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藉得眾力好騰飛

—水電六局青山水庫項目“聯合黨支部”建設紀實

發布日期：2015-05-13來源：中國電力建設集團編輯：靳明偉

[摘要]

　　加強基層黨組織建設、創新組織模式和建設方法，是時下央企黨建工作的重要任務。而在建筑施工項目中，如何發揮參建各方如監理、業主和施工單位黨組織的作用，形成推動項目良好履約的合力，是一個具有現實指導意義的新課題。

　　水電六局在建設遼寧省重點水利工程——葫蘆島青山水庫項目的過程中，項目部黨支部根據施工特點和經營實際，創新項目黨組織設置方式，通過成立“聯合黨支部”，凝心聚力，發揮了黨組織的強大戰斗力。不但探索了基層組織建設的新模式，還以“吃苦耐勞、求真務實、善打硬仗、敢于攻關、甘于奉獻、勇于擔當” 的良好社會形象，創造了“青山水庫精神”，得到遼寧省政府的高度評價，并在遼寧省推廣學習。

　　建筑施工項目中的參建各方，由于其職責、性質、定位不同，長期以來形成各自為政、各行其責的局面，經營活動之外的交集并不多。聯合黨支部就是將工程建設各方的黨員聯合起來，集中開展活動，促進相互融合，提高溝通協調效率，從而促進工程建設的順利推進。

　　水電六局在青山水庫工程施工中，積極倡導“聯合支部”建設模式，通過支部各項活動的開展，促進了建設、監理、設計單位與施工單位之間的溝通聯系，極大地調動了廣大黨員的積極性，將黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用轉化為強大的生產力，為項目部在后續工程承攬、工程量核算、合理權限內的變更、工程款的支付、經濟效益的獲取以及擴大市場影響力和知名度方面，發揮了重要作用，取得了實實在在的效果。自2010年起，水電六局先后中標青山水庫導流洞工程、主壩工程、溢洪道工程、輸水洞和副壩工程、臨時跨河橋工程、進場路工程、輸水管線工程、泵站工程、辦公樓新建工程、附屬工程等10個合同，合同總金額2.96億元，并取得了良好的經濟效益和社會效益。

　　正是藉得“聯合黨支部”的雄翼威力，六局在青山水庫工程的建設中取得優異成績，實現跨越騰飛。其效益可佳，其經驗尤為寶貴。

　　經驗一：吃苦耐勞、求真務實，以黨建創新促進相互融合

　　青山項目作為水電六局派出的首支參與遼西地區民生水利工程的施工隊伍，對于承建大型水利樞紐工程在經營管理方面一直在探索中前進，不僅在生產經營上健全機制、規范管理，在黨建工作上也給予高度重視，一直秉承兩手抓、兩手都要硬理念，融入生產經營開展黨建工作，使黨建工作促進生產經營。

　　但青山水庫作為水電六局轉型發展過程中承建的大型水利工程，在工程啟動之初就遇到了難題，首先，因為該工程是遼寧省重點水利工程，工程質量、安全、進度等受到社會各界的高度關注，社會輿論壓力大，對內外關系溝通協調難度也比較大。其次，征地問題沒有及時得到妥善解決，影響了施工進度。第三，作為施工主體的建設、施工、監理三家單位黨建工作各自為政，工作效果卻是“1+1+1<3”的局面。面對青山水庫工程相關單位獨立的運行體系，如何轉變思維、創新形式，確保各單位的順暢溝通，是擺在項目黨組織面前的一道難題。面對困難，六局建設者發揮吃苦耐勞、求真務實的優良作風，積極研究整合建設、施工、監理等單位優勢資源的辦法，立足工程實際，講清利害關系，不辭辛苦地協調各方關系，暢通溝通渠道。經過反復論證調研、多方溝通協商，成立聯合支部的構想浮出水面。在工地建立聯合黨支部，打破條塊分割，把不同系統、不同單位、不同隸屬關系的黨組織力量集聚、整合在一起，就能實現資源共享，溝通順暢，組織共建，工程共推，從而達到共贏。這個想法一經形成，項目黨支部便開始積極進行倡導和推進。

