四川布局樞紐網(wǎng)絡(luò)通達(dá)江海 南向高速通道雛形初具

發(fā)布日期：2018-09-21來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張世輝

[摘要]

　　 金秋9月，成都至宜賓高速已全面開工，這條連接兩大交通樞紐的南向高速通道正加快形成。 四川省委十一屆三次全會提出，要形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，并強(qiáng)調(diào)“突出南向”。作為“先行官”，交通運(yùn)輸系統(tǒng)將從哪些方面發(fā)力？

　　 多路并舉

　　 加密出川高速路網(wǎng)建設(shè)，完善內(nèi)部路網(wǎng)互聯(lián)互通

　　 在四川省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處掛圖作戰(zhàn)的多條高速公路項目中，西昭、德會等尚處于前期工作的高速公路項目也位列其中。“這兩個項目的實施，有利于完善四川南面的高速路網(wǎng)。”規(guī)劃處處長許磊介紹。

　　 攤開一張四川省高速公路規(guī)劃建設(shè)示意圖，許磊逐一介紹南向出川線路。他說，就高速公路而言，四川到粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以及經(jīng)昆明至河口、磨憨、瑞麗口岸的公路大通道已全線實現(xiàn)高速公路貫通。到瑞麗口岸，目前需經(jīng)昆明、大理繞行，待在建的攀大高速公路建設(shè)后，從攀枝花可直接取道大理抵達(dá)瑞麗。

　　 南向開放，交通規(guī)劃建設(shè)思路已經(jīng)形成。對外，將加密通道、提升能力。截至目前，全省共布局了由成都經(jīng)云南、貴州出境出海和由川東北經(jīng)重慶、貴州出海的20條南向高速公路大通道，其中已建成8條。待建項目中，經(jīng)貴州出境出海的古藺到畢節(jié)金沙高速、經(jīng)重慶出境出海的南充到潼南高速已啟動前期工作，以盡快形成“多點(diǎn)放射、多路并舉”互聯(lián)互通南向通道格局。

　　 對內(nèi)，則完善四川省內(nèi)部路網(wǎng)。“重點(diǎn)考慮兩個層面，一是經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的快速連接，二是經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的互聯(lián)互通。”許磊說，瀘州—宜賓、攀枝花這兩個全國性綜合交通樞紐都位于川南，將著力完善兩個樞紐之間的連接，以及成都國際性綜合交通樞紐與兩個全國性綜合交通樞紐的連接。

　　 樞紐的自身建設(shè)也要跟上。瀘州—宜賓樞紐將發(fā)揮港口優(yōu)勢，加快疏港鐵路建設(shè)，攀枝花樞紐則強(qiáng)化對外的互聯(lián)互通，形成完善的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，凸顯交通樞紐功能。

　　 快捷相連

　　 加快形成樞紐之間、樞紐和腹地之間的集疏運(yùn)通道

　　 在成宜高速宜賓段鋼筋加工廠，剛加工完畢的鋼筋籠被歸攏裝車，運(yùn)往現(xiàn)場施工點(diǎn)……自今年5月正式破土動工以來，成宜高速宜賓段的建設(shè)就以快節(jié)奏向前推進(jìn)，目前已全面進(jìn)入橋梁樁基、墩柱施工階段。成宜高速仁壽段，也在短時間內(nèi)完成拆遷和交地，進(jìn)入實質(zhì)性開工建設(shè)。

　　 成都是國際性綜合交通樞紐，宜賓是處于四川省南向開放前沿的全國性綜合交通樞紐。作為成都直達(dá)宜賓的第一條高速公路，成宜高速不僅將大幅縮短成都至宜賓兩地的陸路連接時間，也將實現(xiàn)兩個樞紐快捷相連，對于加快形成樞紐之間、樞紐和腹地之間的集疏運(yùn)通道影響深遠(yuǎn)。從目前進(jìn)度看，成宜高速有望在2020年底，與成都天府國際機(jī)場及天府國際機(jī)場高速同步建成使用。

