禁止施工許可“搭車”,不得在施工許可時增設其他保證金。日前,海南省出臺《海南省建筑工程施工許可管理實施細則》(以下簡稱《細則》),對施工許可證的受理、審批條件、程序進行簡化,規范全省施工許可證發放。
《細則》明確,建筑工程投資額在50萬元以下或建筑面積在400平方米以下的房屋建筑工程可以不辦理施工許可;要通過“海南省建筑工程全過程監管信息平臺”進行施工許可的申請、審批;施工許可提交的資料可簡化;禁止施工許可“搭車”現象,減少前置條件,并規定不得以并聯審批、捆綁審批等方式,變相增設施工許可前置條件,不得在施工許可時增設其他保證金;實行違法施工行為登記管理,遏制未報先建,補發施工許可證須對建設單位、施工企業未報先建違法行為進行處罰和執行完畢后才可。
《細則》同時規范了施工許可信息化管理,規定施工許可受理、審查和發證程序,促進便民利企。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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