融資管理與廉潔建設(shè)”高度融合，讓投融資項目“干干凈凈”從策劃、商務(wù)談判、施工、直到竣工營運，“一路清風(fēng)正氣”永遠(yuǎn)在路上！重慶建工集團股份有限公司在這方面做了一些有益的探索和實踐，并從中獲得以下幾個方面去認(rèn)識和實踐。

　　 一、全面重新認(rèn)識建筑行業(yè)新模式下投融資管理的特點與難點。

　　 眾所周知，建設(shè)工程普通存在資金需求量大、使用時間長、融資成本高的特點。而隨著社會的不斷發(fā)展，建筑市場競爭不斷白熱化，施工企業(yè)也由傳統(tǒng)的籌資模式轉(zhuǎn)變多元化的投融資模式，即傳統(tǒng)的企業(yè)籌資和全新的項目融資模式，這就為黨風(fēng)廉政建設(shè)、引導(dǎo)廣大青年樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀帶來新的課題、新的難題。因為：

　　 一是企業(yè)中心工作變化，“找錢用錢”成為重點工作，齊頭并進，“金錢觀”“利益觀”占據(jù)了廣大青年員工的思想道德高地。

　　 二是企業(yè)角色轉(zhuǎn)變，不僅要做施工，而且還做投資融資，引來更多的利益“追逐者”和“圍獵者”，廣大員工特別是青年面臨人生觀、價值觀的極大考驗。

　　 三是企業(yè)管理面增大、鏈條增長，過去要管理好、教育好關(guān)鍵少數(shù)，現(xiàn)在教育提醒大多數(shù)，上至企業(yè)決策層、中間管理者、下至項目執(zhí)行者，特別是思想文化活躍的年輕員工，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作量增大、難度增加。

　　 四是企業(yè)廉潔風(fēng)險點、爆發(fā)點增多，不熟悉、不易發(fā)現(xiàn)和察覺的廉潔風(fēng)險隱患出現(xiàn)，特別是青年員工喜好興趣不易掌握，為黨員黨風(fēng)廉潔工作增加難度。

　　 五是企業(yè)防控防范重點發(fā)生轉(zhuǎn)移，過去企業(yè)整體經(jīng)營好壞，直接關(guān)系傳統(tǒng)模式的籌資和還貸，現(xiàn)在項目建設(shè)好壞直接影響投資建設(shè)和經(jīng)營還貸，黨風(fēng)廉潔工作關(guān)注點、防控點也相應(yīng)增加和延伸。

　　 綜上所述，建筑施工企業(yè)在投融資管理新模式下，黨風(fēng)廉潔建設(shè)呈現(xiàn)出的新情況、新問題，必須要與時俱進、實事求是、辯證施策、標(biāo)本兼治，才能做到黨風(fēng)廉潔建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

　　 二、正本清源，重塑社會主義核心價值觀，為廣大青年員工“扣好人生第一粒扣子”。

　　 社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的文化精髓和當(dāng)代中華民族的精神底蘊，是任何意識形態(tài)都不能替代。習(xí)近平總書記指出，核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評價是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今社會經(jīng)濟高速發(fā)展，各種利益誘惑接踵而來，這對于建筑施工企業(yè)實施投融資新模式帶來極大的挑戰(zhàn)與沖擊。

　　 社會主義核心價值觀的形成并不能靠制度設(shè)計、規(guī)章制度執(zhí)行來實現(xiàn)，只能通過長期的、經(jīng)常的、多層次的潛移默化思想教育、行為規(guī)范培養(yǎng)而成，對于企業(yè)廣大青年員工來說，無疑是人生的第一粒“扣子”。特別是集團公司投融資部成立時間不長、青年員工多、新業(yè)務(wù)內(nèi)容也多，社會主義核心價值觀的樹立和打造就顯得十分重要和緊迫，它是投融資事業(yè)部立足本、發(fā)展之根，也是防止和杜絕一切腐敗行為最為牢固的防線，因此必須從以下三個方面進行。

　　 一是理想信念教育。理想信念是一個最根本、最基礎(chǔ)的信仰，它決定一個人特別是青年人的人生觀、世界觀、價值觀的形成和樹立，從而指導(dǎo)著、指揮著人的行為規(guī)范、言行舉止。它是黨風(fēng)廉潔最高層面的建設(shè)，也是最為根本、最為有效的建設(shè)，能頂上無數(shù)個規(guī)章制度、無數(shù)場演講報告。對此，集團公司投融資事業(yè)部就結(jié)合實際，開展形式多樣的理想信念教育，如組織全體黨員特別是青年黨員到紅巖魂陳列館、歌樂山烈士陵園，開展緬懷革命先烈、重溫入黨誓言的理想信念教育；事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)還輪流講廉政黨課、專題培訓(xùn)等方式開展思想教育引導(dǎo)，先后給全體黨員上黨課11次，開展主題黨日活動32次，極大提升了廣大黨員特別是青年黨員理想信念。

