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文/張瓊 席悅
中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中建交通）由世界五百?gòu)?qiáng)第37位、世界最大的建筑地產(chǎn)綜合企業(yè)集團(tuán)中國(guó)建筑股份有限公司（下稱中國(guó)建筑）在2012年7月正式組建成立，是中國(guó)建筑戰(zhàn)略性發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整主力，是中國(guó)建筑大交通基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)骨干經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、大交通事業(yè)并購(gòu)平臺(tái)、融投資建造業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、高端技術(shù)裝備和高端人才的資源整合平臺(tái)，致力于打造中國(guó)建筑大交通事業(yè)第一品牌。集團(tuán)注冊(cè)資本25.58億，具有公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，以融投資建造帶動(dòng)總承包和投資運(yùn)營(yíng)為核心能力，年完成融投資及重大工程合同額200億以上。
作為一個(gè)肩負(fù)世界最大建筑地產(chǎn)綜合企業(yè)集團(tuán)中國(guó)建筑結(jié)構(gòu)調(diào)整主力的嶄新企業(yè)，中建交通從成立之日起即確立“文化強(qiáng)企”的理念，以中國(guó)建筑的企業(yè)文化為基，兼容并蓄中國(guó)鐵工、中國(guó)鐵建、中國(guó)交通等先進(jìn)文化因子，構(gòu)建了以突出理念文化引領(lǐng)、制度文化筑魂、行為文化強(qiáng)能的“三有”（即理念有情、制度有魂、行為有力）為特征的基于“建構(gòu)”高級(jí)管理體制訴求的現(xiàn)代企業(yè)的管理文化——先行文化體系，在三年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了組織團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、企業(yè)品牌的飛速成長(zhǎng)，一舉成為最具成長(zhǎng)性的交通事業(yè)發(fā)展集團(tuán)。
一、最具成長(zhǎng)性的交通集團(tuán)
（一）成立背景
2012年中國(guó)建筑提前進(jìn)入世界100強(qiáng)和世界建筑地產(chǎn)綜合企業(yè)前三強(qiáng)目標(biāo)之后，提出“世界一流、行業(yè)排頭”的目標(biāo)——打造最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建筑地產(chǎn)綜合企業(yè)集團(tuán)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的目標(biāo)，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這其中最重要的舉措就是堅(jiān)定不移加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)、打造大交通事業(yè)戰(zhàn)略骨干平臺(tái)。
在這種背景下，2012年7月，中國(guó)建筑整合集團(tuán)大交通建設(shè)核心資源組建成立中建交通建設(shè)集團(tuán)，承擔(dān)起中國(guó)建筑戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整主力使命和中國(guó)建筑大交通事業(yè)第一品牌的重任。中建交通是中國(guó)建筑在“十一五”期間戰(zhàn)略進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域并一舉成為中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域成長(zhǎng)最快的實(shí)踐成果，反映了中國(guó)建筑集約整合“十一五”大交通發(fā)展核心資源，打造中國(guó)建筑在大交通領(lǐng)域優(yōu)秀品牌的決心。
（二）快速成長(zhǎng)
中建交通高擎戰(zhàn)略使命，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)立足當(dāng)下，夯公司管理，硬履約創(chuàng)效，升團(tuán)隊(duì)能力，形成了集團(tuán)全面快速健康發(fā)展新局面，在三年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)三大跨越：
一是團(tuán)隊(duì)飛速成長(zhǎng)。員工人數(shù)由重組時(shí)的1179人迅速成長(zhǎng)至6000余人，相當(dāng)于三年打造兩個(gè)交通集團(tuán)，員工人數(shù)是重組初期的3倍。集團(tuán)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建高效運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化體系。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度流程化、表單化，發(fā)布《企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，編制《項(xiàng)目管理執(zhí)行手冊(cè)》、《投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》；推進(jìn)信息化建設(shè)，發(fā)布《集團(tuán)信息化十三五發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)筑中建交通的強(qiáng)支撐；嚴(yán)肅績(jī)效考核，優(yōu)化管理秩序和責(zé)任機(jī)制，開展文化績(jī)效評(píng)價(jià)，構(gòu)建“目標(biāo)清晰、激勵(lì)有力”的項(xiàng)目履約經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系。
