施工階段的工程造價(jià)管理與控制

發(fā)布日期：2015-07-16來(lái)源：中交第三航務(wù)工程局有限公司編輯：流水

[摘要]

　　一、施工階段的工程造價(jià)管理和控制的重要作用

　　施工階段的工程造價(jià)指的是為了某一項(xiàng)工程的建設(shè)，與設(shè)施市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)和承包市場(chǎng)等進(jìn)行的交易活動(dòng)，并在交易活動(dòng)中做出建筑工程價(jià)格和總價(jià)格的預(yù)算，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，主要通過(guò)招標(biāo)、預(yù)估等形式，以建筑工程為交易商品，最終通過(guò)市場(chǎng)形成的價(jià)格。這就需要施工工程造價(jià)管理和控制發(fā)揮其重要的作用，它是企業(yè)管理的重要工作內(nèi)容，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展密切相關(guān)，只有對(duì)整個(gè)項(xiàng)目整體做好科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘靸r(jià)預(yù)算，才能在項(xiàng)目中做出科學(xué)的決策，才能保證對(duì)施工階段的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)做好嚴(yán)格的把關(guān)，當(dāng)施工階段出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，例如原材料價(jià)格的浮動(dòng)、資金不能有序運(yùn)轉(zhuǎn)、管理出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)才能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施，確保項(xiàng)目的進(jìn)行，保證管理的有序。

　　二、施工階段的工程造價(jià)管理和控制中存在的問(wèn)題 

　　1.工程的招標(biāo)存在不規(guī)范問(wèn)題

　　我國(guó)的項(xiàng)目工程在招標(biāo)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，例如經(jīng)常使用的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，以工程造價(jià)和其他投標(biāo)企業(yè)的平均投標(biāo)價(jià)格的權(quán)數(shù)組合與市場(chǎng)平均下浮率的乘積為主要參考，根據(jù)投標(biāo)人平均報(bào)價(jià)的接近程度來(lái)確定是否中標(biāo)，這種方式具有很大的隨機(jī)性，并且某些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，易采取暗箱操作等不良手段，使投標(biāo)過(guò)程中易出現(xiàn)假投標(biāo)等陪標(biāo)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致招標(biāo)的不規(guī)范和不合法，也嚴(yán)重影響報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，報(bào)價(jià)過(guò)高或過(guò)低都會(huì)給工程帶來(lái)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.工程成本核算的不合理問(wèn)題

　　造價(jià)人員在進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)算時(shí)，不提前對(duì)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)和施工情況進(jìn)行充分的掌握，而是根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ填A(yù)算定額和市場(chǎng)信息指導(dǎo)價(jià)作為參考，直接計(jì)算出工程的部分項(xiàng)目的費(fèi)用;工程量的計(jì)算沒(méi)有在施工成本中進(jìn)行重新核算，而多以投標(biāo)書(shū)中的工程數(shù)量為依據(jù)，這樣的成本核算失去了施工成本控制的真正意義，是一種不切合實(shí)際的成本核算。

　　3.施工企業(yè)還存在工程造價(jià)管理觀念落后現(xiàn)象

　　我國(guó)的工程造價(jià)管理在非常復(fù)雜的背景下形成，許多的工作內(nèi)容經(jīng)常存在“四算”分離，即估算、預(yù)算、概算、決算分離，“三超”現(xiàn)象也尤為嚴(yán)重，因此，樹(shù)立正確的工程管理觀念才能使工程造價(jià)真正給企業(yè)帶來(lái)的益處。

　　其次，工程造價(jià)的管理制度不健全，對(duì)于崗位職責(zé)和分工還存在不明確的現(xiàn)象，對(duì)施工成本的計(jì)算不合理、項(xiàng)目部對(duì)施工成本的控制力度不夠、對(duì)施工場(chǎng)地情況調(diào)查不準(zhǔn)確和施工成本計(jì)算與實(shí)際相差較大等，都會(huì)引起施工方案出現(xiàn)偏差和大量施工資源浪費(fèi)的情況。

