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皂河青青潤長安

——中電建生態公司西安市皂河全流域水生態綜合治理紀實

發布日期：2020-08-25來源：中電建生態公司編輯：張世輝

[摘要]經過幾年的治水，皂河美了，老百姓笑了，水生態文明建設成為西安市長安區一張閃亮的名片。

　　 “誰知閑倚闌干處，芳草斜暉，水遠煙微，數點滄洲白鷺飛”……初秋時節，“老西安”江女士帶著父母和孩子一同游覽了新開放的長安區中央公園，她表示有種“人在河邊走，如在畫中游”的感覺。江女士不僅觀賞了虹橋臥波、楊柳垂蔭的美景，還聆聽了其他游客講述皂河悠久的人文歷史典故。江女士感慨道：“真沒想到，皂河會變得這么美，前幾年臭不可聞的河，竟然恢復了古時候的詩情畫意，波光粼粼，可漂亮嘞！” 經過幾年的治水，皂河美了，老百姓笑了，水生態文明建設成為西安市長安區一張閃亮的名片。與江女士同時到皂河游玩的林先生自豪地說：“水，曾經制約了西安的經濟發展，如今變成了推動城市發展的有力引擎，環境改善帶來了強勁的經濟發展后勁！”這滄海桑田般的變化，得益于中國電建生態公司的建設者們持之以恒的辛苦努力。

擔當，臨危受命不辭艱

　　西漢文學家司馬相如在《上林賦》中寫道“蕩蕩乎八川分流，相背而異態”，描繪了“八水繞長安”的盛況，其中潏水在長安區，皂河原是潏河的古道，潏河在牛頭寺附近分為兩支，向北為皂河。皂河起自長安區局連村，全長32公里，流經長安區韋曲街道，進入西安市區，至草灘入渭河。皂河長安段長8.9公里（上游3.1公里、城區段4.4公里、下游段1.4公里）。唐代詩圣杜甫游皂河時曾吟詠美景：“落日放船好，輕風生浪遲。竹深留客處，荷凈納涼時……”

　　然而，到了20世紀七八十年代，由于生態環境破壞，無生態來水，皂河逐步成為長安老城區排放雨污水的主要通道。

　　對從小在長安區居住的韋青青來說，皂河這條伴她長大的河，是她最熟悉的一條河，也是令她又恨又愛的一條河。作為一條排污河，長期以來，皂河接納著西安城區南郊、西郊、北郊的城市雨水，以及沿線9座污水處理廠尾水，排水量每日約130萬噸，約占主城區污水廠排水量的60%，成了一條“臭名昭著”的污水河。

　　韋青青記得，小時候只要一提起皂河，大人們就會皺起眉頭抱怨道：“這河臭得很。”她還記得，父母會叮囑她沒事不要到河邊去，但她還是會時不時跑去遠遠地望著發黑的河水，然后在心里期盼著皂河能像書本里寫的那樣清澈。她也記得，最苦的是夏天，住在河邊的人家連門窗都不敢開，那臭味兒，真的是“臭”飄十里，難以忍受。韋青青說：“我最痛心的是，因為氣味過于難聞”。20世紀90年代，皂河被蓋板給封上。看著這樣的河，她的心里十分難過，巴望皂河能“重見天日”。

　　 2017年，皂河已然成為西安市群眾反映最強烈的納污河渠之一，形成黑臭的主因是長安區城市污水管網不健全，沿岸截污不徹底，大量生活污水直排。當時采取“河道納污、抽取河水”方式收集處理污水，但處理效果并不理想。

　　 2018年，西安市出臺《西安市城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，11月7日，中央第二生態環境保護督察組對西安市開展下沉督察，發現西安市皂河黑臭水體整治僅做“加蓋”處理，“一蓋了之”的假裝整改在生態環境部通報，并指出皂河長安段管網建設嚴重滯后，工程建設極為敷衍。

　　對此，西安市市委、市政府高度重視，啟動皂河專項整治方案編制，2019年3月，《皂河三年專項整治計劃實施方案(2018—2020年)》正式印發，采取控源截污、內源治理、生態補水、生態修復、景觀提升、長效管理等措施，開始對皂河進行系統性全流域綜合整治。

