我國(guó)最大水電基地四川叫停小型水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)

發(fā)布日期：2016-09-30來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 作為中國(guó)最大的水電生產(chǎn)和“西電東送”基地，四川省結(jié)合水電消納矛盾日益突出的現(xiàn)狀，對(duì)自身水電開(kāi)發(fā)的總體思路進(jìn)行了調(diào)整。9月26日，在近日召開(kāi)的四川省政府常務(wù)會(huì)議上，原則通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水電建設(shè)管理的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，明確在“十三五”期間，四川將嚴(yán)格控制中型水電項(xiàng)目核準(zhǔn)，全面停止小型水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

　　 據(jù)《意見(jiàn)》內(nèi)容，“十三五”期間，四川將重點(diǎn)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地建設(shè)。與此同時(shí)，四川將嚴(yán)格控制單站裝機(jī)容量5萬(wàn)-30萬(wàn)千瓦的中型水電項(xiàng)目的核準(zhǔn)，全面停止5萬(wàn)千瓦以下的小型水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，已建成的中小型水電站不再擴(kuò)容。此外，在河流水電規(guī)劃上，四川也明確在“十三五”期間，除國(guó)家管理的主要河流外，暫停省內(nèi)其他河流水電規(guī)劃審批。《意見(jiàn)》還要求，未編制河流水電規(guī)劃或與河流水電規(guī)劃不符的水電項(xiàng)目，也不得審批核準(zhǔn)建設(shè)。

　　 四川省是中國(guó)水力資源最為豐富的地區(qū)之一，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，四川按照“西電東送”的部署，大力加強(qiáng)水電建設(shè)。四川省發(fā)展和改革委員會(huì)提供的信息顯示，截至2015年底，四川省水電裝機(jī)6759萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的比重近80%，已成為國(guó)家重要的清潔能源基地。

　　 然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，電力需求增長(zhǎng)乏力，加上四川水電電源集中在近幾年投產(chǎn)、外送通道建設(shè)滯后等因素影響，已經(jīng)導(dǎo)致四川電力供應(yīng)從“豐余枯缺”快速轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;豐裕枯余”。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)四川省電力公司對(duì)外披露的數(shù)據(jù)顯示，2012年-2015年，四川電網(wǎng)水電“棄水”電量分別為76億、26億、97億和102億千瓦時(shí)。

　　 四川發(fā)改委預(yù)計(jì)，“十三五”期間本省將新增水電裝機(jī)1800萬(wàn)千瓦以上，水電總裝機(jī)將達(dá)8600萬(wàn)千瓦，在不增加外送通道的情況下，富裕電量將達(dá)到600億千瓦時(shí)。屆時(shí)，大量水電清潔能源將得不到有效利用，還將產(chǎn)生大量的“棄水”。

　　 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降后，電力消費(fèi)增速下降較快，電力市場(chǎng)整體嚴(yán)重過(guò)剩，‘棄水’問(wèn)題的關(guān)鍵還是市場(chǎng)需求問(wèn)題。”中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭表示，“解決棄水問(wèn)題應(yīng)從國(guó)家層面保證西電東送，這不是一兩個(gè)省份能單獨(dú)解決的問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、四川省發(fā)改委主任唐利民也在今年兩會(huì)期間提出提案，希望在國(guó)家層面建立清潔能源統(tǒng)籌消納保障機(jī)制，并將水電納入全額保障收購(gòu)范圍，使四川水電在全國(guó)電力消費(fèi)市場(chǎng)中統(tǒng)一消納。

　　 四川省能源協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、四川大學(xué)能源發(fā)展研究中心主任馬光文則表示，中國(guó)水電行業(yè)發(fā)展已進(jìn)入理性發(fā)展的新階段，嚴(yán)重的“棄水”直接影響了項(xiàng)目的收益，棄水區(qū)相對(duì)較小的水力發(fā)電企業(yè)，部分虧損，還有一部分也處在盈虧平衡線上。

　　 “在市場(chǎng)需求問(wèn)題沒(méi)能很好解決的情況下，我認(rèn)為現(xiàn)在水電開(kāi)發(fā)可以稍微慢一點(diǎn)，理性進(jìn)行開(kāi)發(fā)。”張博庭說(shuō)。

【相關(guān)閱讀】

• 中國(guó)水電八局承建的埃塞俄比亞最大吉布3水電站機(jī)組全
• 中國(guó)水利水電八局承建的溪洛渡水電站摘取工程咨詢界“
• 中國(guó)水利水電八局承建的首座懸索特大橋順利架通
• 曼維萊水電站成功蓄水
• 中國(guó)水電十六局承建最大的海外項(xiàng)目喀麥隆曼維萊水電站
• 2020年四川實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無(wú)拖欠