項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本的責(zé)任管理

發(fā)布日期：2017-10-18來源：本站編輯：李波

[摘要]

文/諸金平 

成本管理是建筑企業(yè)管理實(shí)力的核心能力體現(xiàn)，也是企業(yè)品牌建設(shè)重要推手，各建筑企業(yè)為了做好成本管理，從制度流程、責(zé)任管理、技術(shù)革新、裝備配置及資源整合等各方面采取了各種技巧和方法，但項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本管理仍然難達(dá)到理想的效果。在此筆者通過對(duì)天津航天城、蘭州綠地智慧城等眾多項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理的探索，從“前期做好一個(gè)分析學(xué)習(xí)與三個(gè)策劃、過程抓好五個(gè)確保落實(shí)，竣工著力兩個(gè)及時(shí)關(guān)閉”的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐，闡述貫穿現(xiàn)場(chǎng)成本管理的責(zé)任管理。

項(xiàng)目開工前期做好一個(gè)學(xué)習(xí)與三個(gè)策劃

做好承包合同的分析研究與學(xué)習(xí)交底。項(xiàng)目工程承包合同簽訂后，項(xiàng)目部要充分認(rèn)識(shí)合同的重要性與法律嚴(yán)肅性。首先，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、施工、財(cái)務(wù)及物資等部門對(duì)合同、圖紙及組件認(rèn)真研究，剖析合同商務(wù)、技術(shù)質(zhì)量、進(jìn)度條款及相應(yīng)資料的完整性與有效性，與施工圖紙、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的符合性，找出合同實(shí)施過程中可能存在的成本、質(zhì)量、進(jìn)度與安全風(fēng)險(xiǎn)，研討解決的方案及措施，編制項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)因素及措施清單表。

其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全體人員對(duì)合同及組件進(jìn)行全面學(xué)習(xí)和交底，并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)因素及措施清單進(jìn)行深度解析，讓每一個(gè)成員做到知己知彼和了解項(xiàng)目的實(shí)際情況。

最后，項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與業(yè)主、監(jiān)理各部門及人員的接口和互動(dòng)，保證交流渠道暢通，確保各職能部門針對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)因素及施工過程中新出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)有效的溝通和解決。

做好項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系的策劃。首先，建立計(jì)劃成本目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)依據(jù)已有的施工圖紙認(rèn)真的編制施工預(yù)算，經(jīng)過項(xiàng)目部各部門充分的討論論證后，依據(jù)公司所下達(dá)的項(xiàng)目成本責(zé)任目標(biāo)建立本項(xiàng)目的計(jì)劃成本目標(biāo)，若異常，應(yīng)及時(shí)分析原因，尋找解決和挖掘成本潛力的方案，確保計(jì)劃成本在責(zé)任成本范圍內(nèi)。

其次，分解計(jì)劃成本目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)因素及措施清單。項(xiàng)目部依據(jù)已經(jīng)確認(rèn)的成本目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)因素及措施清單，按照各職能部門的不同職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)與任務(wù)清單分解，并與每個(gè)部門及人員簽訂考核目標(biāo)責(zé)任書。

最后，建立考核責(zé)任體系。在考慮成本目標(biāo)體系、核算深度目標(biāo)及合同體系協(xié)同的基礎(chǔ)上，建立成本考核責(zé)任體系，確保每個(gè)成員目標(biāo)明確，責(zé)任界限清楚，易于考核。

做好采購(gòu)合同體系的策劃。首先，確定項(xiàng)目采購(gòu)范圍。依據(jù)承包合同施工任務(wù)與施工預(yù)算，確定整個(gè)項(xiàng)目需要采購(gòu)專業(yè)分包、勞務(wù)分包、物資設(shè)備與施工設(shè)備的范圍。

其次，確定項(xiàng)目采購(gòu)供方數(shù)量。依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)與施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況并結(jié)合核算深度目標(biāo)，劃分施工分區(qū)，確定采購(gòu)范圍內(nèi)專業(yè)分包、勞務(wù)分包、物資設(shè)備與施工設(shè)備等供方的數(shù)量，編制采購(gòu)供方數(shù)量清單。

最后，確定合同界面與內(nèi)容。首先依據(jù)施工分區(qū)與結(jié)合核算深度目標(biāo)劃分各分包單位的施工界面，然后再依據(jù)各分包、供方任務(wù)的不同，劃分合同界面，確保分區(qū)界面與工作任務(wù)界面清晰，便于管理，最后，依據(jù)界面的劃分編寫合同內(nèi)容和編制施工任務(wù)分工與界面劃分表。