　　此時，中國電建按照“系統治理，流域統籌”理念，在深圳茅洲河水環境綜合治理中取得的巨大成效在全國范圍引起了廣泛關注，中國電建的水資源與環境建設及綜合管廊的業務能力也引起了西安市政府的興趣。雙方經過磋商，2019年6月，中國電建中標西安市長安區皂河綜合治理工程EPC工程總承包標段，正式開啟合作，具體任務交由以肖康為“班長”的中國電建生態公司西北公司承擔實施。肖康團隊開始了在長安的新征程，真可謂臨危受命，緊急出征。

　　皂河長安區段綜合治理工程范圍沿皂河河道，北起西部大道，南至局連村。全長約8.9公里，分別為上游段、中游段、下游段、皂河上游水源地建設。工程內容主要包括：長安區/灌區水源聯通及皂河水源補給工程、皂河長安區段水安全工程、城區段補水管線工程、皂河長安區段水生態工程、皂河長安區段水景觀工程、皂河上游水源地建設、城市生態景觀帶建設。

　　皂河通，長安興。皂河綜合治理工程對提升整個長安區面貌，改善、提升居民的幸福指數及長安區的經濟發展具有重要意義。

　　至此，南方的新興生態環境公司與關中平原的古老榮耀城市，因皂河開始彼此的緣分。

融入，風雨之中見精神

　　肖康所在的中國電建生態公司，秉承中國電建“懂水熟電”傳統優勢，堅持“系統治理，流域統籌”的治理理念，為響應習近平總書記生態理念，應運而生于深圳茅洲河畔，與水有扯不斷的淵源，這支新軍經過5年發展，已逐漸發展成為中國生態環境領域領軍企業。

　　 2019年6月接到中標通知書后，電建生態公司立即組織現場總負責人肖康、黨支部書記劉海洋帶領10余名精兵強組成管理團隊跑步進場。從踏入長安這塊飽含榮耀的土地，中國電建這塊牌子就備受矚目。該公司在深圳茅洲河豎起的電建生態品牌，享譽全國，如今在皂河綜合整治中，同樣是不墜青云之志。

　　記者了解到，肖康參加過長江三峽電站土建施工、南水北調丹江口大壩加高工程及沿線明渠施工、西咸新區市政基礎建設，后又作為總包部負責人主持過石瀘高速公路的整體建設。面對方方面面的困難，在圓滿解決問題的前提下，也很好地鍛煉出肖康對重大項目的管控能力，培養出他細致果斷的工作作風和勇于擔當的使命感、責任感。

　　但肖康卻告訴記者：“剛進入西安市場，每天都是如履薄冰，生怕公司的招牌在我手里砸了！”

　　以問題為導向，以目標為引領，中國電建生態公司在工程建設過程中提出“流域統籌、系統治理”的治水思路，充分發揮河流廊道的生態系統服務功能，打造“水清、岸綠、景美、人和”生態自然的活力濱水城市岸線。

　　凡事預則立。進點之初，以肖康為負責人的總包部班子召集組織專題會議，首先明確了合同的責任邊界和目標任務，確立了“生態優先，綠色發展”的目標。根據長安區“全域治水”相關要求，做到全流域、上下游統一規劃，統籌規劃，科學部署，朝著把黑臭溝變成生態景觀河，通過水系連通，實現全域治水，打造南北生態綠軸，同時融合水生態景觀、歷史文化展現、群眾健身等打造城市生態公園的方向進發。

　　在短短一個月內，肖康帶領團隊確定了施工組織設計，按照這個設計，皂河將行成一條特色水景景觀帶，美景已經躍然圖上。

　　萬事開頭難，開始施工后，肖康團隊面臨的第一個問題就是雨季漫長。2019年西安的雨季特別漫長，9月份連綿的降雨達到全年的頂峰，對施工影響特別大，降水量不僅大，持續時間還特別長，嚴重制約了施工進度。河道土質松軟，無法進行邊坡開挖，經雨水沖刷浸泡容易出現垮塌。由于天氣無法精確控制，有時一天下幾次雨，有時晚上下雨白天晴天，施工時間大大縮短，工作強度劇增。肖康團隊密切關注天氣情況，時實通報天氣變化，見縫插針安排施工任務，既要抓緊施工工期，確保按期完工，同時又保證施工質量，確保安全防洪度汛，艱難地挺過了雨季施工。

