國(guó)際工程承包人力資源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的若干思考

發(fā)布日期：2015-12-24來(lái)源：編輯：流水

[摘要]

　　 一、引言

　　 企業(yè)應(yīng)高度重視人力資源的管理工作。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出,建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍,對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),具有十分重要的意義。中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),不僅需要金融、法律、財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才,更需要具有戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的中高級(jí)管理人才。

　　 具體到國(guó)際工程領(lǐng)域,如何盡快與世界先進(jìn)的項(xiàng)目管理運(yùn)作方法接軌是我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)目前面臨的難題。換言之,項(xiàng)目管理依托于先進(jìn)的管理流程以及執(zhí)行流程的人,而對(duì)于后者往往存在諸多問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

　　 二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　 管理學(xué)上把人力資源定義為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力和體力勞動(dòng)能力的人們的總和。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,筆者認(rèn)為國(guó)際工程承包的人力資源包括三個(gè)層面:

　　 圖1 國(guó)際工程人力資源層次圖

　　 由于承包企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的特殊性,國(guó)際工程人力資源管理存在企業(yè)和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層面,項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間短暫,項(xiàng)目結(jié)束后,員工將回到穩(wěn)定的企業(yè)層面。因此,兩者可以統(tǒng)一進(jìn)國(guó)際工程人力資源管理的大框架下共同看待。

　　 1.人力資源規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)

　　 人力資源規(guī)劃是國(guó)際工程項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要保證,同時(shí)也是承包企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分。然而,規(guī)劃中人力資源供給與需求的預(yù)測(cè)存在很大程度的不確定性。國(guó)際工程人力資源的數(shù)量和質(zhì)量受環(huán)境約束性強(qiáng),一旦項(xiàng)目所在國(guó)出現(xiàn)難以預(yù)計(jì)的資源匱乏、經(jīng)濟(jì)滑坡、社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩等突發(fā)情況,勞工匱乏、技術(shù)工種嚴(yán)重不足等問(wèn)題很可能顯現(xiàn),同時(shí)會(huì)挫敗承包方人員的參與信心,影響項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施。

　　 同時(shí),個(gè)人、項(xiàng)目和企業(yè)目標(biāo)協(xié)調(diào)性的維系同樣存在風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際工程項(xiàng)目參與方眾多,這些雇員既可能是項(xiàng)目當(dāng)?shù)貒?guó)民,也可能是其他國(guó)家的外來(lái)打工者,成分十分復(fù)雜,語(yǔ)言、文化、信仰、生活習(xí)慣、工作作風(fēng)各異,國(guó)際工程承包企業(yè)自身如存在體系漏洞,將很難控制各方目的偏差,引起人心渙散。

　　 2.人力資源招聘與甄選風(fēng)險(xiǎn)

　　 人力資源的準(zhǔn)備存在著難題,何時(shí)啟動(dòng)國(guó)際工程人力資源的招聘與項(xiàng)目進(jìn)度直接相關(guān)。若在項(xiàng)目中標(biāo)后,招聘進(jìn)展速度很可能與項(xiàng)目的進(jìn)度要求出現(xiàn)矛盾,而在項(xiàng)目中標(biāo)之前,又會(huì)導(dǎo)致人力資源的閑置浪費(fèi)。另外,目前一些中國(guó)承包企業(yè)在海外市場(chǎng)的拓展突飛猛進(jìn),頻頻落單,快速發(fā)展超出企業(yè)事先預(yù)想,人力資源儲(chǔ)備不足的情況頗為常見(jiàn),直接影響工程按期交付。

　　 當(dāng)然,人才招聘質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)也必然存在。隨著競(jìng)爭(zhēng)壓力的接踵而至,人力資源重置成本急劇上升,國(guó)際工程承包企業(yè)面臨的人才招聘及甄選風(fēng)險(xiǎn)更加突顯。現(xiàn)今,我國(guó)絕大多數(shù)的工程承包企業(yè)在人員招聘、錄用、評(píng)價(jià)方面制度還不健全,項(xiàng)目組與公司的人力資源部相脫離,經(jīng)常出現(xiàn)職位空缺、項(xiàng)目無(wú)人可用或所招員工無(wú)法勝任崗位工作的情況,往往只能退而求其次,在現(xiàn)有人員中做出最有利于項(xiàng)目開(kāi)展的配置;或者與他人合作,繞過(guò)組織的局限性。

　　 3.人力資源培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)

　　 作為人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容,培訓(xùn)可以使員工明確自身任務(wù)、適應(yīng)工作崗位、提高工作技能,同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)整體創(chuàng)造力。針對(duì)國(guó)際工程人力資源的不同層次,培訓(xùn)時(shí)間、要求和內(nèi)容也有差異。