　　三、施工階段的工程造價(jià)管理和控制措施

　　1.決策階段

　　決策是指針對(duì)擬建項(xiàng)目的施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證，并作出決斷的過(guò)程，決策階段是施工階段中工程造價(jià)管理和控制的重要階段，也對(duì)項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)效益有著直接聯(lián)系，決策階段的工程造價(jià)涉及很多領(lǐng)域的知識(shí)，還要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的決策人員，并且要認(rèn)真編制投資估算，投資估算必須能夠正確的反映出工程項(xiàng)目的投資，以確保科學(xué)和合理性，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確和客觀性。

　　2.設(shè)計(jì)階段

　　改善有關(guān)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的評(píng)價(jià)方法，在設(shè)計(jì)方案中不僅要體現(xiàn)出技術(shù)層面，還要加入經(jīng)濟(jì)層面的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)取費(fèi)方面，不能超過(guò)工程造價(jià)限額設(shè)計(jì)的基數(shù);在設(shè)計(jì)階段，要增強(qiáng)監(jiān)管力度，選擇具備優(yōu)勢(shì)的人員擔(dān)當(dāng)監(jiān)理工作主要負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面控制和監(jiān)管。在設(shè)計(jì)階段不可避免的會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，當(dāng)出現(xiàn)這種實(shí)際情況與招標(biāo)簽訂合同內(nèi)的條款出現(xiàn)偏差時(shí)，要及時(shí)的組織辦理工程變更手續(xù)和造價(jià)審查，以免嚴(yán)重的影響工程造價(jià)管理，甚至影響工程的工期。

　　3.招標(biāo)階段

　　招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理與控制，要切合實(shí)際的編制建設(shè)企業(yè)擬建項(xiàng)目的投資底數(shù)，保證工程編制的標(biāo)底在合理的造價(jià)范圍內(nèi);通過(guò)招標(biāo)引起競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，再確定合理的發(fā)包方式;施工工程企業(yè)要編制科學(xué)有效的招標(biāo)文件，確保招標(biāo)和投標(biāo)的公平和公正，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制;最好對(duì)施工隊(duì)伍的選擇也要把好關(guān)，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)水平要求進(jìn)行施工隊(duì)伍的選擇，避免施工單位的報(bào)價(jià)過(guò)高和工程不被重視等問(wèn)題的出現(xiàn)。還要注重建筑材料采購(gòu)單位的招標(biāo)，建筑材料是工程建設(shè)中的主要成本投入，有效和合理的進(jìn)行使用，盡量減少材料的浪費(fèi)，這對(duì)造價(jià)工程控制和管理具有重要的作用，在能夠保證建筑材料質(zhì)量的前提下，擇優(yōu)選擇，全面考慮材料的運(yùn)輸費(fèi)用等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施階段

　　在工程啟動(dòng)之前務(wù)必認(rèn)真對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核并按照嚴(yán)格的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提前會(huì)審和解決;索賠是施工過(guò)程中發(fā)生的正常現(xiàn)象，因此要正確處理索賠和反索賠的問(wèn)題;施工工程企業(yè)的工程進(jìn)度款的支付，一定要在建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量符合合同條件和變更單簽證齊全的條件下才能給予支付，對(duì)于不合格的工程可以拒絕付款。對(duì)于已經(jīng)完成的工程還要做好保護(hù)工作，確保其他各項(xiàng)工作的穩(wěn)定有序生產(chǎn)，避免出現(xiàn)人力和物力的浪費(fèi)現(xiàn)象，而造成工程成本的浪費(fèi)。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　施工工程企業(yè)的工程造價(jià)管理和控制，能夠促進(jìn)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平的加強(qiáng)、能有效控制工程的成本和質(zhì)量安全，有效的節(jié)約施工成本和避免資源的浪費(fèi)，是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑。因此，施工建筑企業(yè)要積極借鑒其他企業(yè)成熟的工程造價(jià)管理和控制經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)施工成本的控制和管理，在保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制施工成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　作者：曾鈺赟　　中交第三航務(wù)工程局有限公司張?zhí)平?jīng)理部

【相關(guān)閱讀】

• 高山峽谷中的高墩施工之舞
• PPP模式下的項(xiàng)目管理需要造價(jià)控制嗎？
• EPC項(xiàng)目采購(gòu)階段的三大控制
• 淺談工程項(xiàng)目管理中的工程造價(jià)控制
• 剖析項(xiàng)目成本管理風(fēng)險(xiǎn)及控制分析
• 加強(qiáng)工程成本控制的相關(guān)問(wèn)題研究