各區、縣住房城鄉建設委,東城、西城區住房城市建設委,經濟技術開發區建設局,各集團、總公司,各有關單位:
為落實工程建設責任,提高市政基礎設施工程暗挖施工的質量安全管理水平,嚴防暗挖施工坍塌事故的發生,依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》等相關法律法規和規范標準,結合本市軌道交通工程實際情況,市住房城鄉建設委研究制定了《市政基礎設施工程暗挖施工現場防坍塌質量安全管理十項規定》(以下簡稱規定),現印發給你們,請結合以下工作要求一并認真貫徹執行。
一、本規定中市政基礎設施工程暗挖施工是指不挖開地面,采用在地下挖洞方式施工的市政基礎設施工程,包括礦山法和盾構法施工的市政基礎設施工程。
二、施工單位、監理單位應嚴格執行本規定。施工單位違反本規定時,監理單位應及時下達監理通知書,要求施工單位暫時停止施工,同時書面上報建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,監理單位應按規定及時向市或區建設行政主管部門報告。
三、施工單位違反本規定,由市、區建設行政主管部門依據《建設工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第279號)、《北京市建設工程施工現場管理辦法》(北京市政府令第247號)規定和監管職責,對其進行行政處罰,并依據《北京市建筑業企業違法違規行為記分標準》進行動態記分處理,全市通報。
發生路面坍塌險情的,市、區建設行政主管部門根據其社會影響的大小和監管職責,依據《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》(建質 [2008]121號)規定,依法給予企業暫扣安全生產許可證的處罰。非本市頒發安全生產許可證的建筑施工企業,市、區建設行政主管部門根據監管職責,依法暫停其在北京建筑市場相應時間的招投標資格。
四、施工單位違反本規定時,監理單位未及時下達監理通知書或未上報建設單位的,由市、區建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)規定和監管職責,要求監理單位責令改正,對其進行行政處罰,并依據《北京市工程監理企業資質及人員資格動態監督管理辦法》進行動態記分處理,全市通報。
五、建設單位明示或暗示施工單位、監理單位違反本規定的,由市、區建設行政主管部門依據監管職責,對責任單位全市通報。
六、本規定自下發之日起執行。
北京市住房和城鄉建設委員會
2014年11月17日
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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