黑龍江省住房和城鄉建設廳關于組織開展全省工程質量安全提升行動檢查的通知

發布日期：2017-06-01來源：黑龍江省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　各市(地)住建局(委)，綏芬河市、撫遠市住建局，省農墾、森工總局住建局：

　　為貫徹落實中央城市工作會議精神和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)要求，進一步提升工程質量安全水平，全面落實質量安全責任，規范建筑市場秩序，查處建筑工程轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為，做好迎國檢的各項準備工作，按照《黑龍江省人民政府辦公廳印發關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》要求，我廳擬于6月5日起在全省開展工程質量安全提升行動執法檢查，現將有關事項通知如下：

　　一、檢查依據

　　《關于印發工程質量安全提升行動方案的通知》(建質〔2017〕57號)和《黑龍江省住建系統隨機抽查事項清單》第16項規定。

　　二、檢查范圍

　　(一)每個市(地)級(含所屬縣)抽查在建工程項目5個(市里4個、縣里1個)，不足5項的有幾項檢查幾項。

　　(二)在各地市全面自查的基礎上，對2017年在建住宅工程和公共建筑工程進行檢查。住宅工程重點檢查保障性安居工程和棚戶區改造安置住房;公共建筑工程重點檢查學校、辦公樓、醫院等。

　　(三)受檢工程形象進度應為主體結構施工階段。(隨機抽查的項目不滿足此條件的，從受檢城市的項目清單中再次抽取)。

　　(四)對投訴舉報多或者有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，可作為建筑市場綜合執法檢查的必檢項目。

　　三、檢查內容

　　(一)各地部署開展工程質量安全提升行動情況。

　　(二)各地貫徹落實國家工程質量安全法律法規和規范性文件情況，建立健全工程質量安全監督管理制度和工作體系情況，開展工程質量安全督查情況，開展建筑施工安全專項整治情況，工程質量安全事故、質量問題及隱患查處情況等。

　　(三)各地工程質量安全監督機構建設情況，重點核查監督人員、經費保障情況，監督機構和人員考核、培訓情況，監督工作開展情況。

　　(四)整頓建筑市場秩序情況。開展項目自查工作，對發現問題的整改情況;嚴格法定建設程序、強化建設工程招標投標監管、規范工程承發包行為等情況;打擊建筑施工轉包違法分包等違法行為情況;2016年以來查處建筑市場違法違規行為典型案件情況。

　　(五)受檢工程企業、項目質量安全保證體系建立情況、工程實體質量安全情況及受檢項目監管情況，重點檢查受檢工程項目質量安全管理情況、地基基礎和主體結構實體質量情況、模板支架和起重機械等危險性較大的分部分項工程安全管理情況。

　　(六)建設、施工、監理、質量檢測等有關單位及項目負責人、從業人員執行有關法律法規和工程建設強制性標準、落實質量安全責任情況。

　　(七)認真落實勞務用工實名制、勞務用工工資專用帳戶管理制度、施工現場信息公示制度、工資支付“一卡通”等企業工資支付監控制度等情況。

　　四、檢查時間

　　擬定于2017年6月5日至6月12日，具體時間各組另行通知。

　　五、檢查組組成

　　檢查共分7個組。每組5人，除組長外，負責建筑市場、招標、質量、安全各1人。

　　第一組　哈爾濱 省森工總局

　　第二組　齊齊哈爾 大慶

　　第三組　牡丹江 雞西 七臺河

　　第四組 佳木斯 雙鴨山

　　第五組 黑河 鶴崗

　　第六組 省農墾總局 大興安嶺

　　第七組 伊春 綏化

　　六、檢查工作安排

　　(一)檢查組到達每個所在市(地)后，由組長向受檢地市住建部門介紹檢查的有關要求，并安排具體檢查日程。

　　(二)聽取受檢市(地)住建部門工作匯報，主要內容包括本地區工程質量安全總體情況，工程質量安全提升行動開展情況，目前存在的主要問題及下步主要工作措施。受檢市(地)提供書面匯報材料。

　　(三)專題聽取受檢市(地)工程質量安全監督情況匯報，主要內容包括工程質量安全監督制度建設、隊伍建設情況，監督機構人員、經費保障情況，監督工作開展情況等;抽查受檢市(地)相關資料。

　　(四)聽取建設、施工、監理、勘察設計等各方主體單位的匯報，查看基本建設程序資料和內業資料，重點檢查項目施工現場實體的質量安全。

　　(五)檢查采取“兩隨機、一公開”工作機制。檢查組出發前隨機在檢查人員庫中抽取組長，然后由組長在檢查人員庫中按專業抽取相關檢查人員;檢查組到達受檢市(縣)后，檢查項目在黑龍江省建筑市場監管與服務平臺中先行篩選具備檢查條件的項目，并通過電子抽簽的方式隨機抽取檢查項目。項目未進入平臺的采取“掃馬路”的形式從嚴檢查。

　　(六)檢查組對每個受檢工程提出書面反饋意見，對發現存在嚴重違法違規行為及違反工程建設強制性標準的工程，下發《建設工程質量安全監督執法建議書》、《建筑市場監督執法建議書》。需要進行處罰的，由省住房和城鄉廳建設行政執法監察局統一處罰，通過建筑市場誠信信息平臺向社會公布。

　　(七)檢查結束后，檢查組要形成書面的檢查報告，書面報告中含檢查的基本情況、存在問題和下步意見并向受檢地市住建部門及受檢工程相關單位通報檢查情況。

　　七、檢查要求

　　(一)高度重視，加強領導。各地要高度重視此次全省工程質量安全提升行動督查工作，認真貫徹落實國家和省里的有關要求，做好迎檢工作。

　　(二)把握重點，開展自查。各地要按照住建部《工程質量安全提升行動方案》和《黑龍江省工程質量安全提升行動實施方案》要求，加強監督檢查力度，對本地區所有在建項目進行全面自查，重點加強對城鄉結合部、開發區、工業園區、所轄縣市等區域內工程建設項目的檢查，對查出的質量安全問題和隱患及時進行整改，對有關違法違規行為依法依規進行處罰。

　　(三)按照通知要求，準備工作匯報材料和工程質量安全監督專題匯報材料，并提供監督管理資料，以備抽查。

　　(四)提供必要的檢測設備(如回彈儀、鋼筋掃描儀等)，并配備相應檢測人員。

　　(五)提供受檢工程企業及項目質量安全管理體系、工程實體質量安全和受檢項目監管等相關文件材料。

　　(六)檢查組要嚴格遵守中央八項規定精神和黨風廉政建設有關規定，輕車簡從，廉潔自律，并自覺接受監督。

　　2017年5月24日

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