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西藏農村公路建設紀實

發布日期：2014-11-24來源：本站編輯：靳明偉

[摘要]

　　近年來，在國家大力支持下，西藏自治區農村公路建設步伐不斷加快，不僅有力地促進了全區經濟社會的發展，更為廣大農牧民群眾帶來了諸多實惠，農村公路建設被高原農牧民群眾譽為惠民工程、幸福工程。

　　廣大農牧民告別人背畜馱

　　受自然條件惡劣、經濟基礎薄弱等因素制約，西藏農村公路一直處于落后狀態。為有效改善廣大農牧民群眾的出行條件，從2001年起，國家加大了對西藏農村公路建設的投資。經過10年建設，截至2011年年底，全區累計安排農村公路建設項目1632個，總投資110.49億元，新建公路 39234.4公里，解決了231個鄉鎮、2550個建制村的通公路問題，農村公路已經覆蓋所有鄉鎮和89.98%的建制村。同時，還啟動了農村公路路面硬化工程，261個鄉鎮通了瀝青(水泥)路，達到全區鄉鎮總數的38.3%。拉薩市七縣一區全部通了瀝青路并實現了“村村通公路”。

　　迅速延伸的農村公路，使廣大農牧民告別了人背畜馱的原始運輸方式，積極融入到改革發展的時代潮流中。家住納木錯湖畔的班戈縣個體運輸戶唐才說，以前從縣里往拉薩運貨，5噸的貨車要跑兩天，現在通縣瀝青(水泥)路修通了，10噸的貨車9點從縣里出發，當天19點就能到拉薩，收入大大增加。據該縣交通局負責人介紹，班戈縣至納木錯通瀝青(水泥)路后，為當地勞務輸出、畜產品銷售和旅游業發展等提供了極為有利的條件，居住在羌塘草原深處的公路沿線農牧民人均年收入比原來提高1000多元。

　　資源優勢轉化為經濟優勢

　　在加快農村公路建設步伐、大力改善農牧民群眾出行條件的同時，自治區各級交通部門積極組織開展農牧民施工技能培訓，通過項目合同等形式，要求項目建設單位積極吸納當地農牧民參與公路建設，明確落實群眾增收任務。“十一五”期間，農牧民群眾通過向公路建設項目投勞、出售自采材料、出租施工機具增加現金收入超過25億元。

　　與此同時，農村公路還為農牧區的資源優勢轉化為經濟優勢提供了良好的條件，有力推動了農業產業結構的調整、旅游的開發，農牧民群眾深切地感受到交通便利帶來的實惠。拉薩市堆龍德慶縣色瑪村村民旦增次仁提起2009年家鄉通油路的事，喜悅之情溢于言表：“過去這里只有一條土路，坑坑洼洼不好走。自從油路修好以后，不僅極大地方便了我們老百姓出行;我們還通過建起農家樂，吃上了旅游飯，每年都能多收入一萬多元。”

　　“十二五”末客運班線將通達八成鄉鎮

　　“幾年前，去一趟拉薩城，要從家里走好幾里路，才能到客運站。現在不一樣了，公交站點走幾步就到了，每天往返的公交車有十來趟，真是太方便了!”拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮加木村村民達瓦高興地說。

　　西藏地廣人稀，農村公路線路長、等級低，客運運營成本高。廣大農牧區特別是山區、邊遠地區農村客運發展滯后，許多地方的老百姓常靠乘坐貨車、農用車等出行。2011年，自治區出臺了《關于扶持農村客運發展的意見》，通過財政補貼等優惠政策，在全區7個地市15個縣開展了扶持農村客運發展試點，新開辟農村客運班線20條。截至2011年年底，我區共有客運班線353條，其中農村客運班線157條，縣級客運覆蓋率90%;418個鄉鎮通了客車，鄉鎮客運覆蓋率達到56%以上;建成縣級客運站60個、鄉級客運站6個、簡易?？空?05個。

　　自治區交通運輸廳廳長扎西江措說，2012年，自治區進一步加大了農村客運扶持力度，全面落實優惠政策，強化引導措施，逐步使全區農村客運“十二五”末達到以縣級客運站為樞紐、帶動鄉鎮、輻射建制村的目標，使鄉鎮客運班線覆蓋率提高到80%，建制村客運班線覆蓋率由目前的40%提高到60%，通瀝青(水泥)路鄉鎮班線通車率達到100%，縣級客運站的經營使用率達到100%，從根本上解決農牧民群眾乘車難問題。