二是績(jī)效飛速成長(zhǎng)。企業(yè)規(guī)模從年合同額30億增長(zhǎng)為逾200億，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度高居中國(guó)建筑、中鐵建、中鐵工、中交建各工程局首位,高于四大央企工程局平均增速2倍，履約品質(zhì)不斷提升。城市軌道交通業(yè)務(wù)成為集團(tuán)快速發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，融投資建筑業(yè)務(wù)承建快速發(fā)展第一引擎，鐵路站房業(yè)務(wù)成為中國(guó)建筑鐵路站房施工的專業(yè)品牌。
三是品牌飛速成長(zhǎng)。集團(tuán)施工的長(zhǎng)春南部新城中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目獲東北三省建筑施工安全聯(lián)檢“金牌工程”稱號(hào)，并相繼迎接國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇、全國(guó)總工會(huì)副書記陳榮書等領(lǐng)導(dǎo)視察獲高度評(píng)價(jià)；全國(guó)在建的最大的客運(yùn)站房——烏魯木齊客運(yùn)站主體結(jié)構(gòu)提前封頂獲中國(guó)鐵路總公司贊譽(yù)；世界最大跨徑波形鋼腹板預(yù)應(yīng)力混凝土部分斜拉橋——鄭登快速路朝陽(yáng)溝水庫(kù)特大橋迎接全國(guó)各地橋梁設(shè)計(jì)專家和施工單位近300人觀摩；中建第一隧、山西五盂高速佛嶺特長(zhǎng)隧道勝利貫通，勇奪中國(guó)建筑業(yè)各大工程局高速公路隧道建設(shè)獨(dú)立成洞里程第一名；集團(tuán)深圳地鐵9號(hào)線項(xiàng)目創(chuàng)造了成功下切濱苑小區(qū)5棟居民樓累計(jì)137根樁基的世界紀(jì)錄。
（三）品牌榮譽(yù)
在短短三年時(shí)間內(nèi)，集團(tuán)獲得社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)。集團(tuán)政研課題《中建交通文化績(jī)效評(píng)價(jià)研究》獲中宣部、中國(guó)政研會(huì)課題研究成果一等獎(jiǎng)；集團(tuán)獲“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”、“中國(guó)企業(yè)文化頂層設(shè)計(jì)與基層踐行優(yōu)秀單位”、“全國(guó)企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位”、“全國(guó)保障性安居工程建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)單位”、“全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程”等40項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯等近50項(xiàng)省部級(jí)榮譽(yù)。
二、先行文化體系的構(gòu)建
重組時(shí)的中建交通，30%以上的員工畢業(yè)不到4年，有60%的員工來自中建系統(tǒng)外的各個(gè)單位。員工來源途徑眾多、經(jīng)驗(yàn)履歷多元，如果缺乏強(qiáng)有力的文化引領(lǐng)，將成為中建交通致命的缺陷，反之，員工來源豐富、經(jīng)歷多元的特點(diǎn)將成為集團(tuán)突出的優(yōu)勢(shì)。在這種背景下，中建交通在重組開始就把文化建設(shè)作為一個(gè)突出重點(diǎn)，在中國(guó)建筑核心價(jià)值理念引領(lǐng)下，構(gòu)建了以突出理念文化引領(lǐng)、制度文化筑魂、行為文化強(qiáng)能的“三有”（即理念有情、制度有魂、行為有力）為特征的先行文化體系,并成為中國(guó)建筑系統(tǒng)內(nèi)率先推出以母子文化融合為特色的《先行文化手冊(cè)》的二級(jí)單位，為中建系統(tǒng)內(nèi)各二級(jí)單位推出新版文化手冊(cè)提供了思路和樣板。
（一）理念有情：以人為本
先行文化以中建信條為核心理念，提煉出踐行和堅(jiān)守中建信條的行動(dòng)理念，包括行動(dòng)宗旨、行動(dòng)目標(biāo)、行動(dòng)要義、行動(dòng)作風(fēng)，確立了中建交通人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的處事原則和行為底線。集團(tuán)在理念提煉中，堅(jiān)持員工對(duì)企業(yè)文化工作的主體源頭參與；在理念倡導(dǎo)中，堅(jiān)持企業(yè)價(jià)值和員工個(gè)人價(jià)值提升的統(tǒng)一；在理念深植中，尊重依靠員工求發(fā)展，營(yíng)造開放包容和富于感召力的文化家園。
1、堅(jiān)持員工對(duì)企業(yè)文化工作的主體源頭參與
中建交通在先行文化的構(gòu)建過程中堅(jiān)持廣大員工的廣泛參與，在先行文化的提煉過程中，充分征求民意，將企業(yè)文化建設(shè)的過程當(dāng)成企業(yè)執(zhí)行力的演練，筑牢先行文化構(gòu)建的根基。
重組之初，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周宇騉與近千名員工進(jìn)行座談交流，了解員工構(gòu)成及思想動(dòng)態(tài)，逐步清晰先行文化構(gòu)成的多元基因；集團(tuán)公司黨委用兩個(gè)多月的時(shí)間開展以“深刻領(lǐng)會(huì)總公司年中工作會(huì)議精神、快速構(gòu)建中建交通經(jīng)營(yíng)新秩序”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織集團(tuán)全體黨員干部和群眾撰寫“學(xué)習(xí)心得”與“思考建議”并在集團(tuán)總部、各子企業(yè)、各項(xiàng)目部開展集中學(xué)習(xí)和討論，豐富學(xué)習(xí)成果。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與度高達(dá)120%（超額完成），總部部門負(fù)責(zé)人參與度95%，各三級(jí)機(jī)構(gòu)員工參與度達(dá)到100%，成為提升企業(yè)執(zhí)行力的一次有效演練；開展了“貫徹十八大精神、深植《中建信條》，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型員工”征文演講比賽，增強(qiáng)廣大員工對(duì)“優(yōu)質(zhì)履約”和“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效”的認(rèn)識(shí)和當(dāng)前管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的思考；集團(tuán)結(jié)合貫標(biāo)體系認(rèn)證，從目標(biāo)收益、制度建設(shè)、企業(yè)文化三方面對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工代表進(jìn)行審核訪談，并針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工設(shè)計(jì)了涵蓋企業(yè)文化倡導(dǎo)、文化響應(yīng)和文化現(xiàn)狀的調(diào)查問卷，參與率為100%。通過對(duì)訪談和調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析，形成對(duì)公司企業(yè)文化狀況的整體評(píng)價(jià)。
