一、 項目背景
A集團是世界上著名的跨國工程集團公司之一,總部位于荷蘭。A集團在中國開展業務已有20多年的歷史,其核心業務是為中國投資的國際巨頭和國內大型企業等提供廢水處理廠EPC/EPCM工程建設管理服務。A集團的雇員主要來自中國和歐洲,在國內水處理行業較早采用“項目管理”為外資客戶提供項目管理服務。A集團在中國的項目,往往涉及的利益相關方眾多,包括中外業主、歐洲總部的管理和技術團隊、國內外的設備和服務供應商、承包商、公司內部管理團隊、項目成員、政府部門等等。有些項目人員來自10多個不同的國家和地區,如美國、英國、荷蘭、日本、新加坡、法國、印度、馬來西亞、菲律賓以及中國香港和臺灣地區等。在多元化文化背景下,文化沖突和融合成為外資工程項目管理的極具挑戰性的難題。以下項目為A集團在中國參與實施的幾個外資工程項目,筆者均在其中擔任項目經理,見證了眾多文化沖突。
1.案例項目一:浙江省某市化工廢水處理項目
世界五百強之一的歐洲B公司2008年度斥資在浙江某市建立一個多功能化學品生產基地,聘用新加坡一家公司作為管理承包商。根據中國政府項目審批要求,該化工基地必須建設配套的廢水處理廠。該廢水處理廠采用A集團的專利表曝工藝,A集團負責設計、采購服務和核心設備供貨,并雇用中國設計分包商。
2.案例項目二:江蘇省某市化工廢水處理項目
江蘇某市的C公司是一家大型中外合資企業,由中國和歐洲化工巨頭合資組建,聘請歐洲A集團中國獨資公司作為管理承包商。其工廠主工藝生產過程中會產生高濃度含磷廢水,必須經過脫磷處理工藝后,再進入二級生化處理設施處理達標后才能排入長江。C公司決定采用A集團的專利技術投資一套脫磷反應器裝置,去除工業廢水中的磷。A集團負責設計、采購、施工管理和核心設備供貨。C公司派出以中方成員為主的管理團隊進行協調。設計分包商為中國公司。
3.案例項目三:東北某市制藥廢水處理項目
D集團是一家總部位于歐洲的知名大型跨國企業。其決定在東北某市投資一個制藥廠,雇用一家英國公司作為管理承包商。該項目是該省最大的引資項目和市政府重點扶持項目。由于工廠臨近松花江,當地政府有嚴格的環保要求,為此D公司決定在制藥廠區配套建設一個生化廢水處理廠,采用A集團的專利表曝工藝,A集團負責設計、采購和全廠設備供貨。
4.案例項目四:江蘇某市化工廢水處理項目
E公司由中德石化巨頭合資成立,是國內最大的中德石化合資公司。該項目由于生產過程中會產生高濃度含氟廢水,基于中國政府環保要求,E公司決定采用A集團的專利技術投資一套除氟反應器裝置,E公司雇用一家日本公司作為管理承包商。A集團負責設計、采購和全廠設備供貨。工程于2009年12月開工,2011投產。
二、 項目沖突及案例分析
本文從項目管理中的范圍管理、溝通管理和人力資源管理領域去展現和分析文化沖突。
1、項目范圍管理中跨文化沖突分析
案例項目一中,業主方(B公司)派其中方采購經理Y先生和承包商(A集團)進行設計服務合同談判,Y先生擁有豐富的與中國設計院商務價格談判經驗,他傾向于低價而忽視了B公司來自歐洲的技術主管X先生對詳細設計技術的要求。B公司支付的設計服務合同費和國內工程設計費用相似,設計工期壓縮到只有短短的3個月。但B公司技術主管X先生要求非常苛刻:A集團設計工作成果的提交和驗收,必須以B公司在荷蘭項目標準詳細設計包技術規范為準,這樣的要求遠遠超出中國施工圖設計規范的要求,并要求設計包中文件全部為雙語版本,這樣導致設計文件的翻譯工作量很大。B公司這種要求按照原先的設計合同根本無法按期完成,還導致A集團設計費用的大幅增加。所以項目設計工作開始后,雙方就在詳細設計包提交文件標準方面發生嚴重合同爭議,A集團和其分包商上海某設計院的設計文件交付清單依據的是中國施工圖設計規范,X先生非常擔憂和懷疑A集團按照中國施工圖設計規范完成的詳細設計包的質量,認為違背了B公司詳細設計包招標文件中的技術規范要求,將無法滿足其承包商施工的需要,拒絕在設計文件包交付清單上簽字批準,這樣雙方的設計合同遲遲無法得到批準。
合同雙方對項目范圍有爭議是項目管理中的常見問題。業主希望承包商多干活,干細活;承包商認為不能做賠錢的買賣,拿多少錢辦多少事。理論上講,如果合同中有明確技術約定,應按照合同約定執行。但一般設計合同中會有這樣的附加條款:“設計包必須達到業主滿意”。這個案例中, B公司外籍技術主管X先生堅持技術標準應符合招標文件,而且應提供英語版本,否則自己無法復核,不能簽字。A集團和其分包設計院認為設計成果符合中國行業規范要求即可。如果要滿足業主方B公司X先生的要求,同時提供雙語版本,業主必須調增設計服務費。而業主方的采購經理Y先生不愿意追加預算,雙方僵持不下。
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