淺談機電安裝工程造價的動態控制

發布日期：2016-02-04來源：編輯：流水

[摘要]

　　 機電設備安裝工程是建筑工程中不可缺少的重要組成部分，機電設備安裝 工程造價的控制貫穿于整個安裝工程全過程。機電設備安裝工程的造價雖占總造價的比例不大，但由于安裝工程的系統多(主要有給排水、消防噴淋、壓縮空氣、照明動力、通風空調、計算機網絡、弱電工程等)、技術含量高、涉及的管理部門多，因此安裝工程造價往往很難控制。隨著市場經濟的不斷發展，機電工程施工企業間的競爭力亦隨之不斷增強，工程造價中機電設備的含量及購置費比例也不斷提高，施工企業的利潤空間越來越小。在市場經濟條件下，各種建筑材料、設備的價格會隨著國家政策調整、地區差異、時間差異、供求關系等狀況的變化而處于經常波動的狀態，因此安裝工程造價控制是整個工程項目造價控制的難點和重點。在安裝工程中，材料費占總造價的比例大約60%～70%左右，材料價格的變動，材料價格的取定以及材料管理的效果都會直接影響工程造價。因此，加強對工程實施階段所使用的原材料、半成品、成品、設備的管理工作，管理好建筑材料價格，對于控制工程造價具有非常重要的現實意義。

　　 企業為了實現利潤的最大化，必須使產品成本合理化、最小化、最佳化。因此，加強成本管理和成本控制是企業提高盈利水平的重要途徑。成本控制是項目管理的核心。通過施工成本控制，可以促使項目節約費用，降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工機械消耗情況，加強材料管理。對材料費的控制是施工成本控制的重要內容。項目成本管理是否控制有效，很大程度上依賴于各項管理制度是否健全，要靠制度來規范操作行為，特別是材料、設備和管理費用的開支等更是管理的重點。

　　 項目成本控制管理是一個動態管理的過程。實踐證明，利用工程損益表對工程成本進行動態控制，是一個行之有效的方法。損益表大致包含：向業主提出的報價、對本項目實際報價成本的測算、作業所(施工)預算、實際承包的合同價格、今后預期等。首先要求定出一個本項目的預期利潤率，根據土建進度有計劃的安排設備的加工訂貨，然后按照各系統的主材、設備、輔料、安裝費等內容，分類對比并逐項分析成本項目節約或超支情況。尋找原因，總結成本節約的經驗，吸取成本超支的教訓，為下月成本控制提供對策，根據簽訂的合同額逐步匯總核算，加上預期收入，減去分攤費用(如工程水電費、臨時設施費)得出最終利潤率，把最終利潤率與預期利潤率相比較來控制項目成本。

　　 如圖1-1所示：

　　 圖1-1 工程損益表

　　 整個項目的成本控制以施工前、施工中和竣工時為階段，分為事前控制、事中控制、事后控制三個階段進行。

　　 一、事前控制

　　 (一)投資估算

　　 根據業主意向、不同使用功能和以往類似工程做法，選擇不同的材料品牌為業主做項目的投資估算。

　　 (二)優化方案估算

　　 根據業主申請的項目投資額，配合業主做優化方案的估算報價，確保工程造價控制在業主投資限額內。

　　 二、事中控制

　　 (一)認真做好圖紙會審工作

　　 對圖紙的審查，主要是請設計單位解決圖紙中遺漏的和不清楚的地方，也要對工程施工難點提出合理的解決方案，供設計單位進行圖紙修改，既方便施工又能降低施工成本。

　　 (二)材料管理環節的造價控制

　　 機電設備安裝工程涉及系統多，需要各種各樣的材料，材料價格是影響工程造價的一個重要因素，因此只有對材料價格進行規范化的控制，才能夠有效降低工程造價。對材料價格的有效控制，應從招標環節入手。機電設備的購置一般通過招標篩選廠家，要考慮生產廠家產品的性能，以及廠家在市場中的口碑等，注重質量，也要注重價格的合理性，物美價廉的產品當然是首選。在材料管理環節，影響工程造價的主要因素是材料和設備的價格、品牌、檔次以及采購供應方式。

　　 1.對材料和設備的幾點分析

　　 (1)從工程造價和定額的構成要素來看，材料、設備價格是相對比較靈活的要素。工程造價中的建安工程費主要是由人工費、材料費、機械費等要素構成的，其中人工費和機械費的計取和調整都是由建設行政主管部門統一規定的，比較穩定;而其中的材料費是相對較靈活，也是對工程造價影響較大的一個重要因素，特別是可調整差價的材料和未計價的材料、設備，如果控制管理不到位，即便是工程量計算和定額套用再準確，費用計取再合理，也會使工程造價失真，嚴重影響工程造價的有效控制。

　　 (2)從定額現場管理費用的構成來看，包括臨時設施費和現場經費，其中臨時設施費包含了現場施工臨時用水、電管線。實際施工中臨時水、電工程必須結合施工現場的實際情況，根據施工現場平面圖及施工方案來布置管線，其費用有時遠遠超出定額的臨時設施費用標準，需要嚴格費用管理，實行費用包干。