一系列從文化建設(shè)的源頭注重廣大員工最廣泛參與的活動(dòng)，促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)熔煉和企業(yè)發(fā)展，為集團(tuán)解決階段性問題，快速構(gòu)建經(jīng)營(yíng)新秩序提供了重要支撐，也從活動(dòng)成果中收獲了以“先行”為特色的行動(dòng)理念。
2、堅(jiān)持企業(yè)價(jià)值和員工個(gè)人價(jià)值提升的統(tǒng)一
“中建交通、先行天下”的行動(dòng)宗旨，與核心理念中的企業(yè)使命“拓展幸福空間”相對(duì)應(yīng)，倡揚(yáng)中建交通為客戶、為股東、為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，全力發(fā)展科技交通、綠色交通、人居交通，為人類打造舒適的生產(chǎn)空間，同時(shí)倡揚(yáng)員工在企業(yè)的發(fā)展中，不斷提升自我，超越自我，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。
“效率、擔(dān)當(dāng)、操盤手”的行動(dòng)要義與核心理念中的核心價(jià)值觀“品質(zhì)保障、價(jià)值創(chuàng)造”相對(duì)應(yīng)，倡揚(yáng)踐行核心價(jià)值觀的行動(dòng)應(yīng)當(dāng)是有效率的行動(dòng)，要求中建交通人將效率和效益第一作為衡量工作質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移地圍繞企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的目標(biāo)努力工作，千方百計(jì)、使命必達(dá)。中建交通認(rèn)為，“效率”需要擔(dān)當(dāng)，只有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)才能為企業(yè)創(chuàng)造績(jī)效，而優(yōu)秀操盤手是企業(yè)生命的根本。操盤手就是做好做精崗位，主動(dòng)創(chuàng)新，將學(xué)習(xí)作為一種生態(tài)，既具備按指令操作的執(zhí)行力，又具備基于崗位的獨(dú)立思考、持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)造力，永不滿足，追求企業(yè)發(fā)展的高品質(zhì)。
中建交通大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、尊重、服務(wù)、培育優(yōu)秀操盤手的文化理念和績(jī)效機(jī)制，將員工的事業(yè)心和成功的欲望化成具體的目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則，形成企業(yè)職工的精神支柱和精神動(dòng)力。在經(jīng)理人行動(dòng)導(dǎo)則中明確提出，“一個(gè)優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人一定有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建受人尊敬的團(tuán)隊(duì)是職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)化表現(xiàn)的重要組成部分，不能給員工帶來財(cái)富和榮譽(yù)的職業(yè)經(jīng)理人，就是偷竊員工的辛勤勞動(dòng)和美麗愿望，養(yǎng)一己之私”。在私人行動(dòng)導(dǎo)則中強(qiáng)調(diào)，“中建交通不干預(yù)并尊重每一個(gè)人的私人生活，同時(shí)鮮明的期待和幫助員工擁有對(duì)父母、愛人、兄弟、姐妹、子女充滿擔(dān)當(dāng)和摯愛的幸福生活”。先行文化在匯聚自五湖四海多元因子，構(gòu)建共信、重效統(tǒng)一文化的同時(shí)，倡揚(yáng)每位員工的個(gè)性人生。
3、營(yíng)造開放包容和富于感召力的文化家園
中建交通通過創(chuàng)新文化傳播載體、快速推進(jìn)CI建設(shè)、聚焦熱點(diǎn)強(qiáng)勢(shì)宣傳、舉辦企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽、建立文化考評(píng)機(jī)制，開展文化績(jī)效評(píng)價(jià)等多種渠道推進(jìn)先行文化的深植落地，尊重依靠員工求發(fā)展，逐漸形成了一個(gè)開放包容和富于感召力的文化家園。
集團(tuán)由2012年的1179人，快速增至6000余人，團(tuán)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，團(tuán)隊(duì)工作品質(zhì)大幅提升。從中鐵工、中鐵建、中交集團(tuán)、中水建等央企，以及諸多地方優(yōu)秀企業(yè)引進(jìn)人才近1400人；從清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等985、211國(guó)家重點(diǎn)院校，以及土建施工專業(yè)院校招聘學(xué)生1600人，整建制引入員工2786人。其中整建制引入建設(shè)了世界跨度最大公鐵兩用斜拉橋——武漢天興洲長(zhǎng)江大橋、世界上最大跨度的三塔斜拉橋和世界上最大跨度的結(jié)合梁斜拉橋——武漢二期長(zhǎng)江大橋、世界上跨度最長(zhǎng)的單跨單塔雙幅四索面自錨式懸索橋——佛山平勝大橋等多個(gè)世界之最的橋梁專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，并以該團(tuán)隊(duì)為核心組建以特大型、大型橋梁建設(shè)為主的橋梁分公司，成立橋梁技術(shù)中心，構(gòu)建集團(tuán)橋梁專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，打造集團(tuán)橋梁專業(yè)人次培養(yǎng)的蓄水池和中轉(zhuǎn)站；并購(gòu)重組有著60多年歷史，具備公路總承包特級(jí)資質(zhì)，為新中國(guó)鋪就趕考路：修建阜平通往陜北、阜平通往西柏坡、中央機(jī)關(guān)從西柏坡向北平搬遷的三條紅色道路，榮獲魯班獎(jiǎng)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)工程、中國(guó)土木工程（詹天佑）獎(jiǎng)等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的河北路橋集團(tuán)。先行文化成為中建交通人的信仰，像一盞指路明燈，指引著中建交通的快速發(fā)展。