做好項(xiàng)目成本核算的策劃。首先，確定項(xiàng)目成本核算深度目標(biāo)。應(yīng)依據(jù)施工分區(qū)、合同界面結(jié)合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的配置以及項(xiàng)目部希望達(dá)到的核算要求，確定項(xiàng)目成本核算深度目標(biāo)，目標(biāo)一旦確定，不得在項(xiàng)目實(shí)施過程中變更，保證成本歸集的一致性與統(tǒng)一性，便于成本歸集明確，界限清楚。

其次，確定項(xiàng)目成本核算范圍劃分。應(yīng)依據(jù)合同界面，嚴(yán)格核算范圍的劃分，確保成本數(shù)據(jù)劃分明確，成本責(zé)任歸屬明確，同時(shí)編制成本核算范圍清單表，經(jīng)項(xiàng)目部確認(rèn)后納入責(zé)任部門成本考核指標(biāo)。

項(xiàng)目施工過程抓好現(xiàn)場(chǎng)管理的五個(gè)高效落實(shí)

抓好全員成本責(zé)任管理的高效落實(shí)。項(xiàng)目管理過程中，人是項(xiàng)目成功與否的最關(guān)鍵因素，要讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成為狼性有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，首先要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在“三個(gè)意識(shí)”“三個(gè)精神”和“一個(gè)中心”上下功夫；項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目部每個(gè)成員成本意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作意識(shí)的培養(yǎng)，同時(shí)，要求項(xiàng)目部成員要具備“擔(dān)當(dāng)精神、吃苦精神和創(chuàng)新精神”，另外，還要求所有成員在控制好質(zhì)量、安全與進(jìn)度的前提下，以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本管理為中心，做好合作、指揮、協(xié)調(diào)與控制等工作。

其次，對(duì)照部門和本人所簽訂的項(xiàng)目考核目標(biāo)責(zé)任書，將自己所負(fù)責(zé)、配合與參與的工作任務(wù)職責(zé)，分配到項(xiàng)目管理與實(shí)施過程中的每一個(gè)控制點(diǎn)上，采取現(xiàn)場(chǎng)親自旁站和巡視的方式來指導(dǎo)、監(jiān)督作業(yè)人員的施工。在公司蘭州綠地智慧城項(xiàng)目的施工中，項(xiàng)目經(jīng)理說“他團(tuán)隊(duì)的每一位成員都必須以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)為中心，都是施工員、成本管理員、材料員與安全員”就很好的詮釋了項(xiàng)目成本全員管理的優(yōu)勢(shì)和重要性。

抓好采購(gòu)合同實(shí)施過程高效落實(shí)。隨著各類“互聯(lián)網(wǎng)+”等交易平臺(tái)的逐漸成熟與各建筑企業(yè)重視“集中采購(gòu)”工作的推進(jìn)，項(xiàng)目部已經(jīng)成為企業(yè)的成本管理中心，主要工作以合同實(shí)施作為核心任務(wù)，抓好項(xiàng)目采購(gòu)合同的實(shí)施就變成了項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。

首先，抓好勞務(wù)分包合同高效落實(shí)的核心。一個(gè)項(xiàng)目主體質(zhì)量的優(yōu)劣，是依靠勞務(wù)作業(yè)人員來完成的，而現(xiàn)階段勞務(wù)人員主要還是依靠農(nóng)民工來實(shí)施的，建筑行業(yè)有一句順口溜“成也分包，敗也分包”，可見勞務(wù)分包管理的重要性。要管好勞務(wù)分包，首先嚴(yán)格高效落實(shí)分包合同的每項(xiàng)條款，主要做好承包范圍的落實(shí)，確保分包在合同范圍內(nèi)完成所有作業(yè)，嚴(yán)格禁止合同外用工和材料采購(gòu)的出現(xiàn)。還要嚴(yán)格做好施工方案與施工工藝的落實(shí)，確保一次成活率。另外，還要做好三個(gè)成本管理措施落實(shí)，對(duì)于未一次成活導(dǎo)致的材料浪費(fèi)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)周轉(zhuǎn)性措施材料從進(jìn)度與周轉(zhuǎn)使用率上加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)“工完場(chǎng)不清”的行為加強(qiáng)教育和督導(dǎo)，并在合同中明確材料費(fèi)用、租賃費(fèi)用增加事項(xiàng)的賠償方法和責(zé)任。當(dāng)然，也要學(xué)會(huì)與勞務(wù)分包的每一個(gè)成員交朋友，讓他們體會(huì)到企業(yè)對(duì)他們的認(rèn)同感與歸屬感，從感情和生活上，讓每一位勞務(wù)單位員工享受到與項(xiàng)目部職員的同等待遇，公司天津航天城與蘭州綠地智慧城項(xiàng)目通過采取項(xiàng)目全體成員同待遇和參與項(xiàng)目部組織的各項(xiàng)活動(dòng)等措施，贏得了分包單位成員的極大認(rèn)同。對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量一次合格率、安全文明施工與進(jìn)度以及分包單位的利潤(rùn)都有實(shí)質(zhì)性的提高就是良好的佐證。