　　 盡管四川省南向通道公路通達(dá)，但在對四川現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和梳理后，對照建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造立體全面開放新格局，四川省交通運(yùn)輸廳提出了幾個亟須破解的問題，比如，南向高速公路通道不夠完善、南向通道運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、樞紐銜接效率不高等。

　　 如何破？加快建設(shè)是一大回應(yīng)。在成宜高速之外，另一條銜接兩大樞紐的高速公路——宜攀沿江高速也在如期推進(jìn)施工準(zhǔn)備工作。這條起自宜賓新市、經(jīng)涼山州至攀枝花的高速大通道，穿越了大涼山的深貧區(qū)，將宜賓、攀枝花兩個全國性綜合交通樞紐緊密地結(jié)合在一起。宜攀沿江高速建成后，還將與仁沐新高速無縫對接，形成成都到云南的高速大通道。

　　 另一重點(diǎn)是強(qiáng)化川南城市的內(nèi)部連接，交通部門正推進(jìn)在自貢與瀘州之間新建一條以一級公路為主的快速通道，力爭形成自貢至瀘州的經(jīng)濟(jì)帶，變交通走廊為經(jīng)濟(jì)走廊。

　　 降本增效

　　 挖潛東向出海通道、開拓南向出海通道，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

　　 今年底，宜賓港進(jìn)港鐵路將正式開建，建設(shè)工期預(yù)計3年。建成后，通過鐵路進(jìn)出宜賓港的貨物可直接運(yùn)到港口，省去貨物中轉(zhuǎn)的時間、資金成本，“鐵水聯(lián)運(yùn)”優(yōu)勢將更為凸顯。

　　 與此相呼應(yīng)的是，今年以來宜賓港、瀘州港相繼開通了到廣西欽州港的貨運(yùn)班列，通過鐵路+海運(yùn)，讓川貨快速出海轉(zhuǎn)運(yùn)到東盟、中東等地。

　　 四川地處內(nèi)陸，不沿邊、不靠海，物流以公路運(yùn)輸為主，占比高達(dá)86%。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的現(xiàn)實需求，和時代發(fā)展趨勢，都呼喚物流降本增效。那么，如何提高鐵路、水路運(yùn)輸比例，讓運(yùn)輸方式更綠色、運(yùn)輸成本更實惠？對標(biāo)省委十一屆三次全會要求，以問題為導(dǎo)向，四川省交通運(yùn)輸廳到廣西、廣東等地“取經(jīng)”，并對四川貨物流向進(jìn)行了深入的走訪調(diào)研。

　　 “2017年，四川省集裝箱生成量約為100萬標(biāo)箱。”四川省交通運(yùn)輸廳航務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在長運(yùn)距、大運(yùn)量的集裝箱運(yùn)輸中，公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)占比僅40%。對比東向、南向、北向出川下海的貨運(yùn)通道后發(fā)現(xiàn)，東向水運(yùn)多，盡管運(yùn)輸成本低，但時間比鐵路、公路要多半個月左右；從時效性來看，南向出海最快，采取公海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)時間相差不大，但后者成本更低。

　　 據(jù)此，作為行業(yè)指導(dǎo)部門，四川省交通運(yùn)輸廳提出挖潛東向出海通道、開拓南向出海通道，加快發(fā)展“鐵水”、“公水”、無水港等多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮鐵路、水路運(yùn)輸在長距離、大宗貨運(yùn)運(yùn)輸中的比較優(yōu)勢，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　 多式聯(lián)運(yùn)，須統(tǒng)籌發(fā)揮空鐵公水集成優(yōu)勢。補(bǔ)足水運(yùn)運(yùn)輸能力的短板，長江川境段、嘉陵江、金沙江等航運(yùn)能力提升項目正在加快實施，今年底，嘉陵江將實現(xiàn)全段暢行，為了讓這條新增的“水上高速路”更暢通，8月底，四川省交通運(yùn)輸廳派人赴重慶，專題協(xié)調(diào)利澤航運(yùn)樞紐建設(shè)資金事宜，促進(jìn)嘉陵江出川后的第一級樞紐工程審批提速。

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