（二）制度有魂：效率為先
中建交通將文化納入企業(yè)戰(zhàn)略管理，明晰企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，將以“效率”為核心的先行文化倡導(dǎo)固化于制，融入在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度體系建構(gòu)、管理線條設(shè)計(jì)、管理責(zé)任劃分的過程中，創(chuàng)新開展三體系整合與全面風(fēng)險(xiǎn)管理整合，以文化建設(shè)的成果服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。
1、文化構(gòu)建納入戰(zhàn)略管理
中建交通用文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，在先行文化構(gòu)建中，將文化納入戰(zhàn)略管理，確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明晰企業(yè)發(fā)展路徑。
依據(jù)中國(guó)建筑企業(yè)愿景“最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建筑地產(chǎn)綜合企業(yè)集團(tuán)”，中建交通在中國(guó)建筑“一最兩跨”的戰(zhàn)略目標(biāo)下延伸出先行文化中的行動(dòng)目標(biāo)“一最四先”，即“一最：最具中國(guó)建筑之最具綜合實(shí)力的交通事業(yè)發(fā)展集團(tuán)，四先：先進(jìn)運(yùn)營(yíng)效率、先進(jìn)履約品質(zhì)、先進(jìn)資本服務(wù)、先進(jìn)品牌文化”。在中國(guó)建筑實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景的戰(zhàn)略途徑“專業(yè)化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、國(guó)際化”下延伸出實(shí)現(xiàn)中建交通行動(dòng)目標(biāo)的四個(gè)途徑“固基、強(qiáng)本、兩亮、兩長(zhǎng)”。
2013年3月《中建交通先行文化手冊(cè)》率先發(fā)布，與此同時(shí)，在先行文化的引領(lǐng)下形成了《集團(tuán)2012-2015發(fā)展規(guī)劃》的框架藍(lán)本，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂工作，并于2013年底發(fā)布了以“聚焦一最四先，精益八大業(yè)務(wù)，突出組織建設(shè)，塑強(qiáng)八大體系”為核心內(nèi)容的集團(tuán)“十二五”（后三年）戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確未來五年戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路徑。
2、制度制定注入先行文化之魂
中建交通按照“先總部、后基層、先管理標(biāo)準(zhǔn)”的步驟，遵循“從無(wú)到有、先有后優(yōu)”的原則縱深推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，在建章立制的過程中，將制度的制定過程當(dāng)作是一次次文化培訓(xùn)，通過無(wú)數(shù)個(gè)從早上8點(diǎn)至晚上12點(diǎn)的制度評(píng)審過程，在不同觀點(diǎn)的交鋒中，為制度注入以“效率”為核心的先行文化之魂。
先行文化之“魂”固化于制，滲透至集團(tuán)核心管理工具中。集團(tuán)創(chuàng)新體系認(rèn)證工作方法，將質(zhì)量管理體系要求、環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南、職業(yè)健康安全管理體系“三合一”與企業(yè)日常管理制度融為一體，結(jié)束了企業(yè)日常管理與貫標(biāo)認(rèn)證“兩張皮”的狀況；集團(tuán)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)文件，出臺(tái)《集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化據(jù)以開展的企業(yè)總方針，明晰標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容、任務(wù)，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施以及監(jiān)督檢查改進(jìn)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，確立了“五類三級(jí)”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架；集團(tuán)對(duì)制度建設(shè)成果進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化、完善，實(shí)現(xiàn)流程化、表單化，形成《企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》兩輯四冊(cè)（綜合業(yè)務(wù)、主營(yíng)業(yè)務(wù)），涵蓋375個(gè)流程、207項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、433項(xiàng)記錄，實(shí)現(xiàn)了制度本身的效率執(zhí)行。集團(tuán)快速構(gòu)建了高效運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，為集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司由“自由駕駛”到“軌道運(yùn)行”的轉(zhuǎn)變。
