中央重視國企改革再上新高度。
據(jù)中國政府網(wǎng)消息,9月18日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì),并作重要講話。這是國企改革指導(dǎo)意見發(fā)布后,各相關(guān)部委部署國企改革具體任務(wù),中央層面再次討論國企改革。
強(qiáng)力推進(jìn)國企改革
13日下午,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》如期公開發(fā)布,這是未來國企改革方向的總體方針。
方案要求國企改革要以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心,完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,防止國有資產(chǎn)流失,全面推進(jìn)依法治企,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
隨后一周,各相關(guān)部委部署具體改革任務(wù)。
14上午,包括國資委、發(fā)改委、財(cái)政部、人社部和工信部5部委副部長在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上解讀國企改革總體方案。他們據(jù)從各自的職責(zé)范圍提出了任務(wù):人社部表示對(duì)于國企過高偏高收入要調(diào)整,這對(duì)于整個(gè)工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個(gè)規(guī)范,有關(guān)問題還會(huì)進(jìn)一步研究;財(cái)政部表示2015年,國資委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門,在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進(jìn)包括直接授權(quán)試點(diǎn)在內(nèi)的國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)工作……
15日國資委召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議學(xué)習(xí)國企改革指導(dǎo)意見,會(huì)議要求,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保《指導(dǎo)意見》有效貫徹落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、準(zhǔn)確把握精神;要搞好整體謀劃,注重從實(shí)際出發(fā);要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí);要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好輿論氛圍。
發(fā)改委則召開專題會(huì)議,部署落實(shí)國企混合所有制經(jīng)濟(jì)相關(guān)改革任務(wù),提出在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領(lǐng)域改革,開展不同領(lǐng)域混合所有制改革的試點(diǎn)示范。要支持地方從實(shí)際出發(fā)大膽探索,及時(shí)總結(jié)推廣地方在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)。
18日的座談會(huì)再次將國企改革推向高潮。李克強(qiáng)表示,要充分認(rèn)識(shí)國企改革發(fā)展的重要性、緊迫性,準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)精神與部署,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,著力推進(jìn)國企改革,完善國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)相互融合、共同發(fā)展。
頻提結(jié)合“雙創(chuàng)”
把國企改革和“雙創(chuàng)”結(jié)合起來,是李克強(qiáng)提出的新要求,而且這一要求李克強(qiáng)近期已經(jīng)連續(xù)提了三次。
國企改革指導(dǎo)意見發(fā)布前一天,新聞聯(lián)播披露,在出席達(dá)沃斯論壇期間,李克強(qiáng)考察大連重工[-1.95% 資金 研報(bào)]起重公司車間。李克強(qiáng)表示,“雙創(chuàng)”不僅可以拓展小微企業(yè)發(fā)展空間,大企業(yè)也可以通過“雙創(chuàng)”優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營模式,煥發(fā)勃勃生機(jī)。要把國有企業(yè)改革和“雙創(chuàng)”結(jié)合起來,抓住國家實(shí)施“中國制造2025”機(jī)遇,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,努力推動(dòng)裝備制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
16日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)再次表示,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,需要打造支撐平臺(tái)。以眾包促變革,把深化國有企業(yè)改革和推動(dòng)“雙創(chuàng)”相結(jié)合,鼓勵(lì)用眾包等模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革,聚合員工智慧和社會(huì)創(chuàng)意,開展設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和運(yùn)營維護(hù),形成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的不竭動(dòng)力。
在18日的座談會(huì)上,李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把國企改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合。“雙創(chuàng)”不僅是個(gè)體和小微企業(yè)的興業(yè)之策,也是大企業(yè)特別是國有企業(yè)的興盛之道,是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力之源。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺(tái),匯聚企業(yè)員工和全社會(huì)創(chuàng)新力量,通過生產(chǎn)方式和管理模式變革,使企業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)、創(chuàng)新能力倍增。要健全激勵(lì)約束機(jī)制,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,壯大企業(yè)家隊(duì)伍,依靠廣大員工共同努力,推動(dòng)國有企業(yè)在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
差異化營銷,謀求多元化的發(fā)展戰(zhàn)略;集中性管控,卡住安全、質(zhì)量、效益的每個(gè)關(guān)口;增強(qiáng)執(zhí)行能力,提升盈利能力,做實(shí)做強(qiáng)三級(jí)企業(yè)主體。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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