　　 首先,對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T培訓(xùn)的重點(diǎn)在于提高他們的技能水平、使他們認(rèn)同團(tuán)隊(duì)文化并盡快融入其中、發(fā)揮他們工作的積極性。由于項(xiàng)目的臨時(shí)性特點(diǎn),培訓(xùn)多為短期,因此,時(shí)間和效果間的矛盾構(gòu)成首要風(fēng)險(xiǎn)。其次,由于承包方本國(guó)派遣雇員多已經(jīng)過(guò)篩選,故培訓(xùn)一般落腳于語(yǔ)言、飲食、法律等差異的適應(yīng)。由于培訓(xùn)內(nèi)容繁雜,風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于培訓(xùn)方式、深度及實(shí)用性上。再次,國(guó)際工程往往需要施工、合同管理、投標(biāo)報(bào)價(jià)、物資管理等多領(lǐng)域?qū)＜业膮f(xié)同工作,對(duì)項(xiàng)目組專(zhuān)家及高層次管理人員的培訓(xùn)多為長(zhǎng)期系統(tǒng)性培訓(xùn)。因此,項(xiàng)目專(zhuān)家組的稀缺性、不可替代性和模仿的高成本性構(gòu)成了此類(lèi)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)。由于可選擇范圍窄、流動(dòng)性相對(duì)較強(qiáng),人員配置及忠誠(chéng)度直接關(guān)系項(xiàng)目成敗。

　　 4.人力資源管理和績(jī)效評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

　　 多重管理是矩陣制模式的先天缺陷。對(duì)于國(guó)際工程承包企業(yè)而言,項(xiàng)目成員來(lái)自不同部門(mén),隸屬關(guān)系仍未改變,負(fù)責(zé)人難以擁有足夠的激勵(lì)和懲治手段進(jìn)行有效控制。同時(shí),薪金問(wèn)題作為人力資源管理的經(jīng)濟(jì)杠桿,如何做到既滿(mǎn)足人員對(duì)薪金的期望,保持一定自我實(shí)現(xiàn)感,又留有一定的薪金刺激和提升空間;既發(fā)揮員工工作潛力,降低員工流失率,又確保項(xiàng)目有利可圖,值得承包企業(yè)仔細(xì)思考。

　　 此外,國(guó)際工程人力資源管理上還存在其它諸多風(fēng)險(xiǎn):本地員工在中資企業(yè)晉升通道不完善,積極性受挫;部分國(guó)家法律在試用期、解聘、相關(guān)保障等規(guī)定上對(duì)人力資源有著特殊要求;關(guān)系參與人員衣食住行的后勤保障不健全,導(dǎo)致員工流失率很高。這一系列問(wèn)題都是國(guó)際工程的體系化、制度化管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

　　 三、對(duì)策

　　 結(jié)合上述情況,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面規(guī)避和降低國(guó)際工程的人力資源風(fēng)險(xiǎn),如圖示:

　　 圖2 工程承包企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)示意圖

　　 1.培訓(xùn)和持續(xù)改進(jìn)

　　 培訓(xùn)是組織為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行的增進(jìn)成員的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能及改變其態(tài)度、社會(huì)行為的一系列有計(jì)劃的活動(dòng)。所以,培訓(xùn)在提高雇員技能的同時(shí),更需要增強(qiáng)他們應(yīng)對(duì)不斷變化環(huán)境的能力。目前,國(guó)際工程人員的培訓(xùn)大多還局限在滿(mǎn)足項(xiàng)目當(dāng)前急需,忽視了人性化關(guān)懷。如何為員工提供安全保障,形成互相補(bǔ)位的工作團(tuán)隊(duì);如何排解員工的不良情緒、安排業(yè)余生活問(wèn)題;翻譯與業(yè)務(wù)人員的工作關(guān)系怎樣協(xié)調(diào);如何做好涉及重大問(wèn)題時(shí)的保密工作;如何避免因與公司總部的關(guān)系疏遠(yuǎn)導(dǎo)致的不良溝通等一系列問(wèn)題也應(yīng)該作為工程承包企業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)。

　　 同時(shí),承包企業(yè)可考慮借助外部力量不斷提升自身的人力資源優(yōu)勢(shì)。考慮到物質(zhì)成本和時(shí)間成本的關(guān)系,一個(gè)企業(yè)不可能在所有的知識(shí)領(lǐng)域均具有技術(shù)管理優(yōu)勢(shì),所以國(guó)際工程人才的培養(yǎng)途徑可以通過(guò)以科研機(jī)構(gòu)為依托的高等學(xué)校“工程管理”系統(tǒng)教育、針對(duì)大項(xiàng)目組織“國(guó)際工程管理”培訓(xùn)班、短期專(zhuān)題培訓(xùn)班,以及依托中外“聯(lián)營(yíng)體”等工程管理實(shí)踐的人才培養(yǎng)。此外,培訓(xùn)開(kāi)始前應(yīng)做好計(jì)劃和需求分析,確保培訓(xùn)目標(biāo)的切實(shí)完成。

