近日,福建省住房城鄉建設廳通報了2015年查處的建筑施工轉包違法分包行為情況。全年全省共依法查處建筑施工轉包違法分包行為45起,涉及35個房建和市政工程項目,約占全省在監工程總項目數的0.5%。有關主管部門已對43家企業和7名人員進行行政處罰,共計罰款347萬元、沒收非法所得0.44萬元,其中3家企業被限制投標資格。
據了解,在45起案件中,存在違法發包行為10起,占22%;存在工程轉包行為7起,占15%;存在違法分包行為17起,占38%;存在掛靠行為8起,占18%;存在超越資質范圍或無資質承接業務行為3起,占7%。
根據2015年開展的兩次工程質量治理兩年行動和三年“雙提升”行動大檢查對比情況,下半年全省涉嫌轉包違法分包等違法行為的工程項目數量明顯減少,建筑市場環境得到改善。福建省住房城鄉建設廳要求,今年各級主管部門要繼續嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為,對發現的違法行為予以嚴肅查處并按規定及時納入信用綜合評價扣分,倒逼企業提升經營管理水平,推動建筑市場秩序向好的方向發展,為建筑業改革發展奠定良好的市場環境。
由于建筑施工企業有其自身的行業特點和不同于工商業企業的風險因素,建筑施工企業在推進內部控制時要注意特點,突出重點,分步實施。在項目風險防范體系構建的基礎上,從公司層面著手,構建集團全面的風險防范體系,進一步健全內部控制建設。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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