　　另一個問題就是受政策及現實情況的影響，工程的初步設計發生了較大的變更，施工內容也隨之不斷變化。隨之而來的是設計圖紙需要不斷調整的，施工組織設計一遍遍推倒重做，大大增加了設計及總包部工程的工作量。肖康團隊對變更有效評估，通過科學的變更程序和細致的工作，盡量降低風險，努力實現了項目履約目標。

　　盡銳出戰，鍥而不舍，肖康團隊在項目建設中快速打開了局面。

堅持，守土盡責求精品

　　難題一項項被克服，為了早日實現讓市民近水親水的目標，皂河項目開始了快速推進，全體參戰人員各司其職，在各自崗位上擼起袖子加油干。

　　肖康作為皂河項目現場總負責人，在項目伊始，他提出，皂河綜合治理工程是一項惠民工程，是提升長安區人民生活環境的重要工程，要樹立高標準、高質量、高效率推進工程建設的目標，設計充分挖掘體現文化元素，重視細節管控，完善皂河標識系統，提升城區品位，為美好新長安貢獻力量。

　　肖康要求總包部全體員工主動擔當、強化履職意識，做到守土有責，各司其職，積極協調推動重點難點問題解決，同時確立具體工作方法，緊盯目標任務，列出任務清單，制訂路線圖，排出時間表，明確責任人，強化工作措施，統籌推進全域治水工作，確保如期完成各項目標任務。“一定要一戰功成，把皂河打造成無味的清水河，城市品質提升的景觀河，展示公司業績的品牌河”，肖康說。

　　對于現場生產，肖康緊盯工期目標，精心負責現場管控，保障工程質量。肖康要求嚴格，工作細致，每次例會上總是不斷提出時限要求，要求參建單位以高標準、嚴要求，保障施工進展，確保按期完成工程任務。在引水管線施工中，需要進行20多米的深基坑開挖施工，開展頂管施工作業，這屬于高空作業，并且由于河道底部泥質松軟，危險系數較高。肖康召集專家評審，制定施工專項方案，保障了安全施工。“那段時間壓力特別大，當時在進行河道基礎土方開挖施工，整個合同工期只有569天，連綿降水導致施工時間不足，嚴重影響施工進度。我經常看著窗外的細雨焦急上火，下的不是雨都是時間啊。還經常半夜接到電話，去現場安排防汛工作，那段時間是特別的焦急，特別的忙碌，但也特別的充實”，回憶起那段經歷，肖康感慨道。

　　在皂河項目施工過程中，引水管線需要穿越多個長安區繁忙的十字路口。其中晶海十字路口管線施工，面臨交通壓力大、工作面狹窄、基坑開挖深、基礎松散易塌方、施工安全問題特別突出、工期特別緊等諸多問題。

　　晶海十字的施工是整個引水管線的瓶頸，能否順利地按期完工是2019年底秦嶺四庫的清水能否按期引入長安主城區的一個關鍵節點。受到主城區交通的壓力影響，在施工的過程中，第一不能建立圍擋，不能封閉施工；第二為了緩解交通壓力，只能在后半夜施工；第三，開挖斷面非常狹窄，并且為了避開原有管線，下挖深度較深，基礎又屬于沙土基礎，極易塌方。

　　該怎么干？肖康審時度勢、當機立斷，組織總包部設計人員和施工技術人員成立攻堅小組，對設計、施工方案進行了詳細論證，從基坑支護設計方案到施工組織方案都進行了細致考慮。因地制宜，采用非常規的現場組織。特別是在最關鍵工程的攻堅階段，肖康帶著總包部技術和現場管理人員，連續奮戰三個通宵，在保證安全和質量前提下順利達到了預期目標。

　　肖康說：“長安區水務局的領導，也多次在深夜到達現場進行慰問，給我們鼓勁、打氣”。

　　 “讓我印象特別深刻的是，大家心往一處聚、勁往一處使，保證了工程的順利完成。總包部全體人員集思廣益、細致工作、精細組織，最終成功地攻堅克難，體現了中電建特別能打硬仗的特點，確保了一系列重大節點目標的實現”，言及于此，肖康不禁動容。

