國際工程項目很多為固定總價合同,由于各國經濟發展程度、市場經濟條件、社會制度和政策、法令等諸多因素的不同,加大了承包商投標報價的風險。 本文從影響國際項目投標報價的主要因素入手,分析風險產生的原因,并與同業者共同探討應對和防范策略。
報價風險產生的原因
1. 報價漏項
按照國際工程項目的投標程序,在投標報價過程中,首先是編制技術標,只有當技術標完成后,才能在技術標的基礎上進行報價。
如果編制技術標時,標書編制人員不認真仔細閱讀和理解業主的要求,僅憑經驗辦事,將會導致技術方案不符合招標文件技術規范和標準要求,出現報價漏項。
2.報價失誤
國際工程項目的投標報價工作常常在國內進行,特別是一些涉及較多專業的項目,因現場資源有限,通常都由國外分公司或辦事處購置標書后轉到國內,由國內組織投標報價,在國外的人員負責現場勘察、與業主協調及傳遞信息,這在一定程度又增加了中間環節,容易造成失誤。
3.翻譯不準確
因翻譯不準確導致投標失誤的事例在國際工程項目投標過程中很常見,如在一個大罐維修項目的招標文件中,業主要求承包商提供hot topping machine(熱封堵設備),而翻譯人員沒有任何的專業技術經驗,將此直譯成“頂部加熱器”,這風馬牛不相及的兩種翻譯結果導致了技術標編制的巨大差別。
……
風險的防范措施
1.投標前必須進行現場勘察。……
2.要充分考慮當地國人文、宗教、氣候、環境特點,絕不能僅憑經驗投標。……
3.要有高水平的翻譯人員在文字上把關。……
4.必須組織投標人員認真閱讀標書,而且投標人員一經確定就不要中途更換;在標書的編制過程中,要根據進展情況,定期組織各專業的協調會議,防止因界面對接出現失誤;重要、大型項目的投標要建立健全專家評審制度,嚴把標書質量關,防止出現漏項。
5.對于固定總價合同,要適當提高報價中的風險費用比例,同時,無論是國內做標還是國外做標,最后階段一定要安排主要領導坐陣前線,免得反復請示,影響效率,喪失良機。
把握住修正標書的機會
如果說在投標報價階段產生漏項不可避免,但只要抓住從投標到中標直至合同簽署前的許多環節,認真審核,及時發現漏項,進行彌補,還是可以達到規避風險的目的。很多承包商往往沒有對這些環節給予足夠重視,將標書遞交給業主后就認為已經萬事大吉,投標小組也隨即解散,不再認真關注隨后的業主澄清與審核程序。
1.重視專家評審
重大項目的最終報價大多由企業最高決策層作出,這種方法不但不會對漏項起到彌補作用,相反,有時會因領導的“拍板”而減輕標書編制人員的責任,使漏項由偶然變成了必然。……
2.充分利用澄清機會彌補失誤
如果是一個大型項目的招標,業主方面可能會成立專門的招標委員會,對承包商提交的報價中的每一個單項報價進行橫向比較,這個時候業主可能會對承包商報價中某個不合理的、偏低的單項報價進行專門的技術和商務澄清,這就為承包商及時發現漏項提供了彌補錯誤的機會。盡管這會使業主對承包商的工作態度和管理水平產生負面印象。
3.中標后合同簽約過程的討價還價
在通常情況下,業主中標通知書下達之后,要有一個合同簽約過程,此時雙方的注意力通常會完全傾向于對合同條款的合理性進行審核,而對合同價格的合理性不再存在異議。
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