國際工程投標報價的影響因素

發布日期：2016-01-11來源：編輯：流水

[摘要]

　　 國際工程投標報價沒有定額可以遵循，各國經濟發展程度、市場經濟條件、社會制度和所在國現行實施的政策、法令等不一樣，從而確定國際工程投標報價的基礎也就不一樣，需要根據各國情況具體分析。所以投標人應該分析和研究國際工程項目投標報價的影響因素，探討和確定合理科學的投標報價方法，以保證在中標后的施工中游刃有余，最大限度地獲取應得的利潤。

　　 本文重點從影響國際工程投標報價的主要因素入手，分析對應策略，愿與同業者共同探討。

　　 1.工程量因素

　　 工程量的大小直接影響工程報價，投標人在投標報價時應該特別注意不能缺項、漏項，同時根據合同形式(競爭性、EPC/T或BOT)以及價格形式(單價承包還是總價承包)，確定投標報價策略。

　　 (1)競爭性投標國際工程

　　 對于競爭性投標的國際工程，招標人一般會向投標人提供主體工程的工程量清單(BOQ)，但是臨建工程和施工輔助生產工程，將由投標人自己確定。一般來講，對于臨建工程，招標人在BOQ中采用總價承包方式，這就要求投標人在投標前對工程有相當的了解。, 投標人在投標時應該了解工程所在地地理、氣候、當地習俗和勞動力技能水平等，以保證合理進行施工總布置，合理確定臨時建筑大小、結構形式和等級。

　　 (2)EPC/T和BOT國際工程

　　 這兩種方式，均為招標人在完成項目建議或者項目前期方案設計后即進行招標，由承包人進行設計施工乃至運行移交。對于EPC/T和BOT國際承包工程，投標報價相對較為容易。因為，一般情況下，在進入招投標階段后，由總承包人牽頭，召集設計人對工程進行全面了解，并進行相應的設計，確定工程量。該兩種形式，尤其是BOT形式，前期一般持續時間較長，對工程了解程度深，研究透徹，投標人可以從容的進行投標報價。

　　 2.勞動力因素

　　 由于是國際工程，投標人在中標后的施工中不可能全部使用自己本國的勞動力，必然會大量利用工程所在國的勞動力，甚至會大量使用第三國的勞動力。由于各國條件不一樣，各國勞動力的技能水平、熟練程度均不一樣。勞動力的來源直接影響著勞動力價格、施工進度和生產效率。在投標報價時，投標人必須對將使用的勞動力進行詳細了解，了解其技能水平、熟練程度以及一般工作態度問題、工資水平等。同時，投標人還應考慮工程所在國勞動法律法令規定。在大多數國家的勞動法律法令中，均規定每天工作時間、加班時間和節假日加班及加班工資發放標準，在一些國家還明確規定勞動力年終獎金、津貼等。此外，在伊朗等中東國家，勞動保護條例還明確規定被雇用者一日三餐的最低標準、家庭補貼等。

　　 在社會保險和醫療制度健全的國家，對于雇用人員的社會保險、醫療保險都有必須嚴格執行的制度，這不僅對雇用人員有莫大的好處，對投標人中標后的施工管理也大有益處。即使在社會保險和醫療制度不健全的國家，作為一個成熟的國際工程投標人，也應該且必須認真和合理地將各種保險計入投標報價。

　　 3.建筑材料因素

　　 建筑材料是一個工程最主要的組成要素，往往決定工程的投標價格。一般來講，國際工程建筑材料也是立足于工程所在國(地區)。但由于各地區發展的不均衡，一些建筑材料在工程所在國(地區)無法采購到，必須依賴進口。建筑材料是來自于工程所在國還是來自于投標人所在國，或者來自于第三國，如招標文件沒有明確規定，這將是投標人首要考慮的問題。

　　 如果建筑材料采用工程所在國(地區)材料，其價格組成和國內建筑工程價格組成基本一致。但對于某些特殊材料如炸藥或爆破工程等，在一些地區(如中東地區)由于實施管制，必須由專業公司代理采購，其價格將為壟斷價格，并需增加代理費用等。

　　 如果建筑材料來自于投標人所在國或者第三國，除正常計算的材料采購原價、運輸費和采管費外，還必須計入關稅、清關費、港口倉儲費等。

　　 4.設備因素

　　 國際工程設備包括臨時施工設備和永久設備。一般情況下，招標人對永久設備實施關稅政策，對于臨時施工設備各招標人將會有不同的規定，投標人必須認真閱讀和分析招標文件，以求利益最大化。

　　 永久設備和建筑材料一樣，也是一個工程的主要組成要素，往往決定工程的投標價格。對于永久設備，各國政府往往鼓勵采用先進的技術設備，但也有選用滿足目前需要而價格低廉的他國設備的。但不管設備是來自于工程所在國還是來自于投標人所在國，或者來自于第三國，如招標文件沒有明確規定，這將是投標人需認真考慮的問題。