3、文化建設(shè)成果服務(wù)管理提升
中建交通首開中國(guó)企業(yè)之先河，將企業(yè)文化建設(shè)納入貫標(biāo)認(rèn)證審核，將文化建設(shè)納入審核范圍，對(duì)貫標(biāo)認(rèn)證和管理提升一體化的實(shí)踐模式進(jìn)行探索，從企業(yè)的目標(biāo)收益、制度建設(shè)、企業(yè)文化三方面做了審核，促進(jìn)了管理水平和執(zhí)行力的提升。
集團(tuán)創(chuàng)新性地開展文化績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)肅績(jī)效管理，真正將先行文化中“效率、擔(dān)當(dāng)、操盤手”核心要義轉(zhuǎn)化為交通集團(tuán)全體員工的行為動(dòng)力，充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷、履約創(chuàng)效、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等多方面工作水平的提高。基于文化績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐的黨建政研理論成果《中建交通文化績(jī)效評(píng)價(jià)研究》受到業(yè)內(nèi)乃至全國(guó)專家的高度肯定，榮獲中央企業(yè)政研會(huì)2013-2014課題研究成果二等獎(jiǎng)，中宣部、中國(guó)政研會(huì)2014年課題研究成果一等獎(jiǎng)，并作為企業(yè)文化踐行案例收錄《中國(guó)企業(yè)文化2013-2014年鑒》，載入全國(guó)發(fā)行的《2013-2014中央企業(yè)政研會(huì)優(yōu)秀成果文集》和《中國(guó)政研會(huì)優(yōu)秀成果文集》。
在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)將全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制與質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全體系整合，促進(jìn)公司持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，構(gòu)建集團(tuán)“大監(jiān)督”格局。此舉進(jìn)一步整合管理活動(dòng)、整合管理資源、降低管理成本、提高管理效率、促進(jìn)管理提升。
（三）行動(dòng)有力：言行合一
中建交通認(rèn)為，衡量企業(yè)文化建設(shè)的最基本標(biāo)準(zhǔn)，首先是企業(yè)執(zhí)行力的提升。而文化建設(shè)本身首先應(yīng)是一項(xiàng)關(guān)注執(zhí)行力的工作，通過先行文化建設(shè)筑牢企業(yè)發(fā)展根基。
1、執(zhí)行力提升作為衡量文化的基本標(biāo)準(zhǔn)
中建交通提出了以筑牢“底線思維”為重點(diǎn)大力加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè)。強(qiáng)調(diào)底線管理體現(xiàn)在管理標(biāo)準(zhǔn)中，但對(duì)經(jīng)理人來講最應(yīng)該牢記的底線有三個(gè)：其一，能夠組織資源完成工作任務(wù)是底線；其二，履行經(jīng)理人為組織賺錢盈利的天職，不發(fā)生責(zé)任虧損是底線；其三，是做人的道德底線。
為強(qiáng)化文化的執(zhí)行力，集團(tuán)快速建立了領(lǐng)責(zé)先行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，在市場(chǎng)營(yíng)銷工作中建立實(shí)施市場(chǎng)主策劃人、主跟蹤人制度，在項(xiàng)目履約創(chuàng)效工作中建立實(shí)施項(xiàng)目總部聯(lián)絡(luò)人制度，在結(jié)算清欠工作中建立實(shí)時(shí)結(jié)算責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)制度，核心在于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)也必須是操盤手，要求領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，靠前擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)責(zé)先行；構(gòu)建了“目標(biāo)明確、授權(quán)有章、服務(wù)到位、管控及時(shí)、激勵(lì)有力”的項(xiàng)目履約創(chuàng)效責(zé)任體系；提出了“履約創(chuàng)造品牌、增收節(jié)支創(chuàng)造效益、培養(yǎng)人才、培育協(xié)力隊(duì)伍”四維一體的項(xiàng)目管理價(jià)值觀。
2、文化績(jī)效評(píng)價(jià)納入企業(yè)績(jī)效考核
針對(duì)重組之初，企業(yè)在干部績(jī)效考核方面缺乏對(duì)企業(yè)各級(jí)管理者的績(jī)效考核體系的現(xiàn)狀，中建交通首開先河，將文化評(píng)價(jià)納入《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效促進(jìn)管理辦法》、《總部部門績(jī)效考核管理規(guī)定》、《子企業(yè)績(jī)效考核管理規(guī)定》，制定《集團(tuán)公司文化績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，將其作為對(duì)集團(tuán)文化建設(shè)進(jìn)行考評(píng)的一項(xiàng)機(jī)制。
