山東濰坊違法建筑治理經(jīng)驗談

發(fā)布日期：2016-01-26來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 在全國治理違法建筑攻堅戰(zhàn)中，山東省濰坊市各級城管執(zhí)法部門加強部門協(xié)調(diào)，常態(tài)化高嚴管控，取得明顯成效。

　　 經(jīng)初步統(tǒng)計，近年來濰坊市及各縣市區(qū)共立案查處違法建設案件186件，拆除違法建筑24993.4平方米，罰款1195.48萬元。2015年年末，山東省住房城鄉(xiāng)建設廳召開現(xiàn)場會，總結推廣了濰坊經(jīng)驗。

　　 經(jīng)驗一：積極爭取當?shù)卣年P注和支持。領導重視是違法建筑有效治理的重要前提。近年來，濰坊市城管執(zhí)法部門積極爭取當?shù)卣С郑ㄟ^出臺規(guī)范性文件、建立政府聯(lián)席會議制度等方式，明確違法建設監(jiān)管職責，理順違法建設查處機制，組織違法建筑強制拆除，確保違法建筑治理工作扎實有效開展。

　　 經(jīng)驗二：加強部門協(xié)調(diào)，共同治理違法建筑。部門配合是違法建筑有效治理的必備條件。濰坊市各縣市區(qū)已基本建立了城管執(zhí)法與規(guī)劃、建設等部門的協(xié)調(diào)運作機制，部門間溝通機制進一步健全，違法建設規(guī)劃定性、審批許可意見抄送、聯(lián)合巡查、案件審批等制度逐步建立。初步建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，對發(fā)現(xiàn)的違法建筑，各單位能迅速聯(lián)合，采取有效措施予以制止，及時進行查處。

　　 經(jīng)驗三：發(fā)動基層力量，加強社區(qū)自管自監(jiān)。基層監(jiān)管是違法建筑有效治理的重要因素。目前，濰坊市建立了城管執(zhí)法、街道（社區(qū)）、物業(yè)等單位違法建設查處聯(lián)系制度，做到了違法建設信息及時互通，調(diào)查取證協(xié)助配合。同時通過向街辦、社區(qū)派駐執(zhí)法人員，與基層工作人員一起，共同對轄區(qū)內(nèi)的違法建設行為進行管控，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間制止，將違法建筑消除在萌芽狀態(tài)。

　　 經(jīng)驗四：充分發(fā)揮城管執(zhí)法的主力軍作用。違法建筑的查處最終依靠城管執(zhí)法部門，近年來濰坊市城管執(zhí)法部門采取了多種措施及時發(fā)現(xiàn)違法建筑并按規(guī)定處罰。一是完善巡查機制，推行網(wǎng)格化區(qū)域管理模式，進一步明確各中隊管理區(qū)域、路段，做到城區(qū)各區(qū)塊全覆蓋；聘請城市管理監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理；建立違法建設案件立案、跟蹤巡查等機制，提高區(qū)域巡查頻次，時刻掌握違法建設動態(tài)。二是強化投訴機制，公布投訴受理電話，鼓勵投訴舉報違法建設行為。對接到的投訴舉報，及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)情況及時處理。三是充分發(fā)揮數(shù)字化城管的作用。濰坊市及各縣市區(qū)都建立了數(shù)字化城管系統(tǒng)，市、區(qū)、街辦、社區(qū)4級數(shù)字化管理互聯(lián)互通、信息共享，實現(xiàn)了對城市管理各個工作環(huán)節(jié)的信息化指揮、網(wǎng)格化管理、精量化定責。四是嚴格依法查處違法建設行為，對當事人拒不接受處理或影響惡劣的案件，堅持從重處罰，以起到威懾作用。

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