其次，嚴(yán)把物資設(shè)備采購(gòu)合同的高效落實(shí)，也是項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)。在企業(yè)層級(jí)集中采購(gòu)的前提下，項(xiàng)目部一定要嚴(yán)把采購(gòu)合同的執(zhí)行關(guān)，從嚴(yán)格采購(gòu)物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收開始，不但要把握好物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)批量，更要注重?cái)?shù)量與質(zhì)量的驗(yàn)收與檢驗(yàn)，確保送貨單、訂單與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證數(shù)量一致，還要及時(shí)移交給各勞務(wù)單位指定人員并簽字確認(rèn)，以便于按照已經(jīng)確定的施工方案和圖紙用量對(duì)勞務(wù)單位按照雙包模式進(jìn)行考核或核算，并在勞務(wù)合同中明確節(jié)約與超支的具體處理辦法，激發(fā)勞務(wù)單位節(jié)約使用的自覺性與積極性,公司在天津航天城三期項(xiàng)目勞務(wù)分包合同就采取了此措施并很好地執(zhí)行，與二期相比，所起到的作用是顯而易見的。

加強(qiáng)專業(yè)分包合同的高效實(shí)施，也是項(xiàng)目成本管理需要關(guān)注的。由于專業(yè)分包已經(jīng)將成本、質(zhì)量、安全與進(jìn)度已經(jīng)包含在了合同之中，但項(xiàng)目部仍然要加強(qiáng)專業(yè)分包的界面管理，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)已有資源和已具備條件的整合利用，降低項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本。

抓好施工全過程成本管理高效落實(shí)。抓好施工全過程成本管理高效落實(shí)也就是抓好每一個(gè)管理環(huán)節(jié)的成本控制，對(duì)成本管理中心的項(xiàng)目部而言，也就是抓好資源需求計(jì)劃開始到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的成本控制，也就在體系上實(shí)現(xiàn)了責(zé)任成本的管控。

首先，抓好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所有參與人員過程的管理。人員管理是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本管理最核心、最關(guān)鍵的因素，在全員成本章節(jié)已作闡述。

其次，抓好物資過程成本控制。計(jì)劃化階段，嚴(yán)格按照施工圖紙與施工方案計(jì)算確定消耗數(shù)量，經(jīng)過嚴(yán)格的審核程序后生效；采購(gòu)計(jì)劃或訂單階段，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)訂貨批量進(jìn)場(chǎng)制度，每次訂單的發(fā)出必須與現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)結(jié)存形成比對(duì)文件，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)后執(zhí)行。驗(yàn)收階段，嚴(yán)格執(zhí)行“三一致”與“三方簽字”制度，確保訂單、送貨單與實(shí)際驗(yàn)收一致，確保每次驗(yàn)收由送貨方、驗(yàn)收方與分包方至少四人同時(shí)簽字。領(lǐng)料階段，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料與“四不出庫(kù)”制度，確保“無計(jì)劃不出庫(kù)、白條領(lǐng)取不出庫(kù)、簽字不全不出庫(kù)、核算部位與內(nèi)容不明確不出庫(kù)”。使用過程階段，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)使用的巡查與監(jiān)督，必須做到“兩杜絕一場(chǎng)清”（即杜絕亂用料，杜絕浪費(fèi)料和工完場(chǎng)清）。竣工階段，主要做好及時(shí)完成物資整理與竣工盤點(diǎn)和及時(shí)完成廢舊物資鑒定與處理兩項(xiàng)工作，固化項(xiàng)目成本。

另外，也要抓好施工設(shè)備過程管理。設(shè)備管理的核心就是高效運(yùn)行與安全管理，確保了高效與安全運(yùn)行，就是項(xiàng)目成本的最大節(jié)約。計(jì)劃階段，依據(jù)“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、合理配置”的原則，嚴(yán)格依據(jù)施工任務(wù)、各施工參數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)平面布置及現(xiàn)場(chǎng)條件的需求，確定所需各施工設(shè)備技術(shù)參數(shù)、用能方式及功率，進(jìn)而確定設(shè)備的選型、定型與配置方式，編制設(shè)備配置需求計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理確定后執(zhí)行。驗(yàn)收與安裝階段，除加強(qiáng)合格證、許可證、性能參數(shù)等資料與實(shí)物對(duì)比驗(yàn)收外，還要強(qiáng)化安裝備案登記（如需要）、第三方驗(yàn)收（如需要）、試運(yùn)行、使用管理負(fù)責(zé)人、操作人員等的落實(shí)，確保安裝驗(yàn)收合格并掛牌后使用。使用階段，要嚴(yán)格用能、油料、維保及配件的計(jì)量或控制，在強(qiáng)化操作人員行為檢查的情況下，確保施工設(shè)備運(yùn)行狀況良好與防護(hù)裝置有效。拆除與退場(chǎng)階段，應(yīng)檢查安拆方案與安拆準(zhǔn)備工作的合理性與有效性，確保安拆過程的安全與順利。