文化績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在個(gè)人日常工作和班子團(tuán)隊(duì)工作運(yùn)行中，總部各部門在工作目標(biāo)完成過程中，子企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中，在工作實(shí)績(jī)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)建設(shè)等方面對(duì)《中建信條》和集團(tuán)公司先行文化的響應(yīng)水平的評(píng)價(jià)。文化績(jī)效考評(píng)從政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、效率效益、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、操盤手、戰(zhàn)略響應(yīng)、制度建設(shè)、廉潔自律9個(gè)方面對(duì)各級(jí)管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)以先行文化倡導(dǎo)為基礎(chǔ)，以集團(tuán)公司重點(diǎn)工作為導(dǎo)向，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
文化績(jī)效考評(píng)的考評(píng)對(duì)象覆蓋所有中高級(jí)管理者，評(píng)價(jià)主體體現(xiàn)最大限度的全員參與，并按照考核對(duì)象的單位、職位不同劃分權(quán)限，評(píng)分結(jié)果依據(jù)考評(píng)對(duì)象與評(píng)價(jià)主體工作關(guān)系被賦予不同權(quán)重，確保文化作為制度執(zhí)行的效果。文化績(jī)效考核結(jié)果與員工的薪酬、晉升掛鉤，作為績(jī)效改進(jìn)、人員任用、評(píng)比表彰、薪酬調(diào)整和獎(jiǎng)金發(fā)放等工作的重要依據(jù)。
3、言行合一筑牢企業(yè)發(fā)展根基
以效率效益為核心的績(jī)效文化，要求領(lǐng)責(zé)先行，激活團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，構(gòu)建覆蓋各層級(jí)的績(jī)效管理體系。文化績(jī)效考評(píng)將“文化”變成了實(shí)實(shí)在在的“行為”。通過文化績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)肅了交通集團(tuán)績(jī)效管理，推進(jìn)了信息化基礎(chǔ)建設(shè)，并且通過強(qiáng)化文化績(jī)效指標(biāo)，有力貫徹了交通集團(tuán)文化倡導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了文化引領(lǐng)和團(tuán)隊(duì)整合能力的不斷增強(qiáng)，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改善了團(tuán)隊(duì)整體能力，牢固了企業(yè)發(fā)展的根基。
在各級(jí)經(jīng)理人的高效執(zhí)行下，中建交通從重組時(shí)缺乏共同的堅(jiān)定信念，缺乏明確的機(jī)制規(guī)則，責(zé)任體系疲軟，項(xiàng)目履約創(chuàng)效整體乏力到凝聚共識(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，履約品質(zhì)大幅提升，實(shí)現(xiàn)2012年新簽合同額73億、營(yíng)業(yè)收入24億到2014年新簽合同額210億元，營(yíng)業(yè)收入130億元的跨越式發(fā)展。
三、先行文化建設(shè)的靈魂
中建交通認(rèn)為，企業(yè)文化建設(shè)是一種對(duì)管理訴求的管理，將文化績(jī)效評(píng)價(jià)納入企業(yè)績(jī)效考核，對(duì)企業(yè)各級(jí)管理者履踐企業(yè)文化倡導(dǎo)和管理追求的效果及文化績(jī)效進(jìn)行檢驗(yàn)是企業(yè)尊重員工、依靠員工、依靠團(tuán)隊(duì)合力求發(fā)展的重要工作機(jī)制。建立全員參與、全員評(píng)價(jià)、公開透明的企業(yè)文化評(píng)價(jià)機(jī)制，是建立和完善企業(yè)文化建設(shè)體系的重要舉措，直接檢驗(yàn)企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)劣。文化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制為先行文化建設(shè)之魂。
（一）企業(yè)績(jī)效考核的重要組成部分
文化績(jī)效評(píng)價(jià)是企業(yè)績(jī)效考核的重要組成部分，通過文化績(jī)效評(píng)價(jià)向員工傳達(dá)企業(yè)價(jià)值觀，是企業(yè)績(jī)效管理的靈魂。基于企業(yè)管理是一種管理訴求的思考，中建交通將文化績(jī)效評(píng)價(jià)納入企業(yè)績(jī)效管理，將其作為對(duì)企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行考評(píng)的一項(xiàng)機(jī)制，將管理者的管理理念加以架構(gòu)、深化并逐步滲透到全體員工中，從而引導(dǎo)全員去主動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
1、企業(yè)績(jī)效管理之魂
企業(yè)績(jī)效考核是企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)員工過去的工作行為及取得的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工將來的工作行為和工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。企業(yè)績(jī)效管理的靈魂在于通過制度建立起績(jī)效價(jià)值觀，明確地向員工傳達(dá)企業(yè)的價(jià)值觀，即公司倡導(dǎo)與反對(duì)什么、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰又分別是什么，這正是文化績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)注的內(nèi)容。開展文化績(jī)效評(píng)價(jià)有助于推進(jìn)企業(yè)文化倡導(dǎo)，充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷、履約創(chuàng)效、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等多方面工作水平的提高。
2、“建構(gòu)”高級(jí)管理體制的訴求