　　2010年12月，由建設、施工、監理等單位組建的青山水庫工程項目部聯合黨支部正式成立，組織機構采取專兼職結合的形式設立。青山項目部與聯合支部一起開展工作，聯合黨支部共有正式黨員32人。支部工作的開展主要由水電六局青山項目黨支部進行組織。聯合支部的建立，進一步強化各參建單位之間、參建單位與地區之間的互聯、互補、互動，以建設工地為平臺，形成資源整合型黨建工作模式，解決黨建資源配置不平衡、分布不均勻問題，使黨建工作具體、有效、實在地向工地延伸，努力實現哪里有建設工地，哪里就有黨的組織發揮作用，真正擔負起黨建工作保障工程建設順利推進的作用。同時在參建單位之間架起了一座橋梁，暢通了溝通渠道，增進了情感交流，實現了信心互通、資源共享，工作上互相支持理解，有效地減少了工程進展中的困難和阻力，共同推動工程安全、優質、高效地建設。

　　經驗二：善打硬仗、敢于攻關，以黨內活動促進重點任務完成

　　四年來，水電六局青山項目部聯合支部以“推動青山水庫工程科學施工、優質高效按期完成建設任務”為主題，圍繞生產經營積極開展各項黨內活動。

　　強化學習，統一思想，促進融合。聯合黨支部是由建設、施工、監理等單位聯合組建，覆蓋黨員三十余人，對于這些來自不同單位、不同部門的黨員，統一思想，相互融合是首要任務，思想統一了，目標明確了，干工作才能游刃有余。于是聯合黨支部在組建之初，就積極抓好學習教育工作。聯合支部定期組織黨員認真學習黨的理論知識和時事政治，重點把握群眾路線及中央“八項規定”等文件精神，提高了黨員政治理論水平，統一了思想認識，為項目施工建設奠定了良好的思想基礎。

　　強化培訓，學以致用，促進管理。水電六局青山項目部是一個年輕的管理團隊，從項目班子到中層干部，再到專業技術人員平均年齡不到35歲，專業技術和施工經驗都有很大的成長空間，對于剛組建的工程項目來說，技術培訓任務迫在眉睫，聯合黨支部急工程所急，想工程所想，積極聯動，主動作為，舉辦了 ISO9002貫標管理、安全教育、能力建設、工程技術等培訓班，每年定期邀請業主、監理單位中的黨員同志(知名水利專家、工程師、業務骨干)為項目專業技術人員開展專業技術和能力培訓，授課內容本著缺什么補什么的原則，從實際出發，就工程建設中涉及報表填報等信息管理知識和工程計量、合同管理、安全、質量、索賠、驗收等工程管理知識，從青山項目自身經營過程中出現的問題，從監理親身經歷的工程案例著手，進行細致講解和答疑，有的放矢，既及時控制了小毛病，又有效預防了大問題，對于項目施工建設工作具有極強的指導性和實效性。

　　通過長期的學習和實踐，專業技術人員業務素質得到大大提高，不但業務水平滿足工程崗位需要，更能主動針對工作中的重點、難點問題，積極獻言獻策，提出了《大壩裹頭防護度汛措施》、《液壓長臂反鏟澆筑砼施工工藝》等八項合理化建議并得以實施采用，推進了工程進展，也獲得了良好的經濟效益，四年來黨員提出的合理化建議累計創造經濟效益30余萬元，節約資金135萬余元，縮短工期3個月。

　　強化項目黨建工作，營造創先爭優氛圍。青山水庫工程作為重點水利工程，參建單位眾多，施工工種復雜，農民工比重大，人員素質良莠不齊，對實現文明工程、創優工作挑戰巨大。水電六局聯合黨支部從工程實際出發，將文明工程、創先爭優活動目標與工程建設的安全、質量、進度等各項工作要求有機地結合在一起，設置五個黨員責任區(施工質量責任區、成本管理責任區、施工生產責任區、施工進度責任區、安全責任區)，并根據每名黨員工作性質和能力水平設置黨員先鋒崗，形成以支部為核心，以責任區建設為主體，以推動施工建設為目標的責任體系，強化項目管理，發揮黨員先鋒模范作用，結成黨員群眾幫扶對子，影響和帶動身邊群眾認真履職，掀起創先爭優熱潮。

