國務院取消監理工程師等多項工程建設行業資格審批的初審

發布日期：2017-02-08來源：筑龍網編輯：宋珍珍

[摘要]

　　經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(以下簡稱《決定》)。

　　《決定》明確，在取消第一批62項/第二批152項審批事項的基礎上，再取消39項中央指定地方實施的行政許可事項。另有14項依據有關法律設立的行政許可事項，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

　　前三批取消的行政許可事項中涉及工程建設行業有多項，例如：監理工程師執業資格審批、甲級工程監理企業資質許可審批、取消一級注冊建造師執業資格審批的地方初審、取消建筑業企業承包特級、一級，部分專業承包一級資質審批的地方初審，因涉及大量建筑業從業人員和建筑企業，引起社會的高度關注。

　　取消一級建造師和部分建筑企業資質等中央指定地方實施行政許可事項的初審，有利于地方簡政放權，減少審批環節、縮短審批流程，方便相關人員和企業辦事。

　　比如：一級建造師初始注冊審批時間由原來的三個月縮短至一個月

　　《決定》在公布取消事項的同時，公布了取消審批后加強事中事后監管的具體措施。這充分說明了簡政放權不是簡單取消審批，不是政府不管了，而是轉變管理方式，采取更為管用的事中事后監管措施和辦法。

　　關于前三批涉及工程建設行業的行政許可事項整理如下，僅供參考!

　　第一批

　　1、建設項目試生產審批。

　　2、防雷工程專業設計、施工資質年檢。

　　3、電網企業新建項目分攤期間費用的核準。

　　4、國有企業經營者工資審核。

　　5、個人取得股票期權或認購股票等取得折扣或補貼收入個人所得稅納稅有困難的審核。

　　第二批

　　1、對住房和城鄉建設部負責的一級注冊結構工程師和其他專業勘探設計工程師注冊的初審。

　　2、對住房和城鄉建設部負責的。

　　3、對住房和城鄉建設部負責的監理工程師執業資格審批的初審。

　　4、對住房和城鄉建設部負責的房地產估價師執業資格審批的初審。

　　5、對住房和城鄉建設部負責的工程造價咨詢單位甲級資質審批的初審。

　　6、對住房和城鄉建設部負責的甲級工程建設項目招標代理機構資格審批的初審。

　　7、對住房和城鄉建設部負責的建筑業企業承包特級、一級，部分專業承包一級資質審批的初審。

　　8、對住房和城鄉建設部負責的城市規劃師執業資格審批的初審。

　　9、對住房和城鄉建設部負責的物業管理師執業資格審批的初審。

　　10、對住房和城鄉建設部負責的甲級工程監理企業資質許可審批的初審。

　　11、對住房和城鄉建設部負責的甲級、部分乙級建設工程勘察設計企業資質核準的初審。

　　第三批

　　1、水利施工圖設計文件審批。取消審批后，水行政主管部門要強化水利工程初步設計審查、工程驗收，對工程質量嚴格把關。要加強巡查檢查，發現問題及時督促整改，對出現設計質量問題的，嚴肅追究有關單位和人員的責任，處理結果記入水利建設市場主體信用體系黑名單。

　　2、在堤防上新建建筑物及設施竣工驗收。取消審批后，河道主管機關在參加河道管理范圍內建筑物和設施竣工驗收時，要對河道和堤防安全嚴格把關。要加強巡查檢查，發現問題及時督促整改，對出現質量問題的，嚴肅追究有關單位和人員的責任，處理結果記入水利建設市場主體信用體系黑名單。

　　3、水利工程采用沒有國家技術標準的新技術、新材料審定。取消審批后，水行政主管部門要強化水利工程初步設計審查、工程驗收，對工程質量嚴格把關。

　　4、在古建筑內安裝電器設備審批。取消審批后，國家文物局、公安部要修改完善《古建筑消防管理規則》，研究制定古建筑電器火災防范相關標準，指導地方文物行政主管部門和公安機關加強對古建筑防火安全的監督檢查和日常監管，督促古建筑管理使用單位和產權人制定實施各項防火安全制度，定期組織防火安全檢查，及時整改風險隱患，真正落實消防安全主體責任。

　　文件原文

　　國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定

　　國發〔2017〕7號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　經研究論證，國務院決定第三批取消39項中央指定地方實施的行政許可事項。另有14項依據有關法律設立的行政許可事項，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

　　各地區、各部門要抓緊做好事中事后監管措施的落實和銜接工作，明確責任主體和工作方法，切實提高行政審批改革的系統性、協同性、針對性和有效性。

　　附件：國務院決定第三批取消中央指定地方實施的行政許可事項目錄(共計39項)

　　國務院

　　2017年1月12日

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