將文化績(jī)效績(jī)效評(píng)價(jià)納入企業(yè)績(jī)效考核，源于對(duì)企業(yè)文化是一種管理訴求的思考。企業(yè)文化作為一種管理訴求有兩層含義：其一，是“堅(jiān)守”的訴求，也就是一個(gè)企業(yè)或一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)自己長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中所形成的優(yōu)秀的歷史積淀的堅(jiān)守，這其中有榮譽(yù)、有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自己榮譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)守與傳承，本身就是競(jìng)爭(zhēng)力。其二，是“建構(gòu)”的訴求，即建構(gòu)一種新的或者是更高級(jí)的資源配置模式、管理體制機(jī)制、以及一種新的更高級(jí)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的訴求。從中建交通的重組實(shí)踐來看，“建構(gòu)”的訴求對(duì)企業(yè)文化建設(shè)同樣重要。重組之初的中建交通，60%的員工來自系統(tǒng)外的各個(gè)單位，總體講屬于要么沒有“堅(jiān)守”，要么各有各的“堅(jiān)守”，但卻沒有一個(gè)共同的“堅(jiān)守”。按照習(xí)慣的思考，似乎沒有開展企業(yè)文化工作的基礎(chǔ)。但中建交通的主要領(lǐng)導(dǎo)清醒的認(rèn)識(shí)到，對(duì)于交通集團(tuán)這支隊(duì)伍而言，亟需強(qiáng)有力的文化引領(lǐng)，打造更具包容、開放、學(xué)習(xí)和活力的團(tuán)隊(duì)。
“堅(jiān)守”和“建構(gòu)”是企業(yè)文化作為一種管理訴求的不可或缺的兩個(gè)方面。對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)建筑而言，不僅對(duì)于新重組企業(yè)，即使對(duì)于傳統(tǒng)工程局，也都需要特別的突出企業(yè)文化建設(shè)中作為“建構(gòu)”性管理訴求的作用發(fā)揮。
（二）建立和完善企業(yè)文化建設(shè)體系的重要舉措
企業(yè)文化評(píng)價(jià)體系是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的過程分析、成果鑒定和工作流程的檢驗(yàn)體系，是企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)的策略和方法。企業(yè)文化評(píng)價(jià)體系沒有建立和實(shí)踐，就不能保證企業(yè)文化建設(shè)沿著健康向上的方向發(fā)展。文化績(jī)效評(píng)價(jià)是建立和完善企業(yè)文化建設(shè)體系的重要舉措，是企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)，直接檢驗(yàn)企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)劣。
1、源于企業(yè)內(nèi)部的“去量化”文化評(píng)價(jià)
目前大多數(shù)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)的普遍做法是從開展哪些文化活動(dòng)，是否建立相關(guān)機(jī)構(gòu)和制度，是否促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有哪些文化產(chǎn)品等方面設(shè)置量化指標(biāo)。在考核主體上多依賴于上級(jí)單位或第三方機(jī)構(gòu)提供的評(píng)價(jià)研究，真正來源于企業(yè)內(nèi)部的文化評(píng)價(jià)寥寥可數(shù)。企業(yè)文化是軟實(shí)力，原本沒有硬性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，人為的設(shè)置這些看似繁多、權(quán)重并不大的量化指標(biāo)并不能代表文化建設(shè)的成效。誠(chéng)然，在企業(yè)對(duì)文化建設(shè)不太重視的早期，通過這些量化的考評(píng)對(duì)文化軟實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，的確起到了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。然而，隨著企業(yè)對(duì)文化建設(shè)的重視度越來越高，簡(jiǎn)單的“量化”指標(biāo)式考核表現(xiàn)出先天不足。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本身就有相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，不應(yīng)當(dāng)作為文化建設(shè)情況的考評(píng)內(nèi)容；二是設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)和制定相關(guān)制度，以及宣傳、CI方面的工作是企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，這方面的成績(jī)并不能代表文化建設(shè)的水平；三是文化建設(shè)的最終目的是對(duì)人產(chǎn)生影響，讓人發(fā)生改變，這些量化指標(biāo)很難反映這一根本性要求。此外，以上級(jí)單位作為考核主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況占很大比重的考核方式，直接導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好，就是企業(yè)文化好的局面。僅占5—10%的結(jié)果應(yīng)用，也直接導(dǎo)致文化考核的形式主義，未能體現(xiàn)企業(yè)文化本身的價(jià)值，真正發(fā)揮文化的引領(lǐng)性和主動(dòng)性。中建交通開展的企業(yè)文化績(jī)效評(píng)價(jià)正是源于內(nèi)部的“去量化”文化評(píng)價(jià)。
2、企業(yè)文化建設(shè)取得成效的關(guān)鍵
企業(yè)文化評(píng)價(jià)機(jī)制的建立與實(shí)踐，在整個(gè)企業(yè)文化建設(shè)中是一項(xiàng)舉足輕重的工作，目的是找準(zhǔn)企業(yè)文化建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因地制宜、有的放矢地設(shè)計(jì)和實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)。