　　 二是價值觀念教育。價值觀念是人行為規(guī)范的靈魂、行為規(guī)范的指南針，有什么樣的價值觀念，就有什么樣行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則；價值觀念決定人的思維、語言和行動，決定著人是否愿意遵守社會行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)、是否自覺執(zhí)行社會行為規(guī)范根本，否則，再強大的制度規(guī)章、約束機制都有可能被突破。對此，集團投融資事業(yè)部把廣大黨員特別是青年員工的價值觀念教育放在十分重要的位置，充分利用各種會議和活動，開展了一系列警示教育。如開展新任干部廉潔知識測試、組織廣大黨員到長壽區(qū)預(yù)防犯罪教育基地參觀學(xué)習(xí)，通過1200余個典型貪腐者的人生軌跡的了解，明白了樹立正確人生價值觀的重要性和緊迫性。

　　 三是行為規(guī)范教育。行為規(guī)范是理想信念、價值觀念影響和作用的結(jié)果，它不會自生、更不會自滅，它是理想信念、價值觀念具體化、實務(wù)化、行為化，一虛一實、相輔相成、相互作用、相互發(fā)揮成效。如果說理想信念、價值觀念是廣大員工特別是青年員工人生“指示燈”，那么行為規(guī)范就是青年員工的行動路線、行走軌跡。集團公司投融資事業(yè)部就采取多種形式，強化廣大員工行為規(guī)范教育，通過看得見、摸得著的事實，教育員工什么事可以做、什么事不能做，如節(jié)假日向廣大員工發(fā)出廉潔通知；嚴(yán)禁節(jié)假日期間公車私用、公款吃喝等規(guī)定和禁令，抓早抓小，讓行為規(guī)范教育落在實處、產(chǎn)生實效。

　　 三、關(guān)口前移，實施投融資管理與廉潔建設(shè)“三同時”,為廣大員工穿好“防護服”系好“安全帶”。

　　 廉潔建設(shè)的目的是人人清廉、人人反腐，反腐倡廉的最終目標(biāo)是人人“知廉、敬廉、尚廉、踐廉”、個個“不敢腐、不能腐、不想腐”，對已經(jīng)腐化墮落的犯罪人員進行懲處，不是廉潔建設(shè)的“希望值”和終極目標(biāo)。因此，提早提前做好廉潔建設(shè)的是我們工作的重心和前提，早一點為廣大員工特別是青年員工“穿”好反腐防腐“防護服”、系好潔身自好、清正廉潔的“安全帶”，是新成立不久、投融資任務(wù)重的事業(yè)部重中之重的工作內(nèi)容。

　　 對此，集團投融資事業(yè)部，采取防控防范措施關(guān)口前移的方法，對投融資管理與廉潔建設(shè)同時規(guī)劃布置、同時啟動實施、同時檢查落實“三同時”方法，為廉潔建設(shè)開展打下堅實的基礎(chǔ)，并收到良好的效果。具體體會與作法是：

　　 一是排查前移。投融資事業(yè)部黨總支圍繞權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、重要崗位和重點領(lǐng)域，進行主動預(yù)防和超前防范，要求事業(yè)部各部門、各施工項目部，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，查找梳理廉潔風(fēng)險點，要求完成時限、責(zé)任人等內(nèi)容。同時，黨總支要求對排查出的廉潔風(fēng)險點，必須制定防控措施，以及監(jiān)督執(zhí)行和動態(tài)管理等內(nèi)容，進一步規(guī)范權(quán)力運行，防止權(quán)力濫用，提前提早做好預(yù)防廉潔高危點的“爆發(fā)”。

　　 二是談話前移。中層管理人員特別是中層關(guān)鍵崗位管理人員，是廉潔建設(shè)的重點，也是廉潔建設(shè)和風(fēng)險防控的薄弱點。抓緊抓好抓早中層管理人員廉潔建設(shè)，是眾多廉潔風(fēng)險防控重要一環(huán)，集團投融資事業(yè)采取對新?lián)沃袑庸芾砣藛T、關(guān)鍵崗位人員進行廉潔談話，把風(fēng)險防控前移、廉潔建設(shè)措施前移，就是防患于未然、未雨綢繆。如對新任用的事業(yè)部財務(wù)主管進行廉潔談話、對現(xiàn)任的中層管理人員進行廉政提醒談話，對節(jié)假日期間的消費、紅白喜事操辦、娛樂場所出入、公款消費等提要求、定紀(jì)律、常監(jiān)督，使談話前移舉措不流于形式，收到真正實效。

　　 三是提醒前移。重要節(jié)假日、員工人生重大節(jié)點（結(jié)婚和生日）是廉潔建設(shè)的高危時間點，在此時間點進行提醒提示，即是廉潔建設(shè)的重要工作，又是對廣大員工特別是青年員工的廉潔建設(shè)的最好時機，也是為員工系好“安全繩”的最好的愛護。對此，投融資事業(yè)部主要領(lǐng)導(dǎo)與分管部門經(jīng)理談、部門經(jīng)理與部門員工談，層層遞進，層層落實。對廣大青年員工以黨總支的名義發(fā)出“宴請廉政提醒函”，提醒進入人生重要節(jié)點的青年“自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定”，提前預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。