　　 如果設備采用工程所在國(地區)的，其價格組成和國內基本一致。

　　 如果設備來自于投標人所在國或者第三國，除正常計算設備采購原價、運輸費和采管費外，還必須計入關稅、清關費、港口倉儲費等。但要注意，在一些國家，對某些國家或者地區實施制裁，設備無法正常入關。

　　 5.法律法規政策

　　 投標報價時，投標人必須對工程招標文件中有關法律法規使用的有關條款規定進行認真分析和研究，通過各種途徑收集工程所在國所實行的相關法律法規。一般情況下，國際工程招標人會提供相關的法律法規政策文件。但值得一提的是，如果在伊朗等中東地區投標，由于其市場的不完善，投標人必須自己設法收集相關法律法規政策文件。在一些中東國家，由于該國有必須通過工程所在國中介商承包工程施工的法律規定。即使是投標人自己獲得的工程招標信息，也必須通過中介商，并承擔中介費用。該中介費用有時高達工程費用的2%～5%，因此投標人不可忽視。

　　 6.間接費

　　 間接費包含的內容較多，含一般管理費和現場管理費、各種稅費、施工技術及質量安全管理費用、各種保險費用、利潤以及一些在報價單價中無法體現的勞工費用等。各國和各行業的間接費率標準各不相同，國際工程投標人可以根據本國條件、工程所在國條件和投標人自身條件和管理水平，自行確定和適當調整。但是，如果在投標報價前，對所在國的市場情況、間接費取費標準有詳細的了解，將有助于投標人制定合理的間接費取費標準，從而編制出合理的投標報價。

　　 7.關稅和清關情況

　　 如采用工程所在國之外的他國材料和設備，均會存在關稅問題，每個國家關稅法律和政策都不一樣，投標人應認真分析研究。

　　 國際工程的材料進口、施工臨時設備進口和永久設備進口，一般在招標文件中明確規定進口的關稅。

　　 每個國家的市場經濟狀況都不一樣，設備、材料進口的清關報關程序和手續都不一樣，所需的清關費用也不一樣。在國際工程施工中，經常遇到設備材料到港后，由于清關報關無法及時完成，造成巨額貨物滯港罰款，造成無法挽回的損失。這就要求投標人在投標時，對該國的實際狀況和清關代理機構進行必要的深入了解。

　　 8.風俗習慣

　　 每個國家都有其特殊的風俗習慣，國際工程承包商必須了解和尊重當地風俗習慣，不然將會使工程施工陷于被動。比如，在伊斯蘭國家，每天在固定時間都會進行禱告。當然，因國家而異，有的較為嚴格，有的較為松懈，但投標人如果考慮大量使用該地區勞動力，那么就必須考慮禱告時間和工作時間的沖突所帶來的生產效率降低的問題。另外，在一些宗教節日，所有人員均必須休息，不得上班。在一些國家的招標文件中，會明確提出投標人在中標后應對業主或者業主代表、咨詢工程師或者監理工程師提供應有的設備、設施和服務，投標人應將此計入報價。但在某些國家的招標文件中，并不明確上述設備、設施和服務，但在工程實施時，根據該國建筑業不成文的俗成規矩，要求承包商向業主或者業主代表、咨詢工程師或者監理工程師提供應有的設備、設施和服務。雖然這在競爭性投標中，有時是可以進行索賠的，但對于封頂價下的EPC/T和BOT工程，將是一件非常棘手的事情，必然最終影響企業的利潤。筆者參與的以EPC/T合同形式承建的伊朗塔里干水利樞紐工程就是如此。對于一個規模龐大的工程，這將是一筆不小的費用。因此，投標人應盡可能地了解所投標的工程所在國(地區)成文或者不成文的規定或俗成規定，盡可能減少工程實施中的矛盾和降低自己的風險、增大自己的利潤。

　　 9.金融費用

　　 國際工程尤其是EPC/T和BOT合同形式的國際工程，其融資費用、利息將作為投標費用一并計入工程投標價中。即使是競爭性投標的國際工程，由于是在別國進行施工活動，一般采用美元、歐元或者英鎊支付，必然存在銀行費用、銀行匯兌率損失等。

　　 10.利潤

　　 利潤是企業發展的根本。隨著我國施工技術和管理水平的提高，那種純粹靠延長勞動時間和省吃儉用的方式以贏得利潤的時代已經一去不復返了。國際工程贏利應該從投標階段開始，在投標階段，投標人就應該制定投標策略，制定盈利計劃，并合理地進行報價。

　　 11.投標策略

　　 投標策略也是影響投標報價的一個重要因素。投標人應根據自己對所投標市場的了解和收集的信息，對該市場作出正確的判斷，制定投標策略，決定對該市場的取舍或者輕重緩急關系。此外，還要對競爭對手分析，分析其實力(施工技術和管理能力、融資能力等)，通過分析制定投標報價策略。

　　 國際市場風云跌宕，變化萬千，只有把握國際市場的脈搏，才會最終贏得市場，占領市場，最終贏得利潤。這就要求投標人應該放眼世界，多方收集、整理、分析和不時更新各種信息，不僅要了解世界建筑市場的動態和方向，更要了解國際政治經濟的動態和方向。

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