真正的文化應(yīng)體現(xiàn)在日常行為過程中，而不僅僅是形式上的考評(píng)，在考核指標(biāo)設(shè)置上應(yīng)圍繞文化倡導(dǎo)，考核主體應(yīng)為全體員工，真實(shí)反映員工的內(nèi)心感受，考核結(jié)果應(yīng)用應(yīng)能反映業(yè)績(jī)，真正體現(xiàn)企業(yè)文化本身的價(jià)值，建立合理的企業(yè)文化評(píng)價(jià)機(jī)制是企業(yè)文化建設(shè)取得成效的關(guān)鍵。
（三）“三原則”構(gòu)建全員參與、全員評(píng)價(jià)的文化評(píng)價(jià)機(jī)制
基于對(duì)企業(yè)文化評(píng)價(jià)機(jī)制的思考，中建交通依照“質(zhì)性”原則、“人本”原則、“物化”原則，建立了全員參與、全員評(píng)價(jià)、公開透明的企業(yè)文化評(píng)價(jià)機(jī)制。
1、重視文化最終對(duì)人產(chǎn)生的影響
“質(zhì)性”研究是一種在社會(huì)科學(xué)及教育學(xué)領(lǐng)域常使用的研究方法，通常是相對(duì)量化研究而言。針對(duì)當(dāng)前多以“量化”方式對(duì)企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，中建交通按照“質(zhì)性”原則的原則構(gòu)建企業(yè)文化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。在目標(biāo)設(shè)定、考核對(duì)象、考核主體、結(jié)果應(yīng)用上，倡導(dǎo)回歸企業(yè)文化本質(zhì)，關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)對(duì)人的品質(zhì)、行為等方面發(fā)揮的作用；在考核的內(nèi)容和目的上，并不是強(qiáng)調(diào)從形式上做了哪些文化建設(shè)方面的工作，而是強(qiáng)調(diào)文化最終對(duì)人產(chǎn)生了什么影響。集團(tuán)在文化評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，將企業(yè)文化倡導(dǎo)作為考核指標(biāo)，這些指標(biāo)有些是長(zhǎng)期性的，有的是動(dòng)態(tài)的，隨時(shí)結(jié)合工作重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。
2、重視廣大員工最廣泛參與
中建交通認(rèn)為，企業(yè)文化是面向全員的工作，其工作的成效體現(xiàn)在對(duì)全體員工產(chǎn)生多大影響，全體員工如何感受企業(yè)文化。為此，中建交通按照“人本”原則構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制，與其他企業(yè)相比，我們的文化評(píng)價(jià)體系在指標(biāo)數(shù)量上并不占優(yōu)勢(shì)，但在考核主體上，我們強(qiáng)調(diào)，讓企業(yè)文化工作的對(duì)象對(duì)企業(yè)文化工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，企業(yè)文化評(píng)價(jià)重在廣大員工的最廣泛參與。集團(tuán)考核對(duì)象覆蓋所有的中高級(jí)管理者，參與企業(yè)文化評(píng)價(jià)的主體為全體員工。
3、重視文化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用
企業(yè)文化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，是直接檢驗(yàn)企業(yè)文化評(píng)價(jià)是否流于形式的關(guān)鍵。中建交通在堅(jiān)持“質(zhì)性”、“人本”原則的同時(shí)，根據(jù)“物化”原則構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制。與傳統(tǒng)的考核結(jié)果相比，集團(tuán)更注重考核結(jié)果的顯性化。文化評(píng)價(jià)的得分通過信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。按實(shí)際參與評(píng)價(jià)人數(shù)，根據(jù)評(píng)價(jià)主體權(quán)重，計(jì)算得分。最終以評(píng)價(jià)主體得分的算術(shù)平均數(shù)和各維度所占權(quán)重確定文化評(píng)價(jià)最終得分。文化評(píng)價(jià)得分在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考評(píng)權(quán)重占30%，在總部部門的考評(píng)權(quán)重占40%。領(lǐng)導(dǎo)班子成員文化績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員任用、績(jī)效改進(jìn)薪酬發(fā)放等工作的重要依據(jù)。總部部門負(fù)責(zé)人文化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為人員任用、評(píng)比表彰、薪酬調(diào)整和獎(jiǎng)金發(fā)放等工作的重要依據(jù)。子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核結(jié)果將成為定期輪崗的依據(jù)。
企業(yè)文化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)踐，推動(dòng)了企業(yè)的快速發(fā)展，中建交通基礎(chǔ)管理縱深推進(jìn)，內(nèi)生能力增強(qiáng)，效率團(tuán)隊(duì)壯大，履約創(chuàng)效績(jī)效提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量提升，企業(yè)變化巨大。
行遠(yuǎn)者，路猶長(zhǎng)。中建交通用坎坷而榮耀的發(fā)展之路詮釋了先行文化內(nèi)化于心、固化于制，外化于行的過程。先行文化建設(shè)為建設(shè)中國(guó)建筑最具綜合實(shí)力的交通事業(yè)發(fā)展集團(tuán)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐,并將不斷改進(jìn)、完善，努力打造具有交通特色和示范效應(yīng)的先行文化建設(shè)模式在全國(guó)推廣。
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