　　 四是防控前移。作為集團公司投融資事業(yè)部是全集團資金籌集和使用量較大的部門，如何防控防范資金風(fēng)險、廉潔風(fēng)險、管理風(fēng)險是事業(yè)部一項十分重要的工作之一。集團投融資部采取一系列防控措施前移的方法，有效預(yù)防了各種風(fēng)險的發(fā)生。首先，深入學(xué)習(xí)PPP政策，防控政策風(fēng)險發(fā)生，先后組織投融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次。其次，嚴(yán)格評審流程，防控投資風(fēng)險發(fā)生，事業(yè)部先后開展投資初步評估、深度投資分析評估等工作，對不符合集團發(fā)展戰(zhàn)略方向、超出自身能力、投資風(fēng)險不可控的項目，建議放棄。最后，嚴(yán)把合同評審，加強風(fēng)險管控，對在建項目的各類成本合同進行嚴(yán)格審核，最大限度維護集團公司的利益。

　　 四、常態(tài)固化，探索建立新模式下黨風(fēng)廉潔建設(shè)新方法、新機制，為廣大員工特別是青年員工筑牢反腐倡廉的“新長城”。

　　 黨風(fēng)廉潔建設(shè)、反腐倡廉工程是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并非一朝一夕、一蹴而就能達(dá)到的。面對復(fù)雜多變、長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要我們積極探索、勇于探索、善于探索，在新模式下建筑施工企業(yè)廉潔建設(shè)的新辦法、新機制，對于成功經(jīng)驗和作法要進行固化和常態(tài)化，為廣大員工中特別是青年員工構(gòu)筑起黨風(fēng)廉潔“新堡壘”、反腐倡廉的“新長城”。集團投融資事業(yè)對此進行積極探索，形成了黨風(fēng)廉潔建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的良好態(tài)勢。

　　 一是思想教育常態(tài)固化。事業(yè)部黨總支充分認(rèn)識到理想信念樹立、意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要性，成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法（試行）》，把意識形態(tài)工作、思想教育工作制度化，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，黨總支委會定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析目前廣大員工特別是青年員工在思想領(lǐng)域突出問題，分清主流與支流、苗頭性與傾向性的問題，有針對性地進行思想教育和引導(dǎo)，收效十分明顯。

　　 二是廉潔責(zé)任常態(tài)固化。事業(yè)部總支委每年年初就對黨建工作、廉潔建設(shè)進行全面的安排部署，并與事業(yè)部各職能部門和所屬黨支部，簽訂年度黨建目標(biāo)考核責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書，形成常態(tài)化、固定化；對廉潔風(fēng)險點防控工作，各相關(guān)聯(lián)合業(yè)務(wù)部門繼續(xù)完善防控措施，保持廉潔風(fēng)險防控工作常態(tài)化；對黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的亮點和閃光，常態(tài)化進行總結(jié)，形成經(jīng)驗，推廣應(yīng)用，營造出風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　 三是警示教育常態(tài)固化。警示教育常態(tài)化、固定化是廉潔建設(shè)“警鐘長鳴”的具體體現(xiàn)，經(jīng)常性組織廣大黨員進行廉政教育黨課是投融資事業(yè)部常態(tài)化教育內(nèi)容之一，參觀廉潔教育基礎(chǔ)、建立事業(yè)部黨員活動室、參加上級各種黨建和文化宣傳活動等，成為事業(yè)部固定化的“標(biāo)準(zhǔn)動作”。通過一系列的常態(tài)化教育活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)成為事業(yè)部內(nèi)化于心，外化于行自覺行為。

　　 四是風(fēng)險防控常態(tài)固化。事業(yè)部總支委堅持把黨建工作、黨風(fēng)廉潔建設(shè)高度融入經(jīng)濟工作之中，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化提高市場競爭能力的優(yōu)勢，把廉潔建設(shè)轉(zhuǎn)化為規(guī)范企業(yè)管理、提升企業(yè)管理水平的動力。事業(yè)部將黨建工作、廉潔建設(shè)與重大項目投資、重要經(jīng)營事項、大額資金使用、安全生產(chǎn)等工作同時布置，形成“月督，季報，中評，年考”的工作成效考核常態(tài)化；定期更新、實時跟蹤投融資項目進展情況、后續(xù)合同簽訂和進展情況，以及項目實施中的黨風(fēng)廉潔建設(shè)情況，并形成固定化的工作模式。良好的“干干凈凈”項目進展，吸收了集團下屬多個子公司咨詢合作意向，并取得良好效果。

　　 作為建筑行業(yè)新模式下的投融資管理，新情況、新問題、新方法會不斷隨市場的發(fā)展變化而變化，工程項目投融資管理與黨風(fēng)廉潔建設(shè)有機結(jié)合，引導(dǎo)廣大員工特別青年員工樹立正確的人身觀、價值觀，樹立強烈的廉潔意識，需要我們不斷探索、善于探索、勇于探索，真正讓新模式下的投融資管理“一路清風(fēng)正氣”，永遠(yuǎn)在路上！

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