　　 (3)工程造價管理工作中，所涉及的材料數量大，各類品種、檔次、規格、型號多，價格體系多元化，使得設備、材料的多種價格并存，并不斷變化，且新材料、新設備、新生產工藝更新較快，對造價人員來說，很難全面準確地掌握其真實價格。因此，搞好材料、設備價格的控制與管理工作對于有效控制工程造價具有重要意義。

　　 2.機電安裝工程同土建工程相比，具有以下幾方面的特點：

　　 (1)工程施工材料多樣化

　　 機電安裝工程所涉及到的內容較多，使得工程施工設備種類也較多，從而加大了設備采購工作難度。如工程給排水系統中的閥門設備種類較多，例如閘閥、蝶閥、截止閥等，并有多種品牌，在使用效果上區別不大，且規格方面較為統一，在實際選擇過程中既要通過對使用環境和安裝效果的精確分析，還要做好全面的性價比分析，使得機電設備造價管理工作的難度大大增加。

　　 (2)生產工藝更新較快

　　 隨著我國科學技術的不斷發展，機電安裝工程的生產工藝也隨之發生了改善和創新。推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。如給排水工程方面，給水管道由傳統的鍍鋅管已經逐步被復合管所代替，例如鋁塑復合管、鋼塑復合管、PP-R等管材，使得在很大程度上提升了管道的使用壽命和安全性能，改善了工程的整體使用效果。

　　 (3)暗配管道多

　　 機電設備安裝工作需要充分配合裝修工程，以確保整體建筑環境的美觀度和實用性。在實際工程施工過程中，工程技術人員會根據工程環境對機電安裝工作流程和技術進行適當的修改和調整，保證安裝效果的同時，保證施工環境的美觀度，使工程造價發生變化。

　　 3.材料、設備價格控制

　　 材料采購成本包括供應價、運雜費和采購保管費，它是材料部門的可控成本，所以材料部門是材料采購成本的責任中心。目前，大部分國內建筑工程施工合同中的調價條款，都有一個材料價格風險范圍3%～6%的約定，有的甚至約定為10%，在其風險范圍以內由施工單位自行承擔，超出風險范圍部分由業主承擔材料差價。涉外工程的建筑工程施工合同一般為總價合同，沒有任何調差的余地。所以，加強材料采購過程的控制，是材料成本控制的重要環節。材料采購應嚴格公開招標和比價采購，確定材料采購的調查、詢價和比價機制，凡大宗常用材料，需要招標采購的物資，應嚴格執行招標程序，進行評標和定標，由造價人員配合項目最終確定供貨廠家。

　　 材料價格控制首先要加強市場調查，搞好材料價格市場變化的掌控工作。價格是由市場供求決定的，只有親臨市場、深入實際，才能了解材料、設備的真實價格，因此平時應注意留心市場行情、動態，多渠道、多方面做好市場調查，才能真正做好工程造價的控制工作。通過市場調查，我們對材料設備價格掌握較清楚，做到心中有數，從而能合理地確定工程造價。

　　 對材料、設備還可以組織供應商進行招標，并對供貨商或生產商加以考察。主要考察其生產或供貨能力、生產周期、產品質量、工程業績，在此基礎上選擇符合要求的合格供貨商或生產商。在質量、服務、價格方面反復比較，可以更好的選擇同樣質量品牌而價格相對較低的材料和設備。如丘比工程，工程中配電箱內主要元件選用施耐德產品，經過對三家單位進行招標，報價最高為184萬元，最后中標價格為121萬元，與最高報價相差近63萬元。實踐證明，僅僅進行市場調查也不易掌握材料、設備的真實價格，一方面材料銷售商的報價與其成交價往往有很大的差距，另一方面在進口產品上國內的代理商有限，在價格查詢方面有一定的難度。只有引入競爭機制，廣泛進行材料、設備招標，才能把其價格確定在合理的范圍內，真正體現市場決定價格，從而有效地控制工程造價。

　　 靈活運用多種材料、設備詢價體系，建立材料合格供應商名冊，堅持“貨比三家，擇優選用”的原則。安裝工程由于系統多,材料設備的種類也多,其價格的高低直接影響到安裝工程的造價,所以嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。例如進口閥門與國產閥門，價格差距較大，進口閥門質量、工藝精致，而國產閥門有價格上的優勢，國內建筑安裝工程均采用國產閥門，而在外資工程中采用進口閥門的概率較高。為節約成本，也為減少竣工后的維修費用，采用在換熱機房內，壓縮空氣系統的主管道上用進口閥門，其余部位用國產閥門。又如VRV空調，根據不同檔次、品牌分別對大金、約克、格力等品牌價格進行詢價，經比較，進口設備價格高出國產設備價格約35%左右。因此，在保證其功能及質量的前提下，為降低成本應盡量選擇國產產品。