　　當項目經營陷入困局時，聯合黨支部適時召開組織生活會，讓參建各方借助組織生活會的時機，統一思想，使大家能夠心往一處想，勁往一處使，協商解決工程上出現的困難和問題。2011年初，青山水庫大壩右岸混凝土澆筑工程屬于高危邊坡圍堰灌漿作業，施工難度大，安全風險高，困難的施工任務，讓現場施工人員一籌莫展，聯合黨支部馬上召開現場會議，調動黨員積極獻言獻策，提出合理化建議，共同研究、制定、完善施工方案，經過參建各方現場協調溝通，最終同意設計變更，按照變更后的《二期圍堰施工方案》施工，不但完成了施工任務，更是節省施工成本50余萬元，縮短節點工期40天。像這種黨員踐行創先爭優承諾，積極解決現場難題的例子還有很多，在施工現場，聯合黨支部經常現場辦公，哪有問題就出現在哪里，充分發揮溝通協調作用，推動參建各方各負其責又團結協作，大大提高了工作效率。業主單位和監理單位的黨員對工程質量和安全嚴看死守，做到干前有交底、干中有監督、干后有總結。施工單位黨員帶頭履行施工合同，遇到工程難點，積極想辦法出點子，使啟用的新工藝、新技術、新材料都取得了很好的效果，既保證了工程質量，又節約了成本、縮短了工期。幾年來，項目事項變更31 次，累計完成索賠上千萬元。通過聯合黨支部的積極努力，青山水庫工程質量安全平穩可控，施工進度穩步推進提升。

　　2013年，青山水庫主壩施工任務為汛前完成壩體填筑87.5米高程，可謂是時間緊、任務重，而接到任務時職工都在家里過年，還沉浸在團聚的氛圍中，馬上進點看起來不近人情，事情難辦了，聯合黨支部再一次出面協調，召開動員大會，號召黨員同志帶頭支持工作，會后第二天項目全體職工舍小家為大家，就全線開拔，奔赴項目部，三月份就全面開工，成為遼寧省同期水利工程中準備最早、開工最早、質量最好的施工項目。雖然提早進點開工占了先機，但緊迫的工作任務無疑成為壓在眾人心里的一塊大石，要按期完成，還得保質保量，開工后，項目制定了詳細的施工方案，調整作息時間、增加機械設備、24小時輪流作業，沒有節假日，沒有休息時，飯菜送到工地，節省時間搶進度，當質量與進度發生矛盾時，堅持質量第一;當安全與效益發生矛盾時，堅持安全第一，以打造精品工程的心態干好每一個單項工程，為防洪度汛打下堅實基礎，最終提前完成節點工期。

　　經驗三：甘于奉獻、勇于擔當，以文化建設打造命運共同體

　　文化建設是企業精神風貌的展示，加強文化建設是增強職工凝聚力和工作積極性的有力手段。聯合黨支部在推動項目生產經營工作的同時，還著力加強項目文化建設。

　　青山水庫地處偏遠地區，職工群眾長期駐扎在工地，不但工作任務重，而且生活枯燥，特別是對于一些年輕人來說更不愿意接受，有時就難免萌生懈怠情緒，聯合黨支部一發現這個苗頭，就會給大家做思想工作，積極倡導甘于奉獻、勇于擔當的精神，多次組織勞動競賽調動積極性，組建青年突擊隊，增強年輕人責任感和凝聚力，打造職工之家，建設籃球場地、職工書屋等設施，適逢“五•一”“七•一”“十•一”等重要節日，聯合參建各方共同舉辦紅歌會、象棋、拔河、籃球比賽等職工喜聞樂見的活動，豐富職工業余文化生活，增進了參建各單位之間的感情和交流，為工作中團結協作奠定良好的感情基礎，實現了抱團推動工程建設的良好局面，打造了榮辱與共的命運共同體。

　　2013年3月青山水庫建設管理局發來表揚信，贊揚水電六局“一不等、二不靠、三不講條件”的服務理念，展現了央企超卓的施工管理水平和攻堅克難的實力。2013年8月，時任遼寧省省長陳政高到青山水庫工地調研，被六局建設者“自強不息，勇于超越”的精神感動，提出全省上下要學習這種“吃苦耐勞、求真務實、善打硬仗、敢于攻關、甘于奉獻、勇于擔當”的青山水庫精神，這一舉在葫蘆島市甚至遼寧省樹立起了企業文化建設的新標桿。這一黨建工作經驗，贏得了遼寧省市各級領導和媒體的廣泛關注，遼寧省廣播電視臺、遼寧日報、葫蘆島市日報等多家新聞媒體對工程進行了專題報道，并對項目經理進行獨家專訪。先后到青山水庫學習觀摩的人數達近300人次，在遼寧省和葫蘆島市掀起了一股學習青山水庫精神的熱潮。

　　水電六局聯合黨支部這一黨建工作創新模式，使工程建設領域黨建和思想政治工作充滿生機和活力，切實提高了參建各方黨員干部的思想認識，激發了廣大黨員奉獻崗位、爭創一流的建設熱情，卓有成效地發揮了黨組織的戰斗堡壘作用，推動了項目生產經營的發展。