　　人不負青山，青山定不負人。艱辛的汗水澆灌出了成果，2020年，皂河項目團隊被共青團長安區委授予“長安青年五四獎章集體”榮譽稱號，皂河團隊被公司評為“安全先進生產者集體”，肖康被評為公司先進黨務工作者。這些稱號既是榮譽，也是鞭策，激勵著皂河項目全體員工奮力前行。

不負，水清岸綠人樂居

　　得道多助。在施工過程中，電建生態公司得到了西安市、長安區等領導的高度關懷和大力支持。經過總包部及各參加單位的通力合作、艱辛努力下，施工過程中各項指標在西安市全域治水工作70多個項目中始終名列前茅，被長安區作為流域治水的典范，當地政府部門、業內同行及公司給與高度評價。

　　 2019年7月23日，西安市長安區委常委、常務副區長劉國榮檢查，并高度贊揚了項目在標準化施工，扎實推進工程建設，文明工地建設等方面取得的成績。

　　 2019年10月5日，11月4日，長安區委書記王青峰先后兩次調研皂河工程進展情況，解決工程施工中遇到的問題。提出要求，統籌水生態、水環境、水安全，實現生態效益、經濟效益、社會效益共贏，讓水與城市和諧共生，使每條河流都成為造福人民的幸福河。

　　領導的關懷更加激發了斗志。2019年12月27日，皂河項目子項水源補給工程完成，皂河提前通水，通水后的皂河水緩緩流動，水面映出的藍天白云顯得分外動人。“高興啊！皂河工程進展我能從陽臺看到，真的是一天一個樣子，沒想到今天就通水了。以前這是臭水溝，大夏天窗子都不敢開，現在成了景觀河，我家也成了河景房！以后可以帶孩子在河邊散步了……”家住皂河下游附近明威橡樹灣小區的李女士高興地說。

　　 2020年5月19日，西安市副市長贠笑冬、長安區委書記王青峰調研，對工程在安全、質量、施工進度所采取的措施及取得的成績表示認可。

　　 7月1日，長安中央公園正式開園，肖康團隊圓滿完成了這一重大節點任務。

　　 8月14日，西安皂河項目一期工程城區4.4公里清淤改造提升段順利通過驗收并移交，這是本項目首個完成驗收的單位工程，本次單位工程驗收工作共包括園林設施安裝、景觀電氣工程、園路與廣場鋪裝工程等10個分部工程，標志著工程開始為市民提供服務，改善長安區域生態環境，提高城市防洪能力，增加城市水域面積，促進人水和諧發展，對全市社會經濟的健康持續發展具有積極的作用。

　　一河清水中間過，灌木花草送春來，長安中央公園里皂河水緩緩流淌，發出悅耳的聲音，孩子們開心地在滑梯玩耍、在水邊嬉戲打水槍，充滿郊野趣味的公園吸引了大批市民前來休閑賞景，共同度過黨的生日。“平時就有健身的習慣，長安中央公園居我家特別近，環境也好，以后每天可以在公園的彩色慢跑道上鍛煉，不用再去那些較遠的公園活動了，挺好的”，附近小區的薛先生說到。開園僅僅1個多月，長安中央公園已成為了網紅打卡公園，成為市民群眾休閑漫步、健身鍛煉的新去處，成為市民攜妻帶子、老幼互動的新樂園，園中時常能看到洋溢著甜蜜笑容的新人拍攝婚紗照。

　　盤活皂河，水潤長安，經過一年多的全域治水治理，渾濁的皂河水換上新顏。看秦嶺起伏，賞瀲滟水面、白鷺翩翩，水清岸綠，市民點贊，長安，充滿了活力。

　　如今，皂河綜合治理項目被西安市委書記王浩評價為“西安全域治水的樣板項目”，并要求全市區縣負責人帶隊到皂河參觀考察。

　　凡是過去，皆為序章。肖康告訴記者，中原區域總部將繼續堅持公司“扎根深圳、立足廣東、面向全國、走向世界”的發展戰略，協同兄弟單位，以現場促市場，贏得業主信賴。皂河綜合治理工程良好的履約管控，使得中國電建品牌在西安區域初步形成了一定的市場影響力和企業形象美譽度，在此基礎上，我們將進一步擴大影響力，積極推動參與西安市環境治理、城市更新與建設，為加快國家中心城市建設繼續貢獻電建智慧和力量。