　　 4.選定材料、設備之前，應當采取的措施

　　 所選材料、設備的價格偏高將導致造價增加，價格偏低則易造成質量、供應或售后服務等不能滿足要求。因此，在選定材料、設備之前，應采取以下措施：

　　 (1)運用多種手段切實掌握材料、設備的市場價格

　　 通過經常性的市場調查，查詢已建工程的材料價格信息，查詢工程造價管理部門定期公布的材料價格信息，咨詢材料供應廠商，準確掌握工程所需材料、設備的真實市場價格，并以此為依據確定材料價格。

　　 (2)堅持嚴格的材料、設備招投標制度和定價程序

　　 盡量邀請材料合格供應商名錄中的供應商來投標，大宗材料的供應，應采用招標形式確定材料價格與供應廠商。通過對產品質量、供貨情況、售后服務、產品價格等方面綜合評定，最終選定質優價廉的材料產品，降低工程造價。

　　 (3)盡量避免材料、設備變更

　　 在施工圖會審和設計交底完成后，即進入正式施工階段。設計或施工圖會審紀要確定下來的做法和使用的材料、設備，通常情況下應盡量避免導致造價增加的材料、設備變更，特別注意不要隨意提高材料檔次，以防止因材料、設備品牌檔次的變化而導致材料價格波動，影響造價控制。

　　 (4)利用網絡信息，搞好材料、設備價格的信息化管理工作

　　 在信息高速發展的今天，大多數供貨商均在互聯網上建立了自己的網站，特別是一些知名的優質品牌更加注重產品在網上的推廣和介紹，因此應充分利用互聯網資源，進行查詢并采用多家供銷商詢價方法，堅持貨比三家、價比三家、以質論價的工作態度。在詢價過程中根據業主確認的材料、設備的品牌、型號，應對該產品的多家代理商進行查詢，只有多家代理商的價格競爭才能保證其價格的真實性，工程造價及產品質量也能夠得到保證。

　　 (5)加強業務知識學習

　　 加強業務知識學習，不斷提升業務水平，對于新的材料、設備，需充分了解其功能、特點、用途、生產工藝及其制造成本，以便在預結算的工作中爭取主動，有效的控制工程造價。

　　 (三)專業分包的控制

　　 在一些專業化程度較高的行業以及工程項目需要某些特殊技術時，對于建筑企業最好的解決辦法就是選擇專業隊伍實行分包，這樣既可以解決企業技術缺乏問題，同時還能保證工程質量要求，這類分包就是我們所說的專業分包。專業分包合同可以有效約束分包單位，對協議雙方均能有效化解風險，保障自身權益。專業分包合同管理對造價控制起著很重要的作用，但不排除專業分包單位也存在壟斷價格的傾向。另外，在與專業分包單位簽訂施工合同時，盡可能將消防局審圖后的意見以及業主的指示一并計入造價，按預測的一定比例系數，一次包死，不作調整，最大限度地控制工程造價。就拿電梯工程來說，電梯內飾的檔次直接影響造價，丘比工程業主要求電梯內飾需多加一層不銹鋼，經與電梯供貨商咨詢，每部電梯需增加約5萬元費用，將增加的費用計入合同價款。又如SMC工程的火災報警系統，火災報警(業主指定)施工單位最初報價128萬元，通過材料市場調研，對此預算進行分析并邀請幾家專業施工單位參與報價，同時向消防局認可的幾家供應商詢價，經過多次交涉，施工單位最終同意以74萬元簽訂了合同，僅此一項節約54萬元,核減率為42%。

　　 三、事后控制

　　 (一)加強竣工結算管理

　　 在竣工結算階段，項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總，預算部門將工程量清單單價、材料實耗清單、人工費發生額進行分析、比較，查尋結算漏項，以確保結算的正確性、完整性;與此同時，將合同允許的開口項目，作為增加結算收入的重要方面。一般來說，普通項目必定受定額的約束，很少有靈活伸縮的余地，而開口項目的計價則有較大的潛力，對一些定額缺失項目，可參照相近定額進行換算，在換算過程中根據已簽證的施工工藝，充分發揮自己的業務技能，提出合理的換算依據，以彌補別處的虧損。

　　 (二)加強索賠管理

　　 雖然當前建筑市場是買方市場，客觀上造成了承包商在業主面前的弱勢地位，但弱勢不一定要吃虧，一些低價中標的項目，在努力干好工程獲得社會效益的同時，更重要的是取得經濟效益，而加強索賠管理是取得效益的主要途徑之一。在施工過程中收集保存施工中與合同有關的資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料;利用業主變更設計圖紙、增減工作量等機會，在補充合同中爭取主動，必要時可進行索賠，以拓寬利益空間。

　　 結 論

　　 工程造價的控制是工程建設管理的重要組成部分，只有強化基礎管理、加強調查研究、引入競爭機制、做好招標工作、搞好材料和設備價格的動態管理，才能實現成本控制的目標。所以在保證工程質量和施工安全的前提下，合理使用各種材料并有效控制材料費用，對于減少流動資金的占用、降低工程成本、提高經濟效益具有重要的現實意義。

　　 (作者單位：北京建工長竹建設工程有限公司)

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