四川房地產(chǎn)企業(yè)失信多重受罰

發(fā)布日期：2016-08-19來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日出臺(tái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法，根據(jù)信用登記評(píng)價(jià)體系，將全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的與信用狀況有關(guān)的信息，全部納入四川省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，并按照信用等級(jí)優(yōu)秀、信用等級(jí)良好、信用等級(jí)一般、信用等級(jí)差4個(gè)級(jí)別分別實(shí)施綠色、藍(lán)色、黃色、紅色4類差異化標(biāo)注管理。對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的企業(yè)予以激勵(lì)，對(duì)信用等級(jí)差的企業(yè)予以懲戒，等級(jí)過(guò)低的失信企業(yè)將受到多重懲戒，最嚴(yán)重的可以吊銷開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)。該辦法自2016年10月1日起實(shí)施。

　　 據(jù)介紹，該辦法強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)。將企業(yè)的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量以及履約誠(chéng)信水平等方面良好行為作為加分依據(jù)，特別是將全裝修成品住宅和工業(yè)化、裝配式項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)業(yè)績(jī)、積極采用“新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝”以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式和管理方式方面的創(chuàng)新舉措，作為信用加分的重要依據(jù)。這有助于激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展。

　　 強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。對(duì)信用等級(jí)差的企業(yè)和上一年度或本年度達(dá)到信用預(yù)警值的企業(yè)，以限制其參與政府PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資與運(yùn)營(yíng)等方式進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)定期將開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息和信用記錄情況通報(bào)同級(jí)發(fā)展改革、銀監(jiān)等部門(mén)，作為各部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管以及銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融服務(wù)的參考依據(jù)。主管部門(mén)對(duì)企業(yè)信用信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，讓失信主體“一處違法，處處受限”，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。

　　 創(chuàng)新實(shí)行企業(yè)信用信息關(guān)聯(lián)管理。企業(yè)在同一市（州）設(shè)立法定控股或占主導(dǎo)地位公司的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以實(shí)行母、子公司信用關(guān)聯(lián)管理。母、子公司的良好信用信息和不良信用信息相互計(jì)入各自的信用檔案，并按照母公司在子公司的占股比例予以信用加分或信用扣分。實(shí)行信用關(guān)聯(lián)管理，可避免個(gè)別企業(yè)以成立項(xiàng)目公司為手段規(guī)避企業(yè)責(zé)任的不良行為。

　　 創(chuàng)新監(jiān)管方式。對(duì)信用等級(jí)一般的企業(yè)由市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按每年不低于20%的比例對(duì)企業(yè)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)和市場(chǎng)行為實(shí)施日常動(dòng)態(tài)核查。對(duì)信用等級(jí)差的企業(yè)和上一年度或本年度達(dá)到信用預(yù)警值的企業(yè)，全部實(shí)施日常動(dòng)態(tài)核查，重點(diǎn)監(jiān)管期不少于3年。強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用、將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的信用記錄，有利于轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、規(guī)范監(jiān)管行為。

　　 將日常監(jiān)管與資質(zhì)管理有機(jī)銜接。按照規(guī)定，包括基本信息、良好信用信息、不良信用信息在內(nèi)的信用信息，分別由企業(yè)上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)采集評(píng)估后，向社會(huì)公示。企業(yè)新申辦開(kāi)發(fā)資質(zhì)、申請(qǐng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)延續(xù)、取消暫定或升級(jí)的，在資質(zhì)審查期間，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)企業(yè)信用狀況和市（州）行業(yè)監(jiān)管意見(jiàn)，對(duì)信用失信的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)予以從嚴(yán)審核。主管部門(mén)在企業(yè)資質(zhì)管理中，將信用信息作為重要考量因素，可以有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，形成工作合力。

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