浙江加快特色小鎮規劃建設

發布日期：2015-05-27來源：本站編輯：靳明偉

[摘要]

　　近日，浙江省出臺了《關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》以下簡稱《意見》)，給浙江各地的鄉鎮發展注入了新動力、新活力。

　　據悉，規劃建設一批特色小鎮是浙江省委、省政府從推動全省經濟轉型升級和城鄉統籌發展大局出發作出的重大決策，將在全省重點培育和規劃建設100個左右產業特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、多種功能疊加的特色小鎮。

　　區別于傳統意義上的行政單元和產業園區，此次浙江提出的特色小鎮，結合了七大產業，被賦予新的時代注解，是一個相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺。

　　根據《意見》，特色小鎮將聚焦信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等支撐未來發展的七大產業，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經典產業，堅持產業、文化、旅游三位一體和生產、生活、生態融合發展。

　　規模上，特色小鎮規劃面積一般控制在3平方公里左右，建設面積一般控制在1平方公里左右。運作方式上，堅持政府引導、企業主體、市場化運作。

　　按照要求，每個特色小鎮原則上3年內要完成固定資產投資50億元左右(不含住宅和商業綜合體項目)，金融、科技創新、旅游、歷史經典產業類特色小鎮投資額可適當放寬。所有特色小鎮被要求建設成為3A級以上景區，旅游產業類特色小鎮則要按5A級景區標準建設。

　　根據《意見》，特色小鎮將采用“寬進嚴定”的創建方式，通過“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”4個程序完成創建。

　　據了解，此次浙江省對特色小鎮的政策傾斜較大。在土地要素保障方面，對納入省重點培育特色小鎮創建名單的對象，確需新增建設用地的，由各地先行辦理農用地轉用及供地手續，對如期完成年度規劃目標任務的，省里按實際使用指標的50%給予配套獎勵，其中信息經濟、環保、高端裝備制造等產業類特色小鎮按60%給予配套獎勵;對3年內未達到規劃目標任務的，加倍倒扣省獎勵的用地指標。

　　財政支持方面，特色小鎮在創建期間及驗收命名后，其規劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還，后2年返還一半給當地財政。《意見》還明確，各地和省級有關部門要整合優化政策資源，給予特色小鎮規劃建設強有力的政策支持。

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