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項目組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理、責(zé)任分工不明確、信息溝通不暢、運作效率不高是國際工程承包項目失敗的主要原因。在大型國際承包工程項目中,項目公司總經(jīng)理首要解決的是營造一個良好的組織環(huán)境,以確保項目的順利實施。
項目的組織類型選擇
1. 國際工程承包公司的特點
從國際工程承包公司的運營模式看,一般具有以下兩方面特點:一是具有一支素質(zhì)很高的人才隊伍,這支隊伍在專業(yè)技術(shù)、項目開發(fā)、融資和商務(wù)等方面具有很強的能力;二是擁有一定的先進技術(shù),具有雄厚的資金和融資能力,在工程承包項目中傾向于為業(yè)主提供“咨詢設(shè)計-融資-建造-運營-合資合作”一條龍的整體服務(wù)。
2. 國際承包工程項目組織類型選擇, 根據(jù)項目自身的特點,在國際工程項目中一般都有業(yè)主需求不明確、專業(yè)跨度大、時間緊迫(業(yè)主限定工期)、科技含量高等特點。要完成項目目標(biāo),就要求項目組織能高效運作,對外部需求能做出迅速響應(yīng),對關(guān)鍵問題能準(zhǔn)確決策,所以應(yīng)優(yōu)先選擇項目型組織。項目型組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。, 項目的組織設(shè)計, 項目組織類型選擇完了以后,只能說是從理論上選定了一個組織的方向,仍需要對項目組織進行合理的設(shè)計。特別是對于參與人數(shù)和參與方都比較多的項目,項目組織設(shè)計的優(yōu)劣,直接影響到項目的進度、費用和質(zhì)量,乃至項目的成敗。所以,項目組織結(jié)構(gòu)選擇,將根據(jù)不同的階段采用不同的項目組織類型。
在兗礦集團承包的委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項目組織設(shè)計中,項目公司充分結(jié)合該鐵路項目的管理特點,考慮了以下幾個原則:一是組織結(jié)構(gòu)扁平化原則,以利于項目組內(nèi)的相互溝通;二是組織劃分專業(yè)化原則,以利于技術(shù)問題的解決;三是組織設(shè)計靈活性原則,以利于人員的互動交流;四是整體組織與內(nèi)部組織相結(jié)合原則,以利于統(tǒng)籌兼顧。
首先要從整體考慮項目組織的組成,然后再重點考慮項目內(nèi)部組織的結(jié)構(gòu)。從整體上考慮,可以分為若干項目分部,如:工程設(shè)計部、施工項目一部、施工項目二部、施工項目三部、國際貿(mào)易部、國內(nèi)支持部等,如圖2所示。
從項目實際運作的角度來考慮,項目組織更多地指項目實施方的組織,項目實施方組織結(jié)構(gòu)必須包含項目公司內(nèi)部的管理層次和工作的匯報關(guān)系等信息,即通常所說的項目公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)圖,如圖3所示。
項目組織結(jié)構(gòu)設(shè)計完成后,還必須對項目組織中各種角色的崗位職責(zé)進行清晰描述,只有這樣才能構(gòu)成一個完整的組織機體。項目公司總經(jīng)理要按照不同階段適時地運用人員,恰當(dāng)?shù)卣莆沼萌藰?biāo)準(zhǔn)。一般從總體來說,在國際承包工程項目中,不同階段、不同層次專業(yè)人員的參與情況是不一樣的。, 圖4是委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項目人員參與情況。
項目的公司組織體系和項目組織建設(shè)
1. 公司項目管理組織體系
任何項目組織的有效實施均需遵循公司組織政策,更離不開公司組織的支持體系。就委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項目的組織建設(shè)和管理而言,它與公司的組織體系的設(shè)置緊密相關(guān)。該項目管理組織體系為:項目公司以分管領(lǐng)導(dǎo)為核心,由項目公司、項目融資部門、國際貿(mào)易部門、設(shè)備采購部門、財務(wù)管理部門組成。其中,在項目公司任職的財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)部負責(zé)人由集團公司財務(wù)管理部門直接委派。具體組織支持體系如圖5所示。
在委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項目中,完整的、健全的項目公司管理組織體系,除了體現(xiàn)在通暢的指揮載體之外,更重要的是明晰了接口關(guān)系和溝通渠道,這是國際承包工程項目公司組織設(shè)計的基礎(chǔ)。
2.國際承包工程項目組織建設(shè), 在委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項目中,項目公司總經(jīng)理具備較強的組織管理能力,并充分發(fā)揮團隊的工作效率,增強團隊的凝聚力,帶領(lǐng)項目核心管理成員為項目成功實施而努力。
建立“集中作戰(zhàn)室”的工作模式。“集中作戰(zhàn)室”就是將項目組中核心管理成員全部或大部分集中到同一工作地點,以增強項目團隊的能力。委內(nèi)瑞拉中西部鐵路修復(fù)工程項目,涉及到的人員很多,相互之間溝通的信息非常大,要及時準(zhǔn)確地傳達信息的最有效方法,就是面對面的溝通,所以選擇“集中作戰(zhàn)室”是非常好的一種方法。另外,在作戰(zhàn)室顯著的位置掛上項目的“作戰(zhàn)圖”--項目進度計劃,并定期對進度計劃進行更新,這樣不僅能讓團隊成員非常清楚項目當(dāng)前所處的狀態(tài),而且也有利于管理者及時發(fā)現(xiàn)項目中的問題,并糾正偏差。
建立科學(xué)的激勵機制。在國際承包工程項目中,必須將員工的工作績效與獎勵緊密聯(lián)系起來,以使團隊成員將自己的期望與項目的目標(biāo)緊密結(jié)合,達到對團隊成員激勵的目的。建立合理的獎勵制度,有利于團隊成員朝著積極向上的方向發(fā)展,有利于在項目中形成優(yōu)勝劣汰、競爭與共享的氛圍。
積極開展項目團隊活動。在國外實施鐵路項目的過程中,由于語言溝通不暢、控制系統(tǒng)復(fù)雜、項目工期緊張等客觀原因,導(dǎo)致項目公司每個成員壓力很大,而且經(jīng)常要加班加點地工作,加上遠離親人,使整個項目的工作氣氛非常壓抑,有些人甚至產(chǎn)生盡早脫離項目公司的強烈想法。在這種情況下,項目公司總經(jīng)理要經(jīng)常與項目成員進行面談,了解大家工作中的困難和困擾,幫助他們減輕思想壓力,盡可能地解決員工的實際困難,并且定期組織一些有意義的業(yè)余活動,比如:舉辦各種體育比賽和周末駕車出游。在關(guān)鍵里程碑完成的時候,進行表彰總結(jié)和慶祝活動,對項目成員的士氣能起到很大的鼓舞作用,也利于下一階段工作的有序開展。
項目的組織是實施項目管理的一個基本手段,也是開展項目管理工作的基礎(chǔ)。在國際承包工程項目實戰(zhàn)中,沒有千篇一律的項目組織形式,項目管理者必須針對具體的項目特點和實施要求,在項目實施的不同階段,選擇匹配的組織結(jié)構(gòu),以充分發(fā)揮組織能力。另外,還要清晰地設(shè)計出組織中各種角色的崗位職責(zé),以便每個團隊成員都能盡職盡責(zé),并通過高效地發(fā)揮團隊運作的能量,確保國際承包工程項目的成功實施。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
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