　　 2.多樣化的激勵(lì)與約束

　　 多樣化的激勵(lì)和約束機(jī)制有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。通過(guò)各種激勵(lì)和約束作用,人員吃苦能力、勞動(dòng)效率以及創(chuàng)新能力的差異將逐步呈現(xiàn),有利于發(fā)掘項(xiàng)目人員特長(zhǎng),讓部分人員離開(kāi)陷于劣勢(shì)的位置,到能發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)的崗位上去。

　　 對(duì)于目標(biāo)單一的作業(yè)層人員,可以建立多種形式的物質(zhì)報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制,包括增加工資、補(bǔ)貼、改善勞動(dòng)條件、建立長(zhǎng)期雇傭關(guān)系等。而對(duì)于目標(biāo)各異的管理層人員,可采用交流談心等方式了解不同人員的目標(biāo),通過(guò)賦權(quán)管理委以重任,在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮其創(chuàng)造潛能;在工作之余適當(dāng)安排觀光旅行,開(kāi)闊視野并熟悉周?chē)h(huán)境,促進(jìn)人際交流;對(duì)非本國(guó)雇員可采用中國(guó)式會(huì)餐等文化活動(dòng)使成員間加強(qiáng)了解、促進(jìn)融合。應(yīng)當(dāng)盡量避免激勵(lì)約束方式單一化造成的低效率,建立對(duì)外有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)內(nèi)公平公正、有目標(biāo)導(dǎo)向的激勵(lì)約束體系。

　　 3.本土化戰(zhàn)略

　　 由于工程建設(shè)很強(qiáng)的屬地性特點(diǎn),通過(guò)本土化戰(zhàn)略,可以使項(xiàng)目盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),利用當(dāng)?shù)爻邪毯凸こ碳夹g(shù)人員的力量,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。從本國(guó)派人,雖然直接成本低,但他們要過(guò)語(yǔ)言關(guān)、生活關(guān),要熟悉環(huán)境,結(jié)交朋友,一二年后才能真正適應(yīng)工作,間接成本高。而所在國(guó)人員熟悉當(dāng)?shù)貒?guó)情,了解市場(chǎng),社交圈子大,更加容易和業(yè)主溝通。通過(guò)本地人力資源的組合和開(kāi)發(fā),可以讓不同文化背景的人才融合在一起,從而降低工程建設(shè)成本。

　　 值得注意的是,本土化戰(zhàn)略并非單純停留在承包商雇員的作業(yè)層面,還包括項(xiàng)目組專(zhuān)家及高層次管理人員、甚至工程承包企業(yè)整體的本土化。類(lèi)比制造業(yè)虛擬企業(yè)模式下的分權(quán)經(jīng)營(yíng),將制造企業(yè)實(shí)體直接置于產(chǎn)品銷(xiāo)售地,總部?jī)H承擔(dān)控制協(xié)調(diào)的任務(wù),國(guó)際工程承包企業(yè)可考慮采用項(xiàng)目經(jīng)理外聘、人力資源整體外包等多樣的本土化策略,有效應(yīng)對(duì)人力資源規(guī)劃及管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　 4.企業(yè)文化建立

　　 企業(yè)文化是一種群體文化,代表著企業(yè)的素質(zhì),是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理、不斷創(chuàng)新進(jìn)步的重要保證。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)人力資源普遍具有的特點(diǎn)是:單一個(gè)體素質(zhì)高,獨(dú)立應(yīng)對(duì)和克服困難較其他民族往往更有心智和韌性,但多人合作時(shí)卻難以實(shí)現(xiàn)高效率,甚至出現(xiàn)效率降低的情形。結(jié)合建筑領(lǐng)域?qū)嶋H,不難發(fā)現(xiàn)其他國(guó)家的工程項(xiàng)目管理更為注重團(tuán)隊(duì)精神,工程項(xiàng)目的實(shí)施復(fù)雜而漫長(zhǎng),無(wú)論能力有多強(qiáng),僅靠個(gè)人力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　 工程承包公司企業(yè)文化的傳遞形式多種多樣,滲透在公司發(fā)展歷程、規(guī)章制度、活動(dòng)儀式、組織架構(gòu)等方方面面。在這一點(diǎn)上,我國(guó)承包企業(yè)可以參考國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的文化理念,打破行業(yè)傳統(tǒng)束縛、大膽創(chuàng)新,力求加強(qiáng)項(xiàng)目組人員的溝通交流,使各領(lǐng)域、各層次的員工求同存異、共同發(fā)展。雖然企業(yè)文化對(duì)人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理的影響是潛在的,但卻是最根本、最深層次的。應(yīng)該重視國(guó)際工程承包企業(yè)文化氛圍的形成,實(shí)現(xiàn)真正意義上企業(yè)的無(wú)為而治。

　　 四、結(jié)語(yǔ)

　　 綜上所述,對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目管理中最基本、最具創(chuàng)造性的人力資源管理而言,正確識(shí)別潛藏于其中的風(fēng)險(xiǎn)因素,并做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,能夠有效的提高項(xiàng)目組工作效率、降低工程成本、樹(shù)立良好的承包企業(yè)形象,為我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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