聯(lián) 系 人:靳明偉
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2016年1月,某稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)代理客戶某跨國(guó)知名外商投資企業(yè)進(jìn)行2015年度稅務(wù)審查時(shí),2015年末的一筆會(huì)計(jì)分錄引起了審計(jì)人員的注意:該筆分錄為借記盈余公積1000000元,貸記實(shí)收資本1000000元。經(jīng)詢問(wèn)財(cái)務(wù)人員得知,該企業(yè)為生產(chǎn)型企業(yè),公司的外國(guó)股東為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,擬對(duì)中國(guó)投資的企業(yè)增加投資,因股東流動(dòng)資金緊張,考慮到企業(yè)賬面上有300余萬(wàn)元人民幣的盈余公積,決定用盈余公積增加投資,并按相關(guān)的程序規(guī)定辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更手續(xù)。財(cái)務(wù)人員認(rèn)為盈余公積不是公司的未分配利潤(rùn),按稅法規(guī)定不屬于對(duì)外國(guó)股東的股息紅利分配,不涉及預(yù)提所得稅的問(wèn)題,事實(shí)果真如此嗎?
公司法相關(guān)規(guī)定
根據(jù)公司法及相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,留存收益主要為盈余公積和未分配利潤(rùn);而盈余公積又可分為法定盈余公積和任意盈余公積。法定盈余公積,指根據(jù)公司法規(guī)定,公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的,可以不再提取。任意盈余公積,指公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后,經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議,還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。二者的區(qū)別在于前者由法律規(guī)定提取,后者由公司自行決定提取。
公司法第一百六十九條規(guī)定,公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。
以盈余公積轉(zhuǎn)增資本,應(yīng)當(dāng)以股東會(huì)或者股東大會(huì)決議為準(zhǔn),可以是用法定公積金轉(zhuǎn)增,也可以用任意公積金轉(zhuǎn)增。兩者的區(qū)別在于,法定公積金轉(zhuǎn)增后,余額不得少于轉(zhuǎn)增前的實(shí)收資本(股本、注冊(cè)資本)的25%;而任意公積金由于是企業(yè)自主提取而非法定提取的,因此其轉(zhuǎn)增完全由企業(yè)自行決定,法律不作限制。
稅法相關(guān)規(guī)定
企業(yè)所得稅法第三條規(guī)定,非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的,或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅,適用稅率為20%,與我國(guó)簽訂稅收協(xié)定的非居民企業(yè)減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第九十一條規(guī)定,非居民企業(yè)取得企業(yè)所得稅法第三條第三款規(guī)定的所得減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
各國(guó)非居民企業(yè)取得的應(yīng)稅各項(xiàng)所得的具體適用稅率以中國(guó)與各國(guó)簽訂的稅收協(xié)定中約定的稅率為準(zhǔn)。
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕3號(hào))第三條規(guī)定,對(duì)非居民企業(yè)取得來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)所得、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得以及其他所得應(yīng)當(dāng)繳納的企業(yè)所得稅,實(shí)行源泉扣繳,以依照有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定對(duì)非居民企業(yè)直接負(fù)有支付相關(guān)款項(xiàng)義務(wù)的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。
另外,根據(jù)財(cái)稅〔2008〕1號(hào)文件第四條規(guī)定,2008年1月1日之前外商投資企業(yè)形成的累積未分配利潤(rùn),在2008年以后分配給外國(guó)投資者的,免征企業(yè)所得稅;2008年及以后年度外商投資企業(yè)新增利潤(rùn)分配給外國(guó)投資者的,依法繳納企業(yè)所得稅。
盈余公積轉(zhuǎn)增資本需繳稅
通過(guò)以上文件可以看出,上述政策規(guī)定雖然只是針對(duì)未分配利潤(rùn)來(lái)講的,但是盈余公積和未分配利潤(rùn)都是稅后利潤(rùn),分配給外國(guó)投資者也都是股息、紅利形式,因此,對(duì)盈余公積轉(zhuǎn)增資本的行為也應(yīng)視同分配股息、紅利,需代扣代繳企業(yè)所得稅。而且,屬于2008年及以后年度外商投資企業(yè)新提取的盈余公積轉(zhuǎn)增資本的,對(duì)外國(guó)法人投資者依法征繳企業(yè)所得稅。
需要補(bǔ)充說(shuō)明的是,因?yàn)槠髽I(yè)是用盈余公積的金額直接轉(zhuǎn)增資本,相當(dāng)于外國(guó)法人投資者取得的稅后所得,根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2009〕3號(hào)文件第三條規(guī)定,凡合同中約定由扣繳義務(wù)人負(fù)擔(dān)應(yīng)納稅款的,應(yīng)將非居民企業(yè)取得的不含稅所得換算為含稅所得后計(jì)算征稅。所以,企業(yè)在履行代扣代繳義務(wù)時(shí),應(yīng)還原計(jì)算應(yīng)納稅所得額計(jì)算繳納稅款,應(yīng)納稅額=盈余公積轉(zhuǎn)增資本的金額÷(1-10%)×10%。
現(xiàn)行的稅收法規(guī)只是對(duì)外國(guó)投資者來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)所得、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得以及其他所得需要代扣代繳預(yù)提所得稅,但對(duì)于外國(guó)投資者用盈余公積轉(zhuǎn)增資本的行為并沒(méi)有明確的法律規(guī)定需要扣繳預(yù)提所得稅。這種特殊的行為需要稅收專(zhuān)業(yè)的人士進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的分析才能得出征稅的結(jié)論,因此,希望國(guó)家稅務(wù)總局結(jié)合公司法的相關(guān)規(guī)定,補(bǔ)充下發(fā)文件,以堵塞這方面的稅收漏洞。
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