抓好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)過程高效落實(shí)。抓好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)過程管理高效落實(shí)，主要是建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，實(shí)施“三定”管理原則。依據(jù)已經(jīng)確定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與管理措施方案清單，將風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行分解，分解到確定的管理責(zé)任人，按照已經(jīng)確定的措施，對(duì)施工過程中風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤與監(jiān)督管理，遇到異常情況及時(shí)采取處理措施，直至風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避完畢，結(jié)束后，還要按確定的評(píng)估原則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理效果的評(píng)估，并納入管理責(zé)任人的績(jī)效考核。

抓好過程成本比對(duì)、分析與糾偏措施高效落實(shí)。項(xiàng)目開工前，應(yīng)依據(jù)成本管理計(jì)劃目標(biāo)，建立與項(xiàng)目核算深度與施工界面一致的分目標(biāo)，形成多層次的目標(biāo)體系，并指定專人負(fù)責(zé)過程成本比對(duì)、分析。

項(xiàng)目施工過程中，依據(jù)定期發(fā)生的成本實(shí)際數(shù)據(jù)按照已經(jīng)確定的核算深度與施工界面進(jìn)行成本歸集，確保計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際發(fā)生成本在界面口徑與核算深度一致，同時(shí)還要確保歸集的實(shí)際成本與形象進(jìn)度保持一致；另外，還要與合同成本數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，利用成本分析的因素分析法等找出數(shù)量、價(jià)格及金額異常問題與原因，制定有針對(duì)性的整改措施，按照“三定原則”進(jìn)行整改落實(shí)。

竣工后，還要及時(shí)組織竣工成本的分析，查找原因，制定措施，確定初步經(jīng)濟(jì)效益，為與業(yè)主的竣工決算做準(zhǔn)備。

項(xiàng)目竣工著力兩個(gè)及時(shí)關(guān)閉

    在項(xiàng)目施工的漫長(zhǎng)和復(fù)雜過程中，項(xiàng)目部與業(yè)主、分包及供方等必然會(huì)存在許多應(yīng)確認(rèn)而未確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更、索賠和爭(zhēng)議等不確定事項(xiàng)；進(jìn)入項(xiàng)目收尾階段，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)也存在著大量需要收集、整理的物資設(shè)備，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致不確定的凈損失或成本的增加。因此，進(jìn)入竣工階段要著力兩個(gè)及時(shí)關(guān)閉，固化成本，避免或有事項(xiàng)與不確定事項(xiàng)發(fā)生。

著力項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備的及時(shí)盤點(diǎn)與成本固化工作。項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處于交叉施工多，管線開挖多，物資設(shè)備經(jīng)常轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，為了保證施工現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備管理有序，應(yīng)及時(shí)對(duì)已經(jīng)使用完畢的或剩余的物資設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的清理、歸集和分類，及時(shí)的盤點(diǎn)、登記并編制項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)竣工物資設(shè)備盤點(diǎn)表，同時(shí)，加強(qiáng)看管與轉(zhuǎn)移，避免因管理不慎導(dǎo)致掩埋、損壞、變質(zhì)及盜竊等損失；對(duì)于已經(jīng)無法使用的物資設(shè)備，經(jīng)鑒定后，及時(shí)按照企業(yè)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行處理。

著力所有采購(gòu)合同清算關(guān)閉工作。許多項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目部因?yàn)闃I(yè)主拖延辦理竣工結(jié)算、許多不確定事項(xiàng)沒有確定、不支付竣工決算款項(xiàng)，而拖延與分包和供方的竣工結(jié)算關(guān)閉工作，導(dǎo)致大量的法律糾紛和更大的不確定性事項(xiàng)的產(chǎn)生。因此，項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目部應(yīng)采取一切手段和辦法，哪怕犧牲一定的成本，也要及時(shí)與分包、供方確認(rèn)不明確的事項(xiàng)，固化項(xiàng)目成本，將不確定的債務(wù)轉(zhuǎn)化為確定的債務(wù)，將不確定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為確定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：中國(guó)核工業(yè)二四